El Senado tratará la ley de discapacidad tras el freno impuesto por el ajuste del Gobierno Nacional

El Senado de la Nación reactivará su actividad parlamentaria este miércoles a las 16:00 con el tratamiento del proyecto de Ley de Fortalecimiento, Sostenibilidad y Eficiencia Permanente del Sistema de Discapacidad. El debate se llevará a cabo en un plenario de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Población y Desarrollo Humano, en lo que representa la etapa final para la sanción de una norma impulsada tras la firme exigencia de los bloques opositores.

La jefa de la bancada oficialista, Patricia Bullrich, buscará emitir dictamen para llevar el proyecto al recinto entre el 19 y el 26 de noviembre, antes del cierre de las sesiones ordinarias. La aceleración del tratamiento responde al acuerdo alcanzado en la Cámara de Diputados, donde la oposición logró bloquear las intenciones de recorte del Poder Ejecutivo.

El avance de esta legislación permanente se consolidó como una condición indispensable de la oposición para destrabar la discusión del Presupuesto 2027. En el proyecto original presentado por el ministro de Economía, Luis Caputo, el Ejecutivo proponía una serie de modificaciones restrictivas para el sector:
Eliminación del nomenclador único: Se pretendía dar de baja el arancel unificado que regula los pagos a los prestadores en todo el país.
Descongelamiento y pérdida de actualización: Se buscaba derogar el mecanismo de ajuste mensual de aranceles según la inflación.
Incompatibilidad laboral: Se contemplaba suprimir la posibilidad de que los titulares de pensiones no contributivas puedan acceder a un empleo formal o inscribirse en el monotributo.
Retorno al modelo médico: Se impulsaba el regreso a un paradigma enfocado estrictamente en la invalidez laboral.

Ante la falta de aval político en la Cámara Baja y la posibilidad de sufrir una derrota legislativa, el oficialismo aceptó retirar esos artículos del articulado presupuestario y respaldar un texto que consolida de forma definitiva los beneficios que habían sido vetados el año pasado tras la aprobación de la Ley de Emergencia 27.793.

El proyecto con media sanción de Diputados deja de lado la figura de la «emergencia» para instituir un marco de cobertura permanente y de orden público, impidiendo reducciones discrecionales en el futuro:

• Compatibilidad de ingresos: Garantiza el derecho de las personas con Certificado Único de Discapacidad (CUD) a percibir la pensión no contributiva (70% del haber mínimo) mientras trabajen en el sector formal o monotributo, con un tope de hasta dos Salarios Mínimos, Vitales y Móviles.
• Protección de aranceles: Restablece el nomenclador único y dispone la actualización automática de las prestaciones en función del índice de movilidad jubilatoria (IPC), asegurando además la cobertura del programa federal Incluir Salud.
• Garantía presupuestaria: Fija que el presupuesto asignado al Ministerio de Salud para esta área no podrá sufrir reducciones en términos reales respecto al año anterior.
• Cancelación de deudas y reglamentación: Establece una cláusula transitoria para que el Poder Ejecutivo elabore un cronograma de pago de los aranceles adeudados a los prestadores y fije un plazo máximo de 30 días para reglamentar la ley tras su promulgación.