EL ACUERDO MERCOSUR-UE LE PONE LÍMITES A MILEI: LO QUE ARGENTINA FIRMÓ SOBRE CLIMA, INVERSIONES Y VACA MUERTA QUE EL GOBIERNO NO ESTÁ COMUNICANDO

Hay dimensiones del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea que el gobierno de Javier Milei está celebrando con entusiasmo pero que simultáneamente le imponen obligaciones en materia ambiental, climática y de gobernanza de las inversiones que contradicen algunos de los pilares más visibles de su programa ideológico. El Cronista reveló este jueves un análisis técnico elaborado por economistas especializados en comercio exterior que documenta con precisión esas contradicciones, señalando que el acuerdo que Milei presentó como una victoria de la apertura y la soberanía comercial de Argentina en realidad contiene compromisos que limitan la discrecionalidad del gobierno en áreas tan sensibles como la política ambiental, la regulación de las inversiones extranjeras y el manejo de los recursos energéticos de Vaca Muerta. Los técnicos reconocen los resultados de haber sostenido la posición argentina durante las negociaciones: Argentina logró captar la mayor parte de la cuota de carne acordada, un activo central para el Mercosur. Sin embargo, ese logro viene acompañado de compromisos ambientales y regulatorios que el gobierno prefiere no destacar en sus comunicaciones públicas.

El aspecto más políticamente incómodo para el gobierno Milei es el capítulo de desarrollo sostenible del acuerdo, que establece compromisos de implementación del Acuerdo de París y de las normas de la OIT en materia de derechos laborales. Milei — que ha expresado públicamente su escepticismo sobre el cambio climático y que en campaña cuestionó los organismos multilaterales que promueven la agenda climática — firmó un acuerdo que le exige a Argentina mantener los compromisos climáticos del Acuerdo de París como condición de acceso al mercado europeo. Si Argentina se retira del Acuerdo de París — algo que el gobierno analizó pero no implementó — o si reduce sus compromisos de reducción de emisiones, Europa tiene la base legal en el acuerdo para activar las cláusulas de suspensión de beneficios arancelarios.

Vaca Muerta es el punto donde la tensión entre la agenda liberalizadora del gobierno Milei y las obligaciones del acuerdo con la UE se vuelve más concreta y más estratégica. El acuerdo prevé facilitar las inversiones europeas en sectores estratégicos de los países del Mercosur, incluyendo específicamente la minería sostenible y la energía. Pero la definición de «inversiones en energía sostenible» que el acuerdo adopta prioriza las energías renovables — solar, eólica, hidrógeno verde — sobre los hidrocarburos. Las empresas energéticas europeas que quieran invertir en Argentina bajo el marco del acuerdo Mercosur-UE encontrarán que las condiciones más favorables del tratado están en el segmento de renovables, no en el de petróleo y gas, lo que puede redirigir parte de las inversiones europeas que Argentina espera hacia proyectos de hidrógeno verde o parques eólicos en la Patagonia en lugar de hacia nuevas perforaciones en Vaca Muerta.

El acuerdo también establece un capítulo específico sobre propiedad intelectual que obliga a Argentina a reforzar sus estándares de protección de las patentes farmacéuticas europeas. Este capítulo tiene consecuencias para la industria farmacéutica argentina — que históricamente ha producido genéricos de medicamentos patentados con mayor libertad que lo que los estándares europeos permiten — y puede encarecer el acceso a medicamentos en el sistema público de salud en el mediano plazo. La tensión entre el libre acceso a medicamentos genéricos que Argentina garantiza a su población y los estándares de propiedad intelectual que el acuerdo con Europa impone es uno de los debates técnicos más complejos del tratado y uno de los que menos atención pública ha recibido en los meses de celebración post-firma.