Mientras el debate político sobre la distribución de las cuotas de carne entre los países del Mercosur sigue dominando los titulares, los especialistas del sector ganadero proyectan un panorama de largo plazo extraordinariamente favorable para la producción de carne bovina del bloque en el mercado europeo, impulsado por una combinación de factores económicos estructurales que trascienden las disputas coyunturales. Al comentar sobre el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, el especialista Sampaio destacó que la lógica económica debe prevalecer. Explicó que Europa enfrenta costos elevados de energía y producción, lo que disminuye su competitividad y aumenta la necesidad de importar alimentos a precios más accesibles. En ese contexto, la carne producida en Brasil se torna una alternativa importante para el mercado europeo. Este análisis identifica el factor de fondo que sostiene la demanda europea de carne del Mercosur: la estructura de costos de la producción agropecuaria europea, encarecida por los altos precios de la energía y por las exigencias regulatorias ambientales, hace que la importación de proteína animal de los países del bloque sudamericano sea una necesidad económica más que una opción política.
La proyección del especialista para el sector ganadero del Mercosur es decididamente optimista en el horizonte de largo plazo. El especialista cree que, a pesar de las divergencias políticas y comerciales, la demanda por la proteína brasileña debe permanecer firme en los próximos años. «A largo plazo yo veo un ciclo muy favorable para el ganadero brasileño», declaró. Esta perspectiva se sostiene en factores que van más allá del acuerdo con la UE y que configuran un escenario global favorable para los productores de carne del Mercosur. La situación del rebaño bovino en los Estados Unidos, que enfrenta una de las menores disponibilidades de animales en las últimas décadas, también contribuye a las perspectivas positivas de la ganadería nacional. La escasez de ganado en Estados Unidos —el mayor consumidor mundial de carne— abre oportunidades de exportación para los productores del Mercosur tanto en el mercado norteamericano como en los mercados que Estados Unidos deja de abastecer por su menor producción.
Los datos del comercio agroalimentario entre el Mercosur y la Unión Europea confirman la magnitud de la oportunidad que el acuerdo representa para el sector cárnico. Para contextualizar la relevancia económica de la asociación, la Unión Europea fue, en 2025, el segundo principal destino de las exportaciones del agronegocio brasileño, absorbiendo el 14,9% del total exportado, equivalente a 25.200 millones de dólares. Las exportaciones de carne forman parte central de ese flujo comercial, junto con la soja, el café, la celulosa y el jugo de naranja. Para la carne de pollo, el acuerdo prevé una cuota de cerca de 180 mil toneladas con tarifa intracuota cero, representando uno de los accesos más amplios concedidos al Mercosur en el sector agrícola. Esta cuota de carne aviar —que es adicional a las cuotas de carne bovina que generaron la disputa entre Argentina, Brasil y Uruguay— amplía significativamente el acceso del sector avícola del bloque al mercado europeo.
El acuerdo Mercosur-UE no es, sin embargo, una garantía automática de acceso al mercado europeo para toda la carne del bloque. Las exigencias sanitarias y de inocuidad alimentaria de la Unión Europea siguen aplicándose con todo su rigor, y el incumplimiento de esas normas puede resultar en la suspensión de las importaciones. Un ejemplo reciente ilustra esta realidad: en mayo de 2026, tras la firma del acuerdo, la Unión Europea suspendió temporalmente las compras de algunas carnes brasileñas por cuestiones relacionadas con el uso de antimicrobianos en el ciclo de vida de los animales. La portavoz de la Comisión Europea señaló que el veto podría ser revisado una vez que Brasil garantizara el cumplimiento de los requisitos del bloque sobre la utilización de antimicrobianos. Este episodio demuestra que el acuerdo abre la puerta arancelaria pero mantiene intactas las exigencias regulatorias, y que el aprovechamiento real del acuerdo por parte del sector cárnico del Mercosur depende del cumplimiento estricto de los estándares sanitarios europeos.
Para los ganaderos del Mercosur, la combinación de factores que los especialistas identifican —altos costos de producción en Europa, escasez de ganado en Estados Unidos, apertura de cuotas preferenciales bajo el acuerdo con la UE y demanda global creciente de proteína animal— configura un escenario de oportunidad histórica. El desafío para el sector es estar a la altura de esa oportunidad: cumplir con los exigentes estándares sanitarios y ambientales europeos, invertir en trazabilidad y certificación, y resolver la disputa interna por la distribución de las cuotas para que los beneficios del acuerdo se distribuyan equitativamente entre los cuatro países productores del bloque. Si el Mercosur logra superar esos desafíos, el «ciclo muy favorable» que los especialistas proyectan para la ganadería del bloque podría convertirse en una de las transformaciones económicas más significativas de la región en la próxima década.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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