Paraguay atraviesa una etapa de creciente interés entre empresarios e inversores extranjeros, impulsada por un escenario de mayor apertura internacional, incentivos a la inversión y nuevas oportunidades para empresas que buscan producir, exportar o instalarse en el país. Sin embargo, especialistas advierten que ingresar al mercado paraguayo no debe reducirse a identificar ventajas tributarias: la viabilidad de cada proyecto debe estudiarse antes de tomar la decisión de internacionalizar una empresa.

El análisis adquiere especial importancia para empresarios del Mercosur. Paraguay se está posicionando como una plataforma para operaciones regionales, especialmente en sectores vinculados con la industria, agroindustria, servicios, comercio, energía y manufacturas. Brasil continúa siendo el principal origen de la inversión extranjera directa en Paraguay, mientras que el país ya recibe capital procedente de 68 países, según datos difundidos por REDIEX.

Uno de los instrumentos que explica parte de este atractivo es el régimen de maquila. La legislación paraguaya permite que empresas extranjeras produzcan bienes o presten servicios en territorio paraguayo por cuenta y orden de una empresa matriz ubicada en el exterior, con producción destinada a la exportación. El nuevo marco establecido por la Ley 7547/2025 busca adaptar este sistema a las nuevas condiciones del comercio internacional.

Los números muestran la dimensión que ya alcanzó este modelo. Al cierre de 2025, las empresas que operaban bajo el régimen de maquila exportaron en conjunto alrededor de US$1.300 millones. Durante ese año fueron aprobados 22 nuevos programas, que representaron unos US$50 millones de inversión privada y la creación de 5.401 empleos. Entre los principales productos se encuentran autopartes, textiles y confecciones, alimentos, aluminio y plásticos.

Para los inversores extranjeros también apareció en 2026 una herramienta adicional: el Paraguay Investor Pass. El programa permite acceder directamente a la residencia permanente mediante determinadas modalidades de inversión. Entre las opciones contempladas figuran inversiones de US$150.000 en proyectos turísticos y de US$200.000 en el sector inmobiliario o en el mercado de valores paraguayo.

Pero la posibilidad de instalarse en Paraguay no significa que cualquier negocio vaya a resultar exitoso. La internacionalización requiere estudiar previamente el mercado, los costos logísticos, la estructura tributaria, la disponibilidad de mano de obra, proveedores, demanda, competencia, normativa y posibilidades reales de exportación. El propio Viceministerio de Mipymes recomienda analizar partidas arancelarias, requisitos de los mercados de destino, reglas de origen y potencial comercial antes de avanzar hacia la internacionalización.

El atractivo paraguayo también está relacionado con su ubicación dentro del Mercosur. Para una empresa brasileña, argentina, uruguaya o de otro país de la región, instalar una operación en Paraguay puede formar parte de una estrategia de integración productiva y no necesariamente significar trasladar toda la actividad. La combinación entre producción local, proveedores regionales y acceso a mercados externos puede convertirse en una herramienta para mejorar competitividad.

En este escenario, Alto Paraná adquiere una importancia particular. El departamento concentra alrededor del 45% de la industria maquiladora paraguaya y se ha convertido en uno de los principales polos industriales y comerciales del país. Allí se desarrollará en noviembre el Paraguay Business Week 2026, que reunirá la Expo Paraguay Brasil, Expo Maquila, Alto Paraná Invest Forum y Plaza Mipymes, con énfasis en tecnología, innovación e industria 4.0.

La relación con Brasil es especialmente significativa. Durante el primer trimestre de 2026 se registró la llegada de nuevas inversiones brasileñas en sectores como textiles, alimentos, autopartes, metalurgia y plásticos. Empresas como Karsten y Dohler eligieron Paraguay para instalar sus primeras plantas fuera de Brasil, principalmente bajo esquemas vinculados con la maquila.

El interés tampoco se limita a la industria. En una reciente presentación ante empresarios europeos, el canciller paraguayo Rubén Ramírez Lezcano destacó oportunidades en infraestructura, generación y distribución de energía, exportaciones, tecnología y maquila. Los empresarios europeos consultaron específicamente sobre las condiciones tributarias y las posibilidades de inversión en el país.

El Gobierno también está intentando facilitar el acompañamiento posterior a la llegada de capital extranjero. REDIEX cuenta con una Dirección de Atracción de Inversiones que asesora a inversores durante el proceso de instalación, conecta empresas extranjeras con organismos públicos y asociaciones privadas y ofrece servicios de acompañamiento para resolver obstáculos operativos y facilitar futuras reinversiones.

Para los empresarios del Mercosur, la oportunidad está entonces en analizar Paraguay como parte de una estrategia regional y no solamente como un destino de menores costos. Una empresa que estudie correctamente su cadena de producción puede encontrar oportunidades en manufactura, servicios, tecnología, alimentos, energía, logística y exportaciones, pero el resultado dependerá de la viabilidad concreta de cada proyecto.

Paraguay está ampliando su capacidad para recibir inversiones y facilitar la internacionalización empresarial. El desafío ahora corresponde también a los empresarios: estudiar el mercado antes de invertir, identificar el sector adecuado, calcular los costos reales y determinar si la instalación en el país puede generar una ventaja sostenible dentro del Mercosur y frente a los mercados internacionales.

Foto: Perfil Multi / Archivo