La controversia sobre las Islas Malvinas volvió a ocupar un lugar destacado en la relación entre Argentina y el Reino Unido y, de manera indirecta, en la carrera para elegir al próximo secretario general de las Naciones Unidas. La candidatura del diplomático argentino Rafael Grossi enfrenta ahora un escenario más complejo, después de que las recientes declaraciones de Donald Trump sobre la posición estadounidense respecto de las islas fueran interpretadas de manera diferente por Buenos Aires y Londres.

El tema requiere especial cuidado porque la soberanía de las Malvinas continúa siendo una disputa internacional no resuelta. La Organización de las Naciones Unidas reconoce la existencia de una controversia entre Argentina y el Reino Unido y ha llamado históricamente a ambos países a buscar una solución mediante negociaciones pacíficas. Al mismo tiempo, Argentina sostiene su reivindicación de soberanía, mientras que el Reino Unido mantiene su propia posición soberana sobre las islas y defiende el principio de autodeterminación de sus habitantes.

La cuestión también tiene una dimensión marítima. La existencia de una Zona Económica Exclusiva de hasta 200 millas náuticas no resuelve por sí sola la cuestión de la soberanía territorial. La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar establece los derechos marítimos que corresponden a los Estados ribereños, pero en territorios cuya soberanía está disputada las cuestiones de delimitación y jurisdicción adquieren una complejidad adicional. La propia documentación depositada ante la ONU registra las posiciones contrapuestas de Argentina y Reino Unido respecto de las islas y de sus espacios marítimos circundantes.

Una disputa que va más allá de las islas

Las Malvinas —Falkland Islands, en la denominación utilizada por el Reino Unido— se encuentran en el Atlántico Sur, frente a la costa continental argentina. La importancia de la disputa no se limita a la superficie terrestre del archipiélago: también comprende cuestiones relacionadas con espacios marítimos, pesca, recursos energéticos, navegación y plataforma continental.

En los últimos días, la dimensión económica volvió a ganar relevancia debido a los proyectos de exploración de hidrocarburos alrededor del archipiélago. Argentina cuestiona esas actividades por considerar que se realizan sobre un territorio cuya soberanía reclama, mientras que las autoridades británicas y las empresas involucradas sostienen la legitimidad de sus operaciones bajo el marco jurídico que aplica en las islas.

El Gobierno británico, por su parte, ha reafirmado recientemente su posición sobre las islas y su compromiso con los habitantes del archipiélago. Londres sostiene que los isleños tienen derecho a decidir su futuro político y recuerda el referéndum celebrado en 2013, en el que una amplia mayoría votó por mantener el vínculo con el Reino Unido.

¿Qué tiene que ver Rafael Grossi?

La relación con la elección de la Secretaría General de la ONU surge porque el Reino Unido es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, junto con Estados Unidos, China, Rusia y Francia. Los cinco disponen del derecho de veto.

Grossi, actual director general del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), es uno de los principales candidatos para suceder a António Guterres. En las consultas informales más recientes mencionadas por Infobae, obtuvo 7 votos de apoyo, 6 de rechazo y 2 sin posición, mientras Carolyn Rodrigues-Birkett obtuvo 8 apoyos y Rebeca Grynspan 7.

Hasta ahora, Grossi ha intentado presentar su candidatura como una propuesta basada en experiencia diplomática, conocimiento de las instituciones multilaterales y capacidad para trabajar con países con posiciones enfrentadas. En una entrevista reciente afirmó que mantiene consultas con los cinco miembros permanentes y con los otros integrantes del Consejo de Seguridad para conocer sus preocupaciones.

El elemento sensible es que Grossi es argentino y cuenta con el respaldo de Buenos Aires, mientras Argentina y Reino Unido mantienen una disputa histórica sobre las Malvinas. Esto no significa automáticamente que Londres vaya a rechazar su candidatura, pero introduce una variable política que puede ser considerada durante las negociaciones diplomáticas.

De hecho, el propio Grossi había señalado anteriormente que mantiene una relación profesional con el Reino Unido y que considera posible trabajar con Londres pese a la cuestión Malvinas.

Las declaraciones de Trump cambiaron el escenario

El nuevo episodio comenzó cuando Donald Trump fue consultado sobre si Estados Unidos estaba revisando su posición respecto de las Malvinas. Su respuesta, según la cobertura internacional, dejó abierta esa posibilidad sin precisar un cambio concreto de política.

La declaración fue interpretada en Buenos Aires como una señal potencialmente favorable a la posición argentina. El presidente Javier Milei posteriormente reforzó públicamente el reclamo argentino y anunció medidas relacionadas con la actividad petrolera alrededor de las islas, además de una política de fortalecimiento de la presencia argentina en el Atlántico Sur.

Londres reaccionó reafirmando su posición. El Gobierno británico señaló que su compromiso con las islas y sus habitantes permanece firme e inamovible.

Este intercambio elevó nuevamente la temperatura diplomática entre ambos gobiernos y abrió interrogantes sobre si la cuestión podría repercutir en otras negociaciones internacionales.

Un problema de soberanía que la ONU considera pendiente

Para comprender el debate es fundamental evitar una conclusión simplista: las 200 millas náuticas no determinan quién es soberano sobre las Malvinas.

La Convención sobre el Derecho del Mar regula las zonas marítimas y los derechos que pueden ejercer los Estados, pero la soberanía territorial sobre las islas constituye una cuestión diferente. La documentación oficial de Naciones Unidas recoge expresamente las posiciones enfrentadas de Argentina y Reino Unido y el reconocimiento internacional de que existe una disputa de soberanía.

Por eso tampoco sería correcto afirmar que todo el espacio marítimo alrededor de las islas pertenece automáticamente a Argentina simplemente porque el archipiélago se encuentra geográficamente próximo a la costa continental argentina. Del mismo modo, presentar como jurídicamente cerrada la posición británica tampoco refleja el tratamiento que la ONU ha dado históricamente a la controversia.

La cuestión sigue abierta en el plano diplomático.

¿Puede Londres bloquear a Grossi?

En términos institucionales, sí existe esa posibilidad porque el Reino Unido es miembro permanente del Consejo de Seguridad. Sin embargo, que exista capacidad de veto no significa que Londres necesariamente vaya a utilizarla contra Grossi.

Precisamente por eso resulta importante diferenciar los hechos de las especulaciones. Infobae señala que Londres había considerado inicialmente la posibilidad de abstenerse respecto de Grossi, pero plantea que el deterioro reciente de la relación con Buenos Aires podría modificar ese cálculo.

El proceso todavía está abierto y las consultas informales no equivalen a una votación definitiva. La próxima ronda está prevista para el 18 de septiembre, según la información publicada sobre el proceso actual.

La elección requiere finalmente una recomendación del Consejo de Seguridad y posteriormente la designación por la Asamblea General. Por esa razón, las posiciones de los cinco miembros permanentes resultan especialmente relevantes.

Un asunto sensible para toda la región

La disputa por las Malvinas posee una dimensión histórica y emocional especialmente profunda en Argentina y también constituye un asunto de política exterior para numerosos países latinoamericanos. Al mismo tiempo, el Reino Unido considera que la voluntad expresada por los habitantes de las islas debe ser respetada.

En este contexto, una cobertura periodística responsable debe distinguir entre las posiciones de cada parte y los hechos reconocidos por los organismos internacionales, evitando presentar como hechos jurídicos definitivos afirmaciones que pertenecen a una de las partes de la controversia.

Lo que sí puede afirmarse con claridad es que el conflicto de soberanía continúa teniendo consecuencias que van más allá de la cuestión territorial: alcanza los recursos naturales del Atlántico Sur, la política energética, las relaciones entre Argentina y Reino Unido y, ahora, potencialmente, las complejas negociaciones para elegir al próximo secretario general de Naciones Unidas.

La candidatura de Rafael Grossi no está determinada exclusivamente por la cuestión Malvinas. Su experiencia al frente del OIEA, sus relaciones con las grandes potencias, los apoyos que consiga y el equilibrio regional también serán factores decisivos. Pero el renovado enfrentamiento diplomático entre Buenos Aires y Londres demuestra hasta qué punto una disputa histórica puede reaparecer en escenarios internacionales aparentemente alejados de ella.

En un proceso que requiere consenso entre las principales potencias del sistema multilateral, la incógnita no es solamente quién obtendrá más apoyos, sino si las tensiones bilaterales podrán mantenerse separadas de una elección destinada a escoger a quien deberá representar, institucionalmente, a todos los Estados miembros de las Naciones Unidas.

Foto: Reuters / Archivo