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En un giro sin precedentes hacia la formalización laboral, el Ministerio de Trabajo de Colombia oficializó este 1 de septiembre de 2025 el esquema de cotización flexible para trabajadores dependientes con ingresos inferiores a un salario mínimo. La medida, enmarcada en la Circular 003, marca un antes y un después en la forma en que miles de personas podrán vincularse al sistema de seguridad social.
Este nuevo mecanismo permite a los empleados que trabajan por periodos parciales —ya sea por días o por semanas— realizar aportes proporcionales a pensión, riesgos laborales y caja de compensación familiar. La iniciativa responde a lo establecido en la reforma laboral (Ley 2466 de 2025) y en la reforma pensional (Ley 2381 de 2024), donde quedó consignada la posibilidad de cotizar bajo esquemas fraccionados.
En palabras del ministro de Trabajo, Antonio Sanguino:
“Esta cotización a tiempo parcial amplía la formalización y la protección social, permitiendo contribuciones más justas según el nivel real de ingreso e incluyendo a sectores flexibles o informales dentro del sistema de seguridad social”.
El sistema operará a través de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA), utilizando la categoría Trabajador de tiempo parcial (tipo de cotizante 51). Según los días reportados, la cotización se dividirá así:
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1 a 7 días trabajados: base de un cuarto de salario mínimo.
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8 a 14 días trabajados: base de medio salario mínimo.
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15 a 21 días trabajados: base de tres cuartos de salario mínimo.
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22 a 30 días trabajados: base de un salario mínimo completo.
En el caso de los riesgos laborales, la cotización deberá cubrir el mes completo, mientras que para la salud se mantendrá la posibilidad de seguir en el régimen subsidiado o figurar como beneficiarios en el régimen contributivo, especial o exceptuado.
El Ministerio de Salud, por su parte, se encuentra afinando los ajustes administrativos de la planilla para garantizar la implementación del mismo esquema entre los trabajadores independientes.
Con esta medida, Colombia se suma a la tendencia internacional de flexibilizar la seguridad social en favor de los segmentos más vulnerables de la fuerza laboral. Una apuesta que no solo moderniza la relación entre Estado y trabajadores, sino que también abre la puerta a un mercado laboral más incluyente, equitativo y realista frente a las dinámicas del empleo actual.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
REDACCIóN COLOMBIA
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