España — Las ausencias de Lula, Sheinbaum y Delcy marcan la Cumbre Iberoamericana en España

La XXX Cumbre Iberoamericana, prevista para los días 4 y 5 de noviembre en Madrid, tendrá una asistencia reducida de mandatarios. De los 22 países que integran la comunidad iberoamericana, solamente 10 estarán representados por sus presidentes o jefes de Gobierno, mientras que el resto enviará autoridades de menor rango.

La baja participación de los principales líderes regionales marca el encuentro, que busca fortalecer el diálogo político entre América Latina y Europa y avanzar en una agenda común sobre cooperación, desarrollo, tecnología y gestión de riesgos.

Entre las ausencias más destacadas figuran las del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva; la presidenta de México, Claudia Sheinbaum; y la mandataria venezolana, Delcy Rodríguez. Los tres países estarán representados por sus respectivos ministros de Relaciones Exteriores.

Los 10 mandatarios que asistirán a la cumbre

Según la lista de participantes difundida para el encuentro, los países que estarán representados por sus máximas autoridades son España, Argentina, Bolivia, Chile, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Portugal, República Dominicana y Andorra.

Los líderes previstos son:

• España: Pedro Sánchez.
• Argentina: Javier Milei.
• Bolivia: Rodrigo Paz.
• Chile: José Antonio Kast.
• Costa Rica: Laura Fernández.
• Guatemala: Bernardo Arévalo.
• Honduras: Nasry Asfura.
• Portugal: Luís Montenegro.
• República Dominicana: Luis Abinader.
• Andorra: Xavier Espot.

Además, Colombia, Ecuador y El Salvador estarán representados por sus vicepresidentes, de acuerdo con la información proporcionada sobre la delegación de cada país.

La participación de ministros y otras autoridades permitirá mantener representación institucional, aunque la ausencia de varios presidentes reduce el nivel político de la reunión.

Lula, Sheinbaum y Delcy Rodríguez, entre las ausencias más relevantes

Las ausencias de los líderes de Brasil, México y Venezuela concentran buena parte de la atención diplomática.

En el caso de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva no viajará a Madrid. Fuentes del Gobierno español citadas por medios internacionales relacionaron su ausencia con el desgaste de la campaña electoral brasileña y con compromisos internacionales posteriores, entre ellos su previsto viaje a Turquía para participar en la COP31.

La presidenta mexicana, Claudia Sheinbaum, tampoco estará en la capital española. Según las explicaciones atribuidas a fuentes del Gobierno español, la mandataria mantiene una agenda internacional con pocos desplazamientos y tiene previsto participar en la próxima cumbre de APEC en China.

Su ausencia también tiene una dimensión diplomática, debido al interés de España en avanzar en el acercamiento político con México.

En Venezuela, Delcy Rodríguez no participará en la cumbre. Las fuentes españolas citadas por medios internacionales vincularon su ausencia con el contexto político venezolano y las sanciones de la Unión Europea que pesan sobre ella. Su eventual ingreso a España habría requerido gestionar una exención.

Estas explicaciones corresponden a versiones difundidas por fuentes gubernamentales españolas y recogidas por medios de comunicación. No deben interpretarse como declaraciones personales de los tres dirigentes.

Qué países enviarán ministros o vicepresidentes

Brasil, México y Venezuela enviarán a sus cancilleres. En el caso venezolano, la delegación estará encabezada por el ministro de Relaciones Exteriores, Oliver Blanco.

Colombia, Ecuador y El Salvador, por su parte, estarán representados por sus vicepresidentes: José Manuel Restrepo, María José Pinto y Félix Ulloa, respectivamente.

Los demás países que no tendrán a sus presidentes o jefes de Gobierno en Madrid también enviarán ministros de Relaciones Exteriores u otras autoridades.

La composición de las delegaciones muestra que la cumbre mantendrá una representación amplia de los 22 integrantes, aunque con distintos niveles de jerarquía política.

Otras ausencias y cambios de último momento

La lista de participantes también estuvo marcada por cancelaciones y modificaciones en las delegaciones.

El presidente de Paraguay, Santiago Peña, canceló su asistencia por asuntos prioritarios del Estado. En Perú, Keiko Fujimori suspendió su viaje para atender la emergencia relacionada con el fenómeno de El Niño.

En Ecuador, la asistencia del presidente Daniel Noboa no estaba confirmada públicamente en uno de los reportes citados, mientras que la información sobre la delegación señala que el país enviará a la vicepresidenta María José Pinto.

El presidente de El Salvador, Nayib Bukele, tampoco estará presente y será representado por el vicepresidente Félix Ulloa.

Estos cambios contribuyen a que la reunión de Madrid tenga una presencia menor de mandatarios respecto a la expectativa de una cumbre que busca recuperar el protagonismo del espacio iberoamericano.

Qué temas abordará la XXX Cumbre Iberoamericana

La Comunidad Iberoamericana está integrada por 22 países: 19 de América Latina y tres europeos —España, Portugal y Andorra—. Sus encuentros buscan mantener un espacio de diálogo y cooperación entre ambas regiones.

La agenda prevista para Madrid incluye asuntos económicos, tecnológicos y sociales. Entre los principales ejes figuran la cooperación para el desarrollo, la inteligencia artificial, la transformación digital, la protección civil y la gestión de desastres naturales.

También se abordarán la movilidad académica, los sistemas de cuidados, la inclusión social y las relaciones de cooperación entre Europa y América Latina.

La cumbre pretende reforzar el diálogo político después de la participación limitada registrada en el encuentro de Cuenca, Ecuador, en 2024.

La asistencia de solo 10 presidentes o jefes de Gobierno plantea un desafío para ese objetivo. Aunque los países estarán representados mediante sus delegaciones oficiales, la ausencia de varios líderes de las principales economías y gobiernos de la región puede reducir el peso político de las deliberaciones.

Rodrigo Paz llevará la representación de Bolivia

El presidente boliviano Rodrigo Paz figura entre los diez mandatarios que asistirán personalmente a la reunión de Madrid.

Su participación se produce en el marco de una agenda diplomática orientada a atraer inversiones, ampliar la cooperación y buscar financiamiento para Bolivia. También tiene previsto sostener encuentros bilaterales con autoridades europeas y representantes de organismos internacionales.

Para el Gobierno boliviano, la cumbre representa una oportunidad para fortalecer su presencia internacional y establecer contactos con instituciones financieras y actores interesados en proyectos de inversión.

La presencia de Paz adquiere relevancia en un encuentro donde varios de los principales líderes latinoamericanos estarán ausentes. Bolivia tendrá así representación presidencial directa en las sesiones y en los espacios de diálogo previstos para el 4 y 5 de noviembre.

La XXX Cumbre Iberoamericana reunirá a delegaciones de los 22 países, pero la asistencia de solo diez presidentes deja en evidencia las dificultades para convocar al máximo nivel político en un espacio que busca fortalecer los vínculos entre América Latina y Europa.