🇨🇴🇵🇪🇪🇨 ALIANZA DEL PACÍFICO Y MERCOSUR: LOS TRES ESTADOS ASOCIADOS QUE PERTENECEN A LOS DOS BLOQUES ESTÁN DEFINIENDO EL FUTURO DE LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA

Colombia, Perú y Ecuador comparten una posición única en el mapa de la integración latinoamericana: son simultáneamente estados asociados del Mercosur y miembros plenos de la Alianza del Pacífico, los dos grandes esquemas de integración regional que durante años compitieron más que cooperaron y que ahora, en el nuevo contexto del acuerdo Mercosur-UE, están siendo forzados a redefinir su relación. Esta doble membresía — que en teoría podría generar obligaciones contradictorias entre los compromisos de la AP y los compromisos del Mercosur — se está convirtiendo en 2026 en una ventaja estratégica para los tres países, que tienen acceso simultáneo a los beneficios de ambos bloques y que pueden ser los puentes institucionales entre dos esquemas de integración que tienen más en común de lo que sus debates políticos sugieren. La Alianza del Pacífico tiene acuerdos comerciales con Asia-Pacífico que el Mercosur no tiene; el Mercosur tiene el acuerdo con la UE y el TLC con Canadá que la AP no tiene. Juntos, los dos bloques cubren prácticamente todo el mundo desarrollado.

La crisis comercial entre Ecuador y Colombia que documentamos en la noticia 2 de esta edición es, paradójicamente, la mejor demostración de por qué la convergencia entre la AP y el Mercosur es necesaria y urgente: si dos países que pertenecen simultáneamente a los mismos dos bloques de integración pueden imponerse aranceles del 30% y cortarse el suministro eléctrico sin que ninguno de esos marcos institucionales tenga mecanismos de resolución efectivos, algo está profundamente mal en la arquitectura de integración regional latinoamericana. La convergencia AP-Mercosur que la CEPAL lleva años recomendando no es un lujo académico: es la infraestructura institucional que los países de la región necesitan para que los conflictos bilaterales tengan canales de resolución que no requieran escalar hasta la guerra comercial.

Que Colombia, Perú y Ecuador hayan permanecido como estados asociados del Mercosur a lo largo de sucesivos cambios de gobierno — incluyendo gobiernos ideológicamente muy distintos entre sí — es una señal de que la asociación tiene valor percibido independientemente de la orientación política de cada administración. Lo que varía entre gobiernos es el grado de activismo con que cada uno participa en los órganos del Mercosur y la ambición de la relación que cada uno pretende construir con el bloque. El gobierno Petro saliente fue el más activo en proponer la profundización de la relación Colombia-Mercosur, llegando incluso a proponer la membresía plena. La nueva administración colombiana que surja del balotaje del 21 de junio tendrá que decidir si continúa esa política de activismo o si adopta una postura más pragmática y menos comprometida. Perú, bajo un gobierno de centro-derecha pragmático, ha mantenido una relación funcional pero discreta con el Mercosur. Ecuador, inmerso en su propia crisis con Colombia, tiene por el momento otras prioridades más urgentes.