El escenario comercial y sanitario del Cono Sur experimenta una profunda sacudida regulatoria tras la reciente presentación de un proyecto legislativo formal en la Cámara de Diputados de Argentina que busca derogar la Ley de Etiquetado Frontal (Ley 27.642). Esta normativa, que desde su sanción en el año 2021 obliga a las empresas de la industria alimenticia a estampar octógonos negros en los envases para advertir sobre los excesos de azúcares, sodio, calorías y grasas, se encuentra bajo un fuerte cuestionamiento político y corporativo. Los parlamentarios oficialistas argumentan que el esquema actual, lejos de cumplir sus metas iniciales de salud pública, ha estructurado barreras técnicas innecesarias que encarecen los procesos productivos y asfixian las inversiones del sector privado. El objetivo central de esta reforma radical es acoplar la legislación argentina a las directrices generales vigentes dentro del mercado común, permitiendo que el entramado empresarial recupere competitividad frente a sus socios regionales.
El debate técnico se concentra con especial fuerza en la metodología del perfil nutricional adoptada originalmente por Argentina, la cual toma como base los exigentes parámetros de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Los autores de la nueva iniciativa parlamentaria sostienen que dicho modelo implementa «umbrales móviles» que no calculan la cantidad absoluta de los nutrientes críticos por cada 100 gramos de producto, sino la proporción de estos elementos sobre el total de las calorías aportadas por el alimento. Esta distorsión matemática, afirman los técnicos oficialistas, genera escenarios donde un producto que contiene un solo gramo de edulcorante recibe idéntica advertencia restrictiva que otro que posee veinte gramos del mismo componente. Esta falta de gradualidad termina por desincentivar de forma masiva la reformulación de los alimentos por parte de las marcas, debido a que el esfuerzo tecnológico por reducir los ingredientes críticos rara vez se traduce en la remoción total de los sellos negros.
Desde la perspectiva del comercio intra-bloque, la coexistencia de cuatro sistemas normativos marcadamente heterogéneos en el MERCOSUR ha incrementado sustancialmente los costos logísticos y de empaque para las compañías con perfil exportador. Las corporaciones se ven obligadas a fragmentar sus cadenas de producción y envasado para cumplir de forma simultánea con las reglas específicas de Argentina, las exigencias particulares de Brasil a través de la ANVISA, las normativas de Uruguay y los controles de Paraguay. El Ministerio de Desregulación económica trabaja activamente en un proyecto complementario que busca unificar los criterios sanitarios con el propósito de establecer un solo formato de información nutricional que sea válido en toda la extensión del bloque. Los defensores de la unificación señalan que la armonización de las etiquetas facilitará la libre circulación de los bienes de consumo masivo, eliminando trabas burocráticas aduaneras que ralentizan los intercambios comerciales interregionales.
Por su parte, diversas organizaciones de la sociedad civil y colectivos de profesionales de la nutrición han manifestado su profunda preocupación y rechazo ante la posibilidad de desmantelar la Ley 27.642. Los defensores del modelo de la OPS aseguran que los octógonos negros constituyen la herramienta más efectiva y clara para que los consumidores logren identificar, en pocos segundos, la calidad real de los productos ultraprocesados. Las estadísticas de salud pública en la región demuestran que las tasas de obesidad infantil y enfermedades crónicas no transmisibles, como la diabetes tipo 2 y la hipertensión arterial, continúan mostrando curvas de crecimiento alarmantes que requieren intervenciones estatales firmes. Para estas organizaciones, eliminar el etiquetado frontal representaría un retroceso inadmisible en materia de derechos de información al consumidor y protección sanitaria general, subordinando el bienestar de la ciudadanía a los intereses netamente comerciales de las grandes corporaciones.
En el plano corporativo, las cámaras industriales de alimentos han recibido el proyecto con optimismo, destacando que el actual sistema penaliza injustamente a productos que forman parte tradicional de la canasta básica familiar. Los empresarios explican que las rigurosas normativas vigentes impiden realizar publicidad o incluir personajes infantiles incluso en productos que han mejorado sustancialmente sus perfiles nutricionales, limitando las estrategias de posicionamiento de mercado. La flexibilización y alineación con las normas menos restrictivas del MERCOSUR abriría una ventana de oportunidad para que las pequeñas y medianas empresas puedan expandir sus exportaciones hacia Brasil y Paraguay sin incurrir en costos prohibitivos de rediseño. El sector industrial aboga por un sistema de información que eduque al ciudadano en lugar de generar alertas punitivas que confunden el valor energético real de las porciones consumidas.
El desenlace de esta batalla legislativa será seguido de cerca por los ministerios de salud de los países vecinos, dado que sentará un precedente crucial sobre la jerarquía de los acuerdos comerciales frente a las políticas sanitarias autónomas. Los equipos técnicos de la región coinciden en que la fragmentación regulatoria es el principal obstáculo para consolidar el mercado común de alimentos, pero advierten que la unificación no debería realizarse nivelando hacia el estándar menos exigente. El Congreso argentino se prepara para iniciar las rondas de comisiones técnicas donde se confrontarán los datos macroeconómicos de la industria con las evidencias epidemiológicas aportadas por los centros de investigación médica. Prensa Mercosur mantendrá un monitoreo constante sobre la evolución de este proyecto, el cual promete redefinir por completo las góndolas de los supermercados y las estrategias de salud preventiva en todo el Cono Sur.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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