
El economista Marcelo Bisogno defendió la actuación técnica del organismo tras la actualización de datos del Censo 2023 y sostuvo que el INE necesita más personal, presupuesto y flexibilidad de gestión para mejorar su funcionamiento.
El director técnico del Instituto Nacional de Estadística (INE), Marcelo Bisogno, salió al cruce de las críticas recibidas por el organismo en las últimas semanas y calificó como “inaceptable” que se haya hablado de “tergiversación” o manipulación de cifras sin siquiera consultar previamente al instituto.
En una extensa entrevista con Informativo Sarandí, Bisogno repasó las dos controversias recientes que pusieron al INE en el centro del debate público: la corrección del índice de pobreza multidimensional (IPM) y la actualización de los datos del Censo 2023, que incluyó un aumento significativo en la cantidad de personas que viven en asentamientos.
“Inaceptable” reacción política
Bisogno reconoció que hubo un error de cálculo en el IPM —específicamente en la variable de rezago educativo, donde el código informático usó “mayor que dos” en lugar de “mayor o igual que dos”— pero aclaró que ese error se cometió en la administración anterior y que el INE actuó “como se hace en todas partes del mundo”: lo identificó, lo corrigió y lo comunicó.
Lo que generó sorpresa en el director técnico fue la reacción política. “Se habló de tergiversación, de tocar cifras. Eso es inaceptable. No en este INE, no en el anterior, en todos los anteriores”, afirmó.
Bisogno aseguró que se comunicó personalmente con los actores políticos que cuestionaron al instituto. “Me preocupé de llamar a cada uno de los actores que fueron críticos”, dijo. En ese sentido, relató que el exministro Pablo Mieres concurrió a su oficina y que, tras la explicación, “quedó satisfecho”. También habló por teléfono con el senador Robert Silva, mientras que señaló que el dirigente Álvaro Delgado “no contestó mi rellamada”.
“No se puede jugar con las instituciones de la república con esa liviandad”, sentenció.
Censo 2023: omisión récord y corrección metodológica
En cuanto al Censo 2023, Bisogno explicó que la omisión censal alcanzó el 10,3%, la más alta de la historia del país (frente al 4,1% de 2011 y el 2% de décadas anteriores). Eso significó que 350.000 personas no fueron contadas en el relevamiento original.
El problema, detalló, no fue solo el tamaño de la omisión, sino que la población omitida tenía características diferentes a la censada: menor nivel socioeconómico, más jóvenes y con mayor presencia en zonas rurales y asentamientos. “El conteo que hicimos, ese 90%, no es representativo del 100%”, advirtió.
Para corregir ese sesgo, el INE aplicó un sistema de ponderación que rebalanceó los datos. Como resultado, la población en asentamientos pasó de 158.000 a 193.000 personas (un aumento del 22,5%), mientras que la población rural creció en 32.000 habitantes.
“Para quien haga política pública, eso es fundamental”, subrayó Bisogno, al tiempo que afirmó que el equipo del INE “hizo un buen trabajo” para mitigar los sesgos heredados.
Un INE con limitaciones estructurales
Más allá de las críticas puntuales, Bisogno trazó un diagnóstico preocupante sobre la situación del organismo. Actualmente, el INE cuenta con 200 funcionarios, cuando años atrás se estimaba que deberían ser 500, y en 2007 rondaba las 300 personas.
“Tenemos un INE con problemas”, reconoció. Y enumeró dos necesidades principales: más presupuesto y, sobre todo, mayor flexibilidad para ejecutarlo. “Somos algo más parecido a una panadería que produce datos. Nuestros clientes nos piden encuestas, necesitamos contratar encuestadores por tres o cuatro meses y luego dejarlos ir. En el sector público, con el TOCAF y todas las restricciones, eso es muy complicado”, explicó.
Bisogno, que trabajó durante 30 años en el Banco Mundial y el BID, aseguró que su aspiración actual es mucho más modesta que los 500 funcionarios del pasado: “Sueño con 250, 280 personas. Con eso podríamos tener un INE muchísimo mejor”.
Consultado sobre la posibilidad de transformar la institucionalidad del organismo hacia un modelo más flexible —similar al sector privado—, admitió que sería necesario indemnizar a los funcionarios públicos actuales, una inversión de capital que “en este periodo no va a estar”.
Evaluación y aprendizaje para el futuro
Pese a las dificultades, Bisogno destacó la riqueza de los datos que Uruguay posee gracias a que los ciudadanos aceptan dar su cédula de identidad a los censistas, lo que permite cruces únicos a nivel internacional entre historia clínica, nivel socioeconómico y educativo. “Eso nos hace casi únicos”, afirmó.
Y adelantó que impulsará una evaluación profunda del censo —“no para criticar ni alabar, sino para educar a los que vienen después”—, algo que ya ofreció al IBGE de Brasil, que planea visitar Uruguay para conocer “aciertos y errores”.
“De este censo tenemos mucho para aprender”, concluyó.
Fuente de esta noticia: https://www.xn--lamaana-7za.uy/politica/bisogno-defendio-al-ine-tras-la-correccion-del-censo-no-se-puede-jugar-con-las-instituciones/
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