Milagrómetro: Abelardo no cumplió ninguna de sus promesas de los 90 días
El programa de Abelardo de la Espriella prometió «milagros». Varios de ellos se debían materializar luego de 90 días de gobierno. Fueron promesas de resultados rápidos y ambiciosos incluidos dentro de un «plan de choque» de los primeros tres meses.
La Silla Vacía identificó las que se pueden medir con datos oficiales en los tres sectores principales —economía, salud y seguridad—.
Con el plazo cumplido —y un terremoto en el medio— ninguno de los milagros se ha concretado.
En total, La Silla identificó 16 promesas de campaña que se pueden medir con datos en distintos plazos.
Hay 1 a un año, 10 en todo el gobierno y 5 en 90 días. Además de incumplir las promesas del «plan de choque», hay otras 2 metas que el gobierno ya cambió por resultados menos ambiciosos.
Cómo lo hicimos. Para cada promesa, La Silla compara dónde está el indicador con la promesa. Cuando el plazo ya venció, decimos si se cumplió el milagro o si no se cumplió el milagro: tomamos el último dato disponible para cada indicador. Si el plazo no ha vencido, pero el propio gobierno aceptó que no la cumplirá, decimos que ya se bajó de la promesa. Las demás aún no llegan a su fecha y no se califican: están en las tarjetas del final.
No se cumplió el milagro
Cinco promesas eran del plan de choque de 90 días, que venció el 5 de noviembre sin cumplirse.
Las cinco promesas del plan de choque eran de salud y seguridad.
En medicamentos, al corte del 3 de noviembre el gobierno solo había resuelto los pendientes de la mitad de las personas que esperaban medicamentos: el 50,9%, según su propio tablero del plan de choque. Prometió que nadie se quedara sin medicamentos.
El gobierno prometió cuatro medidas para mejorar el acceso a medicamentos. No ha cumplido ninguna. Tiene en marcha retomar presupuestos máximos para salud y control de precios de medicamentos. La inyección de $10 billones en 90 días para que nadie se quede sin medicamentos comenzó tarde y apenas está empezando.
El gobierno prepara medidas, como los créditos de la ADRES por 500 mil millones para que las EPS paguen los medicamentos y procedimientos ya entregados, pero apenas están tomando forma y no han tenido un impacto.
Según el informe del plan de choque del Ministerio de Salud, que busca resolver tratamientos y medicamentos pendientes de más de 1,8 millones de personas, al 3 de noviembre un 31% había cerrado su pendiente: 51% en medicamentos y apenas 23% en tratamientos. El gobierno publica el avance cada semana en un tablero.
De la Espriella prometió «garantía inmediata de citas, cirugías y medicamentos». La Silla lo mide con los reclamos en salud ante la Supersalud, la misma cifra que usa su programa: «1’039.606 reclamos en salud solo en el primer semestre del 2025».
Como los reclamos suben y bajan según la época del año, La Silla los mide con el promedio de los últimos 12 meses. En el año antes de que llegara fueron 186.818 al mes; en agosto iban en 185.859. Como él no dio una cifra, La Silla tomó como meta volver al nivel de antes de la crisis de salud y de la pandemia: 57.480 al mes, el promedio de 2019.
Las deudas de las EPS, prometió reducirlas en $4 billones en 90 días. Hoy hay incertidumbre en el sector pues no hay avances aún. Supersalud no ha publicado cifras posteriores a junio, cuando la deuda sumaba $40 billones.
Una asignación presupuestal de $3 billones para salud en 2027 se cayó por un vicio de trámite. La Ley de Rescate, que todavía no pasa en el Congreso, propone nuevos recursos a través de impuestos a la nómina. Pero 90 días después no se han reducido las deudas de las EPS.
De la Espriella prometió dar de baja o capturar a 10 cabecillas de alto valor en sus primeros 90 días. De la lista de 43 cabecillas que él o la campaña señalaron han caído tres: “El Ruso”, “Bendito Menor” y “Arrieta”.
Aunque no llega a los 10 que prometió, hay un aumento de operativos, incluyendo 8 bombardeos. En esos operativos han sido dados de baja otros líderes criminales, como «El Cholo», segundo cabecilla de los paramilitares de la Sierra Nevada.
El gobierno también desmontó la paz total de Petro y aumentó las extradiciones, con un liderazgo permanente del presidente.
En el mismo plan de choque prometió recuperar en 90 días «el control total del territorio». La Silla lo mide con los confinamientos de civiles que reporta la Defensoría del Pueblo. En sus primeros meses sí bajaron frente al año pasado: la Defensoría contó en promedio 5.548 personas confinadas al mes, frente a 9.402 en 2025 (excluyendo un confinamiento atípico en Huila). Se trata de una reducción importante, pero no refleja un control «total» del territorio.
El gobierno prometió tres medidas que están en marcha: acabar las mesas de diálogo de la paz total, una ofensiva militar y policial contra los grupos criminales, y bombardear los campamentos de los grupos armados.
Ha desplegado tropas en el Catatumbo, Cúcuta, Santa Marta y el sur del Cesar, y retomó los bombardeos con mayor intensidad.
Ya se bajó de dos promesas
En el déficit y el crecimiento de la economía el plazo no ha vencido, pero el propio gobierno ya bajó sus propias metas.
Una de las principales era estabilizar el déficit fiscal en −4,8% del PIB en sus primeros 360 días. Lo recibió en –6,4%, y el último dato del Ministerio de Hacienda, de agosto, lo pone en –6,8%: peor que cuando llegó.
Y ni las proyecciones del propio gobierno llegan: su Plan Financiero prevé un déficit de 9,4% del PIB para 2027, y de alrededor de 7% si el Congreso aprueba la Ley de Rescate. En cualquiera de los dos casos, lejos del 4,8% prometido en 360 días.
El ministro de Hacienda, Miguel Gómez, lo reconoció: «La situación es más grave de lo que creíamos».
El gobierno prometió ocho medidas para lograrlo y solo ha cumplido dos: refinanciar la deuda con gestión activa de pasivos y congelar el gasto público. Tiene en marcha un programa de ajuste fiscal que reduzca el Estado hasta en una cuarta parte; darle más dientes al comité de la regla fiscal (CARF); y reducir el aparato estatal y eliminar ministerios.
La otra gran promesa era crecer al 7% anual. Para ir a ese ritmo, la economía debería estar creciendo al 2,7%, apenas un poco más que el 2,6% que recibió. Pero en agosto el crecimiento anual fue negativo, –0,04%: la primera vez desde abril de 2025. La razón principal es el recorte inicial del gasto del Estado, que venía sosteniendo el crecimiento.
Incluso, el gobierno bajó a 6% el objetivo de su Misión Crecer, que tampoco se cumpliría según las propias proyecciones de Hacienda: 2% de crecimiento en el corto plazo y 3% en el largo plazo. Aun así, el primer borrador de las bases del Plan Nacional de Desarrollo promete un crecimiento de 6%.
El gobierno prometió siete medidas para lograrlo y no ha cumplido ninguna. Tiene en marcha declarar emergencia económica al empezar el gobierno; bajar impuestos, costos de energía y trámites (DesRegulación); eliminar el 4×1000; y eliminar el impuesto al patrimonio y hacer una reforma tributaria estructural para bajar impuestos, pero la Ley de Rescate deja el 4×1000 igual y no elimina el impuesto al patrimonio: reduce cuántos lo pagan.
Todas las promesas, una por una
- Estabilizar el déficit fiscal en –4,8% del PIB en 360 días. Ya se bajó de la promesa. Último dato: –6,8% (% del PIB).
- Reducir 40% la informalidad laboral. Aún no llega su fecha. Último dato: 54,8% (% de ocupados informales).
- Creación de 600.000 empleos rurales. Aún no llega su fecha. Último dato: 3.187 (miles de ocupados rurales).
- Destruir 330.000 hectáreas de coca. Aún no llega su fecha. Último dato: 1.215 (hectáreas erradicadas).
- Crecer el PIB en un 7% anual. Ya se bajó de la promesa. Último dato: –0,04% (% crecimiento anual).
- Reducir costos de energía. Aún no llega su fecha. Último dato: 330 (COP/kWh).
- Fomentar la creación de microempresas. Aún no llega su fecha. Último dato: 28.599 (matrículas nuevas por mes).
- Reducir las deudas de las EPS en $4 billones. No se cumplió el milagro. Último dato: $40,35 bill. (COP).
- Reducción de homicidios. Aún no llega su fecha. Último dato: 956 (homicidios por mes).
- Recuperar en 90 días el control total del territorio. No se cumplió el milagro. Último dato: 5.876 (personas confinadas al mes).
- Garantía inmediata de citas, cirugías y medicamentos. No se cumplió el milagro. Último dato: 185.859 (reclamos al mes).
- Crear 3 millones de empleos. Aún no llega su fecha. Último dato: 24.196 (miles de ocupados).
- Recuperar el acceso oportuno a medicamentos y tratamientos. No se cumplió el milagro. Último dato: 50,9% (% de personas con el pendiente cerrado).
- Capturar o dar de baja a 10 cabecillas de alto valor nombrados en campaña. No se cumplió el milagro. Último dato: 4 (cabecillas).
- Bajar el desempleo juvenil al 10%. Aún no llega su fecha. Último dato: 15,2% (% de desempleo juvenil).
- Reducir 40% los feminicidios. Aún no llega su fecha. Último dato: 10 (feminicidios por mes).
Cómo lo hicimos
Cada dato sale de su fuente oficial: DANE, Policía, Ministerio de Hacienda, Ministerio de Salud (tablero del plan de choque), Supersalud, Defensoría del Pueblo, XM y el Registro Único Empresarial (RUES). Para cada promesa medimos dónde debería estar a la fecha del último dato si avanzara en línea recta desde lo que recibió hasta la meta. Las medidas que prometió, y si las ha hecho, las rastreó La Silla Vacía en los programas de gobierno, los discursos, las normas y la prensa, y cada una la revisó la redacción. Las cifras se actualizan solas cuando las fuentes publican.
