Asamblea entra en vacancia en medio de campaña electoral y deja pendientes leyes clave y procesos de fiscalización

A partir de este jueves 12 de noviembre, la Asamblea Nacional del Ecuador suspenderá sus actividades ordinarias para cumplir con un receso legislativo de 15 días. La medida, aprobada por el Consejo de Administración Legislativa (CAL), se extenderá hasta el próximo jueves 26 de noviembre y coincide exactamente con el calendario de campaña para las elecciones seccionales y del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS) del 29 de noviembre.

Durante estas dos semanas quedarán paralizadas las sesiones del Pleno, de las 15 comisiones especializadas permanentes y ocasionales, así como las reuniones del Comité de Ética y del propio CAL. Únicamente las áreas administrativas continuarán operando con normalidad. Por su parte, los legisladores que decidan sumarse a las actividades proselitistas de sus organizaciones políticas deberán acogerse a una licencia sin sueldo para evitar infracciones electorales.

El balance previo al descanso

Antes de cerrar las puertas del hemiciclo, el Parlamento aceleró su agenda y concretó la aprobación de varios cuerpos legales de alto impacto. Entre los hitos recientes destacan la Ley Antimafias (aprobada con 85 votos para endurecer penas contra estructuras criminales), las reformas al Cootad (83 votos), la Proforma Presupuestaria de 2027 por más de USD 50.213 millones, el Tratado de Extradición con Costa Rica y la concesión de licencia al presidente Daniel Noboa para participar en la campaña electoral.

Los pendientes tras el receso

Aunque el retorno formal de los asambleístas está previsto para el lunes 30 de noviembre —un día después de los comicios—, la agenda de cierre de año acumula importantes deudas tanto en el ámbito normativo como en el control político:

• Reformas al Código de la Niñez y Adolescencia: El segundo y definitivo debate de este proyecto permanece estancado desde el pasado 1 de septiembre. El principal nudo crítico que divide a la bancada oficialista (ADN) y a la oposición (Revolución Ciudadana) es la propuesta para ampliar la licencia por maternidad de 12 a 14 semanas.
• Ley de Inquilinato: Pese a haber sido discutida en segundo debate el 1 de octubre, la normativa fue devuelta a la Comisión de Justicia tras observaciones de última hora. Aunque la mesa legislativa aprobó los ajustes el 8 de octubre, el texto no fue incluido en el orden del día antes de la vacancia.
• Paquete de reformas al COIP: La Comisión de Justicia anunció que al regresar del receso priorizará el trámite de una reforma integral de aproximadamente 180 artículos del Código Orgánico Integral Penal, enfocada en la acumulación de penas y el combate a las estructuras delictivas.
• Informe del caso Progen: El Pleno aún tiene pendiente conocer y debatir el informe elaborado por la Comisión de Fiscalización sobre la denominada «Ruta del Dinero» del caso Progen, cuyo plazo de entrega fue ampliado desde agosto.
• Fiscalización a gobiernos locales: Quedan en pleno desarrollo cinco investigaciones impulsadas contra administraciones seccionales, principalmente enfocadas en el Municipio de Quito y la Prefectura de Pichincha. Entre ellas figuran las indagaciones por la compra de seis recolectores de basura, el caso Asfalto de Oro en la EPMMOP, los contratos con la empresa Tonello Soluciones Integrales, las denuncias por presuntos cobros indebidos a funcionarios (caso VaQnas) y a artistas por las fiestas de Quito, además del seguimiento a la explotación de canteras en la capital. (I)

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