Cada primer sábado de julio se celebra el Día Internacional de las Cooperativas, una conmemoración instaurada por la Alianza Cooperativa Internacional en 1923 y reconocida oficialmente por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1995. La fecha busca visibilizar el aporte del movimiento cooperativo al desarrollo económico, la inclusión social y la construcción de sociedades más justas y democráticas.
Este año, el lema elegido es “Cooperativas para un mundo pacífico”, una consigna que adquiere particular relevancia en un escenario internacional marcado por conflictos armados, desigualdades crecientes y tensiones geopolíticas. En Uruguay, las actividades conmemorativas son coordinadas por el Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP) y la Confederación Uruguaya de Entidades Cooperativas (CUDECOOP).
Para Enrique Cal, presidente de la Federación Uruguaya de Cooperativas de Vivienda por Ayuda Mutua (FUCVAM), el mensaje de este año interpela directamente al presente de la humanidad.
“El cooperativismo es un sistema extendido a nivel mundial que se basa en la solidaridad, el trabajo mutuo, la colaboración y la igualdad de derechos. En un momento en que el mundo está atravesado por guerras y conflictos, el reclamo por la paz tiene que ver también con nuestro propio futuro como humanidad”, afirmó en diálogo con Diario La R.
Cal sostuvo que la expansión de la tecnología militar y la persistencia de conflictos internacionales colocan a la humanidad frente a riesgos inéditos. “Ya no estamos hablando de conflictos que afectan únicamente a una región determinada. Hoy están en juego los equilibrios globales, el clima, el desarrollo y las posibilidades de convivencia”, señaló.
Un modelo basado en la solidaridad
A juicio del dirigente cooperativista, la paz y el desarrollo son conceptos inseparables de la lucha contra las desigualdades.
“Vivimos en un mundo profundamente injusto, donde las posibilidades de desarrollo de los países son absolutamente inequitativas. La solidaridad internacional parece haber sido sustituida por la lógica del poder y la dominación”, reflexionó.
En ese contexto, sostuvo que el cooperativismo representa una alternativa basada en valores que muchas veces quedan relegados en los sistemas políticos y económicos tradicionales.
“El cooperativismo promueve la igualdad, la participación, la democracia directa, la autogestión y el trabajo solidario. Son valores fundamentales para construir sociedades más justas”, afirmó.
FUCVAM: 56 años de historia y lucha
FUCVAM celebró en mayo pasado sus 56 años de existencia. Durante más de cinco décadas, la federación se ha consolidado como una de las organizaciones sociales más relevantes del país y como un modelo de referencia internacional en materia de acceso a la vivienda.
“FUCVAM construyó antes de la dictadura, durante la dictadura, con gobiernos de distintos signos políticos y continúa haciéndolo hoy. Hemos mantenido siempre nuestra autonomía política y nuestra coherencia institucional”, destacó Cal.
Actualmente, la federación agrupa a cerca de 800 cooperativas afiliadas en todo el territorio nacional, involucrando a más de 35.000 familias y superando las 100.000 personas vinculadas al sistema cooperativo de ayuda mutua.
“Nadie pregunta a quién vota una persona para integrar una cooperativa. Basta con tener necesidad de vivienda. Esa es una de las principales fortalezas de nuestro movimiento”, sostuvo.
La frustración de las expectativas
Pese a la histórica relación institucional mantenida con todos los gobiernos, Cal expresó su preocupación por la insuficiencia de las políticas públicas de vivienda y por la falta de transformaciones estructurales, incluso durante administraciones progresistas.
“El presupuesto destinado a vivienda sigue siendo absolutamente insuficiente. Las expectativas siempre se renuevan con cada gobierno, pero la realidad es que seguimos teniendo recursos muy limitados para atender las necesidades existentes”, afirmó.
Recordó que durante la campaña electoral el Frente Amplio había planteado la posibilidad de duplicar el presupuesto destinado a vivienda, algo que finalmente no se reflejó en las asignaciones presupuestales.
“Uno esperaba que un gobierno de izquierda impulsara una política más transformadora en esta materia, pero eso no ha ocurrido”, señaló.
La vivienda como derecho y no como mercancía
Cal considera que una de las principales dificultades radica en la lógica de mercado que continúa predominando en las políticas habitacionales.
“La vivienda sigue siendo tratada como una mercancía y no como un derecho. Está al servicio de la especulación y de la acumulación de capital más que de las necesidades de las personas”, sostuvo.
En ese sentido, recordó que una de las consignas históricas de FUCVAM continúa plenamente vigente: “La vivienda es un derecho y no una mercancía”.
A su juicio, el sistema cooperativo no solo permite acceder a una vivienda, sino que además genera procesos sociales y comunitarios de enorme valor.
“Construir la casa es apenas el principio. Las cooperativas generan convivencia, solidaridad, redes de cuidados, participación y desarrollo comunitario. Construyen mucho más que paredes y techos”, explicó.
Demandas históricas aún pendientes
Entre los principales reclamos que FUCVAM volverá a plantear en el marco del Día Internacional de las Cooperativas, Cal destacó la necesidad de fortalecer el Fondo Nacional de Vivienda, mejorar el acceso a tierras públicas y eliminar el IVA para las cooperativas.
“Hoy existen más de 100 cooperativas esperando acceder a un préstamo. Algunas familias deben esperar entre ocho y once años desde la formación de la cooperativa hasta el inicio efectivo de las obras. Es una situación insostenible”, advirtió.
También cuestionó el actual sistema de sorteos para la adjudicación de préstamos.
“Es un mecanismo injusto y absurdo. Si existiera un presupuesto adecuado, no sería necesario sortear el acceso a un derecho”, afirmó.
Por otra parte, reclamó que el Estado disponga de manera más eficiente los terrenos públicos destinados a proyectos habitacionales cooperativos y reiteró la necesidad de eliminar el IVA para las cooperativas de vivienda.
“El Estado termina cobrándole impuestos a sí mismo. Es un contrasentido que se exonere a grandes capitales y se grave a trabajadores organizados que buscan acceder a una vivienda digna”, sostuvo. Con respecto a la exoneración del IVA incluido por el Poder Ejecutivo en el mensaje de la Rendición de Cuentas, Cal dijo que “en principio” FUCVAM hace una valoración positiva aunque advirtió que resulta insuficiente para resolver las necesidades estructurales del sistema cooperativo de vivienda. Cal calificó la medida como «una conquista histórica del movimiento», aunque recordó que la federación mantiene otros reclamos vinculados al financiamiento habitacional.
El dirigente sostuvo que las cooperativas siguen afrontando el pago del IVA en otras instancias, incluso después de habitadas las viviendas, cuando deben realizar reparaciones o grandes obras de mantenimiento.
Cal indicó además que FUCVAM aguardará el tratamiento parlamentario de la iniciativa y su posterior reglamentación, ya que «mucho se juega» en esa etapa del proceso.
Según la información preliminar manejada por la federación, el mecanismo previsto implicaría que las cooperativas abonen inicialmente el IVA y posteriormente reciban una nota de crédito, lo que podría traducirse en una reducción de entre 10% y 12% en las cuotas mensuales de las familias beneficiarias, aunque sin aumentar la disponibilidad presupuestal del Ministerio de Vivienda.
La pobreza infantil como emergencia nacional
Finalmente, Cal respaldó la propuesta de establecer un tributo del 1 % al 1% más rico de la población para financiar políticas destinadas a combatir la pobreza infantil.
“La pobreza infantil es una verdadera emergencia nacional. Si no se actúa a tiempo, las consecuencias acompañarán a esos niños durante toda su vida”, afirmó.
Para el presidente de FUCVAM, la solución exige una mirada integral que combine vivienda, educación, salud y políticas de cuidado.
“Las cooperativas son una demostración concreta de qué otra forma de construir sociedad es posible. Por eso, en un mundo cada vez más desigual y conflictivo, el cooperativismo sigue siendo una herramienta fundamental para el desarrollo, la democracia y la paz”, concluyó.
Marcelo Falca
Fuente de esta noticia: https://grupormultimedio.com/enrique-cal-el-cooperativismo-construye-mucho-mas-que-viviendas-construye-comunidad-igualdad-y-democracia-id199362/
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