Uruguay está ejecutando en 2026 la estrategia diplomático-comercial más activa y sofisticada de su historia reciente, y los resultados están llegando con una velocidad que sorprende incluso a los analistas más optimistas del país. El presidente Yamandú Orsi visitó São Paulo el 5 de mayo en lo que la prensa describió como una «visita relámpago» que produjo resultados que ninguna misión comercial convencional hubiera logrado en meses de gestión. La visita se produjo a invitación del grupo brasileño JHSF, que recientemente anunció una inversión de 400 millones de dólares para adquirir y expandir el complejo hotelero Enjoy en Punta del Este. Este proyecto ambicioso pretende transformar el complejo en un destino que incluye hotel, casino, residencias de lujo y un centro comercial con marcas exclusivas aún no presentes en la región. La delegación uruguaya viajó en un avión privado fletado por la empresa anfitriona, marcando la visita con un carácter eminentemente empresarial. El hecho de que el propio grupo inversor pagara el avión privado de la delegación gubernamental uruguaya —un gesto inusual que revela el nivel de compromiso del sector privado brasileño con el proyecto— dice más sobre la seriedad del interés inversor que cualquier comunicado oficial. JHSF no invitó a Orsi como cortesía diplomática; lo invitó porque necesita la señal política de un presidente que respalde el proyecto con su presencia personal frente a los demás empresarios brasileños reunidos en São Paulo. Segundo Enfoque
La delegación oficial uruguaya que acompañó al presidente Orsi estuvo integrada por el canciller Mario Lubetkin, el ministro de Economía y Finanzas Gabriel Oddone, el embajador uruguayo en Brasil Rodolfo Nin Novoa y la directora ejecutiva de Uruguay XXI, Mariana Ferreira. Las reuniones abarcaron a ejecutivos de los sectores de minería, logística, banca, alimentación, turismo, celulosa, soja, farmacéutica, metalurgia y supermercados. La composición sectorial de los empresarios convocados es reveladora de la amplitud del interés brasileño en Uruguay: no se trata de un interés focalizado en un sector específico, sino de un apetito inversor transversal que abarca desde la industria de procesamiento de alimentos hasta los servicios financieros y la minería. En visitas previas de carácter similar —Buenos Aires, Barcelona y China— el gobierno de Orsi había logrado captar inversiones que superan los 1.200 millones de dólares en sectores como el turístico y el de telecomunicaciones. El monto acumulado de inversiones captadas por la diplomacia presidencial directa de Orsi en los primeros meses de su mandato es extraordinario: supera en proporción al PIB uruguayo lo que muchos países de mayor tamaño logran en años completos de promoción de inversiones. Prensa MercosurSegundo Enfoque
El canciller Lubetkin calificó la visita de «muy positiva» y fue explícito sobre las razones del interés empresarial brasileño: «Grandes empresarios brasileños han demostrado un particular interés y disponibilidad de pasar a una nueva fase en los niveles de desarrollo comercial e inversiones brasileñas en Uruguay y que por lo tanto les interesaba personalmente poder dialogar con nuestro presidente.» Añadió que los sectores representados incluían minería, logística, sector financiero e inversiones, producción alimentaria, turismo, celulosa, soja, farmacéutica y metalúrgica. «Fue una visita muy positiva y seguiremos avanzando en estas políticas del gobierno de seguir intensificando en el área económica y comercial para mejorar el escenario económico en nuestro país, generar crecimiento y reducir pobreza y desocupación», destacó el canciller. Esta formulación final —»reducir pobreza y desocupación»— es política y programáticamente importante: Lubetkin está conectando explícitamente la estrategia de atracción de inversiones con los objetivos sociales del gobierno frenteamplista, respondiendo así a las críticas de sectores progresistas que cuestionan el énfasis en la captación de capital privado. elDiario.es
El acuerdo Mercosur–UE es el catalizador silencioso pero determinante de todo este flujo inversor. El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, que entró en vigor de forma provisional el 1 de mayo, ha sumado un nuevo incentivo para que las empresas brasileñas exploren posicionamientos productivos en Uruguay como puerta de entrada al mercado europeo. Además del proyecto del grupo JHSF en Punta del Este, el conglomerado MBRF —resultado de la fusión entre Marfrig y BRF— anunció la ampliación de su frigorífico en Tacuarembó. Uruguay, que fue el primer país del Mercosur en ratificar el acuerdo con la UE el 25 de febrero de 2026 —y lo hizo con una votación aplastante de 91 a 2 en el Parlamento—, tiene ahora un dividendo político y económico concreto de esa velocidad de decisión: los inversores brasileños que buscan plataformas de producción orientadas al mercado europeo ven en Uruguay un socio confiable, con reglas claras y con ventajas logísticas y normativas que sus propios estados no siempre ofrecen. Uruguay se está convirtiendo en el «gateway» del Mercosur hacia Europa, y los empresarios brasileños están llegando a esa conclusión al mismo tiempo que el gobierno uruguayo la está construyendo activamente. Prensa Mercosur
La estrategia de Orsi combina integración regional, captación de inversiones y diversificación de mercados para sostener crecimiento económico y generación de empleo. Especialistas en relaciones internacionales sostienen que el acercamiento con el empresariado brasileño responde también a una lógica geopolítica: Brasil continúa siendo la principal potencia económica sudamericana y cualquier estrategia de crecimiento regional necesariamente implica mantener una relación sólida con el gigante vecino. Las inversiones brasileñas en Uruguay crecieron de manera sostenida durante las últimas décadas, con empresas vinculadas a alimentos, energía, construcción, retail y agronegocios ampliando su presencia en territorio uruguayo. El próximo paso de la estrategia uruguaya será convertir el interés empresarial capturado en São Paulo en proyectos concretos con contratos firmados, inversiones materializadas y empleos generados. Es en ese proceso de concreción donde muchas misiones diplomáticas de este tipo se diluyen, y es allí donde el gobierno de Orsi deberá demostrar que tiene la capacidad institucional y regulatoria para transformar promesas en realidades. La visita a São Paulo fue un éxito político notable; el desafío real empieza ahora. Ministerio de Defensa
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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