Brasil — La negociación de un acuerdo comercial entre Panamá y el Mercosur podría abrir nuevas oportunidades para empresas brasileñas y ampliar la presencia del bloque sudamericano en Centroamérica y el Caribe. El embajador de Brasil en Panamá, João Mendes Pereira, afirmó que el entendimiento en construcción puede favorecer la apertura de mercados, la negociación de aranceles y la creación de un marco regulatorio que facilite el comercio y las inversiones.

La declaración fue realizada este martes durante el Summit Americas y ExpoShow, en Ciudad de Panamá, encuentro que reúne a más de 600 ejecutivos de 28 países vinculados principalmente con la industria de materiales de construcción. Para el diplomático brasileño, la eventual apertura comercial puede generar oportunidades especialmente importantes para empresas que buscan participar en obras de infraestructura y expandirse hacia otros mercados de la región.

Uno de los principales atractivos de Panamá es su posición geográfica. El país funciona como un punto estratégico de conexión entre América del Sur, Centroamérica, el Caribe y América del Norte, además de mantener una intensa actividad logística vinculada al Canal de Panamá. Esta condición puede convertirlo en una plataforma para empresas del Mercosur que pretendan utilizar el territorio panameño como puerta de entrada hacia otros mercados.

El interés no se limita al comercio de productos. La agenda también contempla oportunidades relacionadas con infraestructura, construcción, servicios e inversiones. El embajador mencionó proyectos actualmente en desarrollo en Panamá, incluidos nuevos terminales de transporte y ampliaciones vinculadas al Canal, además de obras destinadas a enfrentar problemas derivados del cambio climático y de fenómenos como El Niño que afectan el abastecimiento de agua.

Panamá ya tiene un acuerdo comercial con el Mercosur

El proceso tiene además un antecedente importante. El Acuerdo de Complementación Económica Nº 76, firmado en Montevideo el 6 de diciembre de 2024 entre el Mercosur —Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay— y Panamá, establece como objetivo avanzar hacia una zona de libre comercio mediante la eliminación de gravámenes y otras restricciones al intercambio. El acuerdo busca proporcionar reglas más claras para el comercio de bienes, servicios e inversiones.

Por eso, la negociación que actualmente genera expectativas debe entenderse como parte de un proceso más amplio de profundización de los vínculos económicos. Panamá también participa del Mercosur como Estado Asociado, condición que facilita una agenda de cooperación y acercamiento con los países del bloque. En julio, autoridades panameñas y brasileñas destacaron precisamente las posibilidades de ampliar inversiones, comercio y cooperación en sectores como la industria y la agroindustria.

Brasil y Panamá también avanzaron por separado en materia de inversiones. En enero de 2026 ambos países firmaron un Acuerdo de Cooperación y Facilitación de Inversiones (ACFI) destinado a reducir riesgos, mejorar la gobernanza institucional y establecer mecanismos de cooperación que faciliten los flujos de capital entre ambos mercados.

Una oportunidad para las empresas del Mercosur

Para las empresas brasileñas, el interés está especialmente relacionado con la posibilidad de acceder a un mercado que, además de sus propias necesidades, puede funcionar como plataforma regional. El sector de materiales de construcción es uno de los que observa con mayor atención estas oportunidades debido a la expansión de infraestructura y a la capacidad logística panameña.

En Brasil, la cadena de materiales de construcción representa aproximadamente el 6,6% del PIB y genera cientos de miles de empleos directos. El sector cuenta además con una extensa red de fabricantes, distribuidores y comercios que podría encontrar nuevas oportunidades de internacionalización si se reducen las barreras comerciales.

El movimiento también tiene importancia para el Mercosur en su conjunto. La estrategia del bloque en los últimos años apunta a diversificar mercados y ampliar su red de acuerdos comerciales. El acuerdo con Panamá se suma a otros instrumentos negociados o concluidos con socios externos y forma parte de una agenda destinada a aumentar el acceso de los productos y servicios sudamericanos a nuevos destinos.

Para Paraguay, Argentina y Uruguay, la apertura de nuevos canales comerciales también puede representar oportunidades para empresas que actualmente dependen de mercados regionales más reducidos. Panamá, por su infraestructura logística y su conexión con otros países americanos, puede funcionar como un punto de distribución para productos originarios del Mercosur.

Las negociaciones miran hacia 2027

De acuerdo con las declaraciones del embajador brasileño recogidas durante el encuentro empresarial, las partes trabajan con la expectativa de avanzar en las negociaciones y alcanzar la conclusión del proceso hasta julio de 2027. El objetivo es construir un marco que combine apertura comercial, negociación arancelaria y reglas que den mayor seguridad a las empresas interesadas en operar entre ambas regiones.

El desafío será transformar la posición estratégica de Panamá en oportunidades concretas para el sector productivo. Para el Mercosur, el interés no está únicamente en vender más, sino también en integrar empresas, servicios e inversiones dentro de cadenas regionales de producción.

El posible acuerdo Panamá-Mercosur llega en un momento en que el bloque sudamericano busca ampliar sus relaciones económicas más allá de sus mercados tradicionales. Para Brasil, Panamá puede convertirse en una plataforma estratégica hacia Centroamérica y el Caribe; para Panamá, el Mercosur representa un mercado de gran dimensión y una fuente potencial de inversiones. Si las negociaciones avanzan según lo previsto, la relación podría abrir una nueva etapa de integración comercial entre Sudamérica y Centroamérica.