El economista Ramiro Correa presentó una investigación sobre el peso del Estado en la economía uruguaya y sostuvo que el problema no es solo cuánto se gasta, sino la eficiencia y calidad del gasto público.
El economista jefe del Centro de Estudios para el Desarrollo (CED), Ramiro Correa, afirmó que Uruguay tiene un Estado “grande” e “ineficiente en áreas que son clave”, y que ese Estado ha crecido “más rápido que la capacidad que tiene la economía de financiarlo”. El diagnóstico surge de la investigación “El peso del Estado en la economía uruguaya”, que analiza las dimensiones fiscal, presupuestal, laboral y empresarial del sector público entre 2005 y 2025.
En entrevista con Informativo Sarandí, Correa señaló que uno de los principales problemas aparece en la educación. Según indicó, Uruguay destina aproximadamente un 17% de su presupuesto total a esa área —una proporción alta incluso comparada con Chile y con países de la OCDE— pero mantiene resultados “bastante rezagados” en las pruebas PISA y, sobre todo, en la tasa de culminación de secundaria en tiempo y forma.
“Hasta 2022, Uruguay tenía la peor tasa de egreso de todo el continente, un 41%. Actualizada al día de hoy, estamos en un 50%. Solo uno de cada dos jóvenes termina en tiempo y forma la educación secundaria. Es un problema mayúsculo”, sostuvo Correa. Y añadió que el promedio continental ronda el 65%, mientras que Chile —que gasta menos que Uruguay— alcanza el 85%.
Seguridad: más gasto y peores indicadores
El economista también marcó una situación similar en seguridad. Correa sostuvo que Uruguay destina alrededor del 7% o 7,5% de su presupuesto a esa área, por encima de Chile y del promedio de la OCDE. Sin embargo, la tasa de homicidios cada 100.000 habitantes cerró en 10,4 en Uruguay, frente al 6,4 de Chile y los 1 o 2 de los países europeos de la OCDE.
“Es muy lastimosamente, los resultados no acompañan la priorización presupuestal que ha hecho el Estado uruguayo en seguridad. Y aquí es doloroso porque son vidas humanas que se van”, afirmó Correa. Agregó que, desde 2005, la tasa de homicidios ha subido sistemáticamente mientras el gasto en seguridad también aumentaba, lo que evidencia un problema de eficiencia.
El costo de administrar el Estado
Otro de los puntos críticos identificados por el CED es el elevado gasto en “servicios públicos generales”, es decir, el costo del Estado para administrarse a sí mismo. Esa partida representa aproximadamente un 17% del presupuesto total, un porcentaje que Correa calificó de “alto” en comparación regional e internacional.
“Cada peso que destina el presupuesto a administrarse a sí mismo es un peso que no puede ir a educación, salud o seguridad. El Estado no genera recursos propios, se apropia de los recursos que genera el sector privado mediante impuestos. Por eso es importantísimo empezar a evaluar la productividad del gasto”, explicó.
El Estado como empleador: 300.000 vínculos y sobrecostos salariales
Correa también se refirió al rol del Estado como principal empleador del país, con unos 300.000 vínculos laborales, lo que representa aproximadamente el 17% de la población económicamente activa, “un valor elevado comparado con la región y con los países del primer mundo”.
Además, advirtió sobre una “estructura salarial perversa”: en las tareas más elementales, el Estado sobrepaga respecto al sector privado (con un sobrecosto estimado en unos 350 millones de dólares anuales), mientras que en las tareas más sofisticadas paga por debajo del mercado, lo que dificulta atraer talento.
“A todos los gobiernos les pasa cuando inician: dicen ‘tengo a fulanito que es genio en energía, pero ¿cómo lo atraigo con el salario que le puedo pagar?’. Entonces baja la calidad del factor humano”, señaló.
Presión fiscal similar a la OCDE, pero servicios de menor calidad
En el capítulo fiscal, el estudio del CED concluye que la presión fiscal en Uruguay alcanzó el 27,3% del PBI en 2025, un nivel similar al promedio de la OCDE (32%) pero muy por encima del promedio de América Latina (20%). El país solo queda detrás de Brasil y Argentina en la región.
“Tenemos una presión fiscal similar a la de los países desarrollados, pero con una devolución vía servicios públicos que no es de la calidad de esos países”, resumió Correa. Y agregó que, pese a esa recaudación, el Estado arrastra un déficit fiscal consolidado de alrededor de 4,5 puntos del PBI, lo que implica un endeudamiento crónico.
Ante esa situación, el economista descartó que la solución sea subir impuestos. “Sería absolutamente erróneo, entraríamos en un círculo vicioso: la economía crece menos, menos inversión. Hay que revisar el gasto público y reducirlo donde sea posible, ganando eficiencia”, afirmó.
Crecimiento bajo: el problema de fondo
Correa puso el foco en lo que consideró el problema central de la economía uruguaya: el bajo crecimiento. “Venimos creciendo al 1% anual desde hace una década, por debajo de nuestro potencial (que es del 2%) y por debajo de países comparables. Paraguay creció 6% el año pasado, Uruguay 1,8%”, ejemplificó.
Ese bajo crecimiento —dijo— agrava la tensión fiscal y limita los recursos disponibles. Como puntos positivos, destacó el control de la inflación (sostenida en torno al 3%) y el avance en acuerdos comerciales como el pacto Unión Europea-Mercosur.
“La gran pelea va a ser en la rendición de cuentas de junio: el Ministerio de Economía contra el resto. Ahí veremos qué pasa en términos fiscales”, anticipó.
Finalmente, el economista avanzó que el CED trabaja en una segunda fase del estudio, más propositiva, que incluirá recomendaciones sobre qué funciones del Estado podrían reducirse o eliminarse.
Redacción
Fuente de esta noticia: https://www.xn--lamaana-7za.uy/actualidad/el-ced-advierte-que-uruguay-gasta-mas-que-otros-paises-en-educacion-y-seguridad-pero-obtiene-peores-resultados/
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