Este miércoles 10 de junio de 2026, el Mercosur tiene exactamente 20 días para la Cumbre presidencial del 30 de junio en la sede de la CONMEBOL en Luque, y los cancilleres de los cinco países están en la fase más intensa de las negociaciones preparatorias que determinarán si el evento histórico de los 35 años del Tratado de Asunción produce resultados concretos o si se convierte en una celebración brillante de logros pasados que ignora los problemas presentes. El canciller paraguayo Rubén Ramírez Lezcano confirmó la semana pasada durante el Foro Empresarial del Mercosur que la Cumbre se realizará el 30 de junio y que el 29 de junio se celebrará la reunión preparatoria de cancilleres y ministros de economía. Esta arquitectura clásica — primero los técnicos y los ministros, luego los presidentes — funciona eficientemente cuando los temas ya están acordados en el nivel ministerial y los presidentes solo necesitan ratificarlos con el peso de su autoridad política. Funciona mal cuando los temas no están acordados y los presidentes llegan a la Cumbre sin papeles listos para firmar. Los próximos 20 días dirán cuál de los dos escenarios predominará el 30 de junio.
Los cinco temas que la Cumbre debe resolver — o al menos encaminar hacia resolución — son los mismos que llevan semanas en negociación sin resultado definitivo. El primero y más urgente en términos operativos es la formalización del preacuerdo sobre distribución de cuotas de carne bovina bajo el acuerdo con la UE. Según fuentes de la industria cárnica de los tres países involucrados, Uruguay, Argentina y Brasil habrían alcanzado un preacuerdo informal sobre la distribución de la cuota total de 99.000 toneladas anuales que el acuerdo con la UE establece al final del período de ampliación progresiva de cinco años. Sin embargo, ese preacuerdo no ha sido formalizado en ningún instrumento jurídico del Mercosur que lo haga vinculante para los operadores privados que necesitan planificar sus exportaciones. La Cumbre del 30 de junio es la oportunidad para convertir ese preacuerdo informal en una Decisión del Consejo del Mercado Común que tenga fuerza jurídica real.
El segundo tema es el presupuesto del FOCEM para su segunda generación. Las conversaciones preparatorias siguen mostrando la brecha entre la propuesta brasileña de 30 millones anuales y la resistencia paraguaya y uruguaya que exigen un monto más cercano a los 60-70 millones con mecanismos de cofinanciamiento europeo. El tercer tema es el TLC con Canadá: si los negociadores logran cerrar los capítulos pendientes en las próximas dos semanas, la Cumbre del 30 puede ser el escenario del anuncio político más celebrado. El cuarto tema es la posición del bloque ante Bolivia — cuya crisis democrática tiene el Protocolo de Ushuaia activado pero sin pronunciamiento formal del Consejo del Mercado Común. El quinto tema es la declaración de principios sobre criterios democráticos para la ampliación del Mercosur, que es la salida diplomática más elegante disponible para gestionar simultáneamente la candidatura colombiana y la situación venezolana sin que ninguno de los cinco presidentes tenga que dar una postura explícita que incomode a sus aliados.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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