EL ACUERDO MERCOSUR-UE PUEDE AUMENTAR LAS EXPORTACIONES EUROPEAS UN 39%: LOS NÚMEROS QUE EXPLICAN POR QUÉ EUROPA NO VA A ABANDONAR EL TRATADO

Mientras la oposición francesa al acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea acapara los titulares sobre las dificultades de ratificación del tratado, hay un conjunto de cifras que explica por qué — más allá de la retórica política de París — Europa tiene poderosos incentivos económicos para no abandonar el mayor acuerdo comercial de su historia reciente. El acuerdo histórico con el Mercosur podrá aumentar las exportaciones de la UE en cerca del 39%, según las estimaciones de la propia Comisión Europea recogidas por el Jornal de Negócios de Portugal. El acuerdo proporcionará nuevas oportunidades comerciales sustanciales a las empresas en toda la UE, impulsando un aumento estimado del 39% de las exportaciones anuales hacia el Mercosur — un valor de cerca de 49.000 millones de euros — apoyando simultáneamente centenas de miles de puestos de trabajo en la Unión Europea. Estas cifras — 39% de aumento de exportaciones, 49.000 millones de euros, cientos de miles de empleos — son el argumento más poderoso que los defensores del acuerdo tienen para resistir la presión de los sectores que se oponen al tratado.

La estructura de beneficios del acuerdo para Europa es clara y está documentada en los análisis de la propia Comisión Europea. El acuerdo eliminará derechos aduaneros elevados en los principales sectores de exportación de la UE: vehículos automóviles y sus componentes — que actualmente pagan hasta el 35% de arancel para ingresar al Mercosur —, máquinas, productos químicos y productos farmacéuticos. La eliminación progresiva de esos aranceles dará a las empresas europeas una ventaja de precursor: la UE será el primer gran socio comercial en celebrar un acuerdo comercial con el bloque del Mercosur, lo que dará a las empresas europeas un acceso más facilitado al mercado sudamericano que a las empresas de otros países que todavía no tienen acuerdos preferenciales con el bloque. Esta «ventaja de precursor» es la que las empresas europeas no quieren perder, y es la razón económica más sólida por la que los grandes sectores exportadores de Alemania, Italia, España y los Países Bajos están presionando a sus gobiernos para que el acuerdo se ratifique a pesar de la resistencia francesa.

Del lado del Mercosur, la Agencia Brasileña de Promoción de Exportaciones e Inversiones (ApexBrasil) estima que la implementación del acuerdo puede incrementar las exportaciones brasileñas en cerca de 7.000 millones de dólares y ampliar la diversificación de las ventas internacionales brasileñas, beneficiando incluso a la industria nacional. La Unión Europea eliminará tarifas sobre el 95% de los bienes del Mercosur en un plazo de hasta 12 años, con tarifa cero desde el inicio para diversos productos industriales, incluyendo aeronaves y equipamentos de transporte. Para Brasil — cuya industria aeronáutica liderada por Embraer es una de las más sofisticadas del hemisferio sur — el acceso con tarifa cero al mercado europeo de aeronaves y equipamentos de transporte es una oportunidad de exportación de alto valor agregado que pocos análisis del acuerdo han destacado con la atención que merece.

El acuerdo también incluye salvaguardas que ambas partes pueden activar para proteger sus sectores sensibles. La UE no flexibiliza sus padrones sanitarios y fitossanitarios: los productos importados del Mercosur seguirán reglas rígidas de seguridad alimentaria. Y existe la posibilidad de suspensión del acuerdo en caso de violación del Acuerdo de París sobre cambio climático — la cláusula ambiental que es simultáneamente una garantía para los europeos preocupados por la deforestación y una limitación para los gobiernos del Mercosur que quisieran reducir sus compromisos climáticos. Esta arquitectura de equilibrios — beneficios sustanciales para ambas partes, salvaguardas para los sectores sensibles, condicionalidad ambiental — es la que hace que el acuerdo, a pesar de toda la oposición política que enfrenta, tenga una base económica sólida que ningún gobierno europeo racional querría destruir por completo. La ratificación puede demorarse, puede enfrentar obstáculos en el Parlamento Europeo y en el Tribunal de Justicia de la UE, pero la lógica económica que sustenta el acuerdo es demasiado poderosa para que el tratado sea simplemente abandonado.