
Lula firma el decreto de promulgación, los presidentes del bloque se reunirán virtualmente y los aranceles caen desde el primer día sobre cientos de productos.
En lo que constituye uno de los hitos más importantes de la historia de la integración latinoamericana y de las relaciones birregionales entre América del Sur y Europa, el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea entrará en aplicación provisional el 1.° de mayo de 2026, apenas tres meses y medio después de su firma oficial en Asunción, Paraguay, el 17 de enero pasado. El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, firmó este martes el decreto de promulgación en el Palacio de Planalto, en Brasilia, completando así el último eslabón de la cadena institucional del bloque sudamericano. «Un momento histórico para Brasil y el Mercosur», declaró Lula en sus redes sociales, subrayando que el tratado permitirá conformar una de las mayores áreas de libre comercio del planeta, con 31 países, 720 millones de personas y un PIB combinado que supera los 22.000 millones de dólares.
La entrada en vigencia provisional representa el punto de llegada de más de un cuarto de siglo de negociaciones, marcadas por rupturas, crisis diplomáticas, resistencias de sectores industriales y agrícolas de ambos bloques, y enormes diferencias regulatorias. La Comisión Europea notificó formalmente a Paraguay —guardián legal de los tratados del bloque— el instrumento de aplicación provisional, y todos los países del Mercosur —Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay— completaron sus respectivos procesos internos de ratificación antes del plazo establecido. La eliminación de aranceles comenzará a operar desde el primer día, afectando a una lista muy amplia de productos: carne bovina, azúcar, soja, aves, miel y arroz por el lado sudamericano; automóviles, maquinaria, vinos, productos lácteos y bienes industriales por el lado europeo.
Para el Mercosur, los beneficios proyectados son extraordinarios en términos cuantitativos. Según cálculos de especialistas y organismos internacionales, las empresas del bloque ahorrarán más de 4.000 millones de euros anuales en derechos de aduana, mientras que el crecimiento adicional del PIB podría ubicarse entre el 0,5% y el 1,1% en los primeros diez años de vigencia plena del acuerdo. A esto se suma la expectativa de un flujo masivo de inversión extranjera directa europea hacia sectores estratégicos como la energía renovable, el litio, el hidrógeno verde y los servicios basados en el conocimiento. El acuerdo también abre una cuota de 99.000 toneladas de carne vacuna con un arancel preferencial del 7,5%, y elimina progresivamente los gravámenes sobre vinos y aceites del Cono Sur.
El vicepresidente de Brasil y ministro de Desarrollo, Industria y Comercio, Geraldo Alckmin, celebró el acuerdo ante el Congreso como un instrumento que «diversifica mercados, reduce vulnerabilidades externas, refuerza nuestra integración y mejora la resiliencia de la economía brasileña frente a los choques globales». Por su parte, el presidente de Paraguay, Santiago Peña, destacó que «nuestros productos van a ingresar a uno de los mercados más grandes del mundo y facilitamos la llegada de tecnología, maquinaria e insumos europeos a menores costos». El comisario europeo de Comercio, Maroš Šefčovič, fue aún más enfático al asegurar que el paso «demuestra la credibilidad de la Unión Europea como socio comercial de primer orden».
Para marcar el inicio de esta nueva etapa operativa, los presidentes de los cuatro países miembros del Mercosur y representantes de la Unión Europea celebrarán una reunión virtual el 1.° de mayo, en un acto que trasciende lo ceremonial: es la primera vez en más de dos décadas que líderes del bloque se reúnen con la contraparte europea no para negociar un texto sino para celebrar una implementación. El mensaje que el Mercosur enviará al mundo ese día es que el bloque es capaz de cerrar procesos históricos y honrar sus compromisos, una narrativa que resulta crucial para recuperar credibilidad internacional y atraer nuevas inversiones.
Sin embargo, el camino aún presenta desafíos de envergadura. En Europa, el Parlamento Europeo solicitó al Tribunal de Justicia de la UE que verifique la legalidad constitucional del acuerdo, un proceso que podría demorar entre 18 y 24 meses, lo que mantiene cierta incertidumbre sobre la adopción plena y definitiva del texto. Agricultores franceses, alemanes e irlandeses han expresado preocupaciones por la competencia de productos agropecuarios sudamericanos, especialmente la carne vacuna y el azúcar, mientras que los sectores industriales del Mercosur —principalmente el automotriz— deberán enfrentar la llegada de vehículos europeos con arancel cero en un proceso que se extenderá en el tiempo pero que ya genera presión. El debate sobre quiénes ganan y quiénes pierden no ha hecho más que comenzar.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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