Algunas de las claves del plan de ordenamiento territorial de Libertad, que está disponible para consulta

En esta edición de su periódico, la Intendencia de San José publica una resolución en la que da cuenta de la publicación en su página web y por el plazo de un mes, del Plan Local de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible de la ciudad de Libertad y su Área de Influencia (PLOT Libertad), según lo establece la Ley de Ordenamiento Territorial, aprobada en 2008. Finalizado ese plazo, el plan pasará a una nueva etapa de su proceso de aprobación que finalmente parece acercarse, luego de muchos años de idas y vueltas (comenzó el proceso en 2017).

En la página 8, usted encontrará la cobertura de la conferencia de prensa que el lunes se realizó en el Municipio para anunciar la Puesta en Manifiesto del PLOT, que implica que de ahora en más los vecinos incluidos en el territorio que incluye este plan (del kilómetro 39 al 66 de ruta 1, al Sur el límite es el Río de la Plata y al Norte el río San José), tienen un mes para hacer observaciones o pedir cambios a lo que estará publicado en la página web de la comuna.

En este informe la intención no es hablar de la conferencia, sino introducirnos en el PLOT Libertad, comenzando por definirlo. Un Plan Local de Ordenamiento Territorial “tiene como objeto fundamental el ordenamiento territorial ambientalmente sostenible de su ámbito de aplicación, mediante la gestión del suelo y de los procesos de transformación del mismo, optimizando los recursos existentes para mejorar la calidad de vida de sus habitantes, promover la preservación del medio ambiente y el desarrollo local y regional”, dice el artículo siete del documento ya disponible en la página web de la Intendencia.

Los objetivos de este plan “son regular los aspectos urbanísticos específicos de competencia del Gobierno Departamental de San José de modo que contribuyan a su mejor desarrollo local y zonal; orientar y ordenar los procesos territoriales, tanto en curso como otros parcialmente predecibles que pudiesen emerger en las próximas décadas, de cara a un desarrollo sostenible”.

Además, busca “promover la localización ordenada de las diferentes actividades en el territorio, aportar criterios para la ideación, localización y concreción de las principales actuaciones públicas de escala nacional, metropolitana, departamental, municipal y vecinal y facilitar la acción de la sociedad civil y de los operadores privados y públicos en su manejo de este territorio”.

El PLOT de Libertad, en concordancia con las Directrices Departamentales de Ordenamiento Territorial del Departamento de San José, plantea que ámbito de aplicación se regirá por las siguientes directrices locales: “promover el desarrollo del Corredor de la Ruta Nacional N⁰ 1 como una banda conectiva compleja, cercana al Puerto de Montevideo, con múltiples ventajas comparativas y competitivas para la localización de distintas actividades industriales, logísticas y de servicios”.

A su vez, “reforzar y consolidar el rol departamental de la ciudad de Libertad, fomentar el desarrollo urbano, orientando el crecimiento urbano, mejorando la urbanidad de Libertad, de la localidad de Cololó y de Puntas de Valdez, apelando a mejores conectividades viales, a la diversificación de la oferta de suelo para diversas actividades compatibles y a iniciativas y obras de mejora de las infraestructuras y del espacio público constituido por parques, plazas, avenidas y calles”.

A su vez, “se plantea continuar fortaleciendo una gestión interinstitucional colaborativa del territorio a nivel público y privado, robusteciendo sus diversas institucionalidades”, “preservar los recursos hídricos y la biodiversidad”, “privilegiar el paisaje como componente sustantivo del ordenamiento territorial de Libertad y su área de influencia, que reconozca sus principales unidades de paisaje urbanas, con diversas especificidades preexistentes o a intensificar”, paisajes rururbanos y rurales “y el Río San José, con sus montes ribereños y planicies de inundación en la zona de Buschental”.

ZONIFICACIÓN | A los efectos del PLOT Libertad se decidió zonificar la zona que lo comprende, en base a que la zonificación “es una figura o modo sintético de ordenamiento territorial que tiene por objetivo fijar el perfil de cada ámbito territorial, articulando su vocación con los criterios de subdivisión del suelo, ocupación y uso”. Para el plan de Libertad se trabajó con tres ámbitos de zonificación: macrozonas (delimitación de gran tamaño), zonas (ámbito primario), y áreas que se refiere a territorios interiores a una Zona.

En base a esa zonificación, el PLOT Libertad incluye las Macrozonas de “Ciudad de Libertad y Adyacencias”, “Puntas de Valdez y Adyacencias”, “Corredor Ruta 1 (Tres Tramos)” y “Rincón de Buschental”.

La Macrozona “Ciudad de Libertad y sus adyacencias” comprende las siguientes zonas de ordenamiento territorial, con sus correspondientes áreas interiores: Zona urbana central que comprende el Área centro, el Área Intermedia, el barrio El Bosque y futuros ámbitos de expansión de la actual planta urbana como Altos de Libertad y el nuevo desarrollo urbano nombrado como “Barrio los Arrayanes”.

Después están la Zona Urbana Oeste, constituida por los ámbitos enclavados, el Barrio Pascual, la localidad de Cololó y la Valenciana, la Zona de Servicios Inter Rutas, la Zona Mixta, la Zona Ruta 45, la Zona de Quintas y la Zona Entorno Penal de Libertad.

Como todo PLOT el de Libertad y su zona de influencia se basa en lo que se llaman directrices de ordenamiento territorial que según la ley 18.308, son los “instrumentos de planificación estratégica que definen cómo se ocupa, desarrolla y utiliza un territorio de forma ordenada y sostenible”.

En el caso del Libertad, están establecidos en el artículo 18 del plan, que establece que “el ámbito territorial de la ciudad de Libertad y adyacencias se ordenará y desarrollará de acuerdo a las siguientes directrices: orientar los usos urbanos y suburbanos hacia el norte de la Ruta Nacional Nº 1, minimizando el atravesamiento de la misma para conectar nuevas actividades de carácter urbano”, “priorizar la conectividad e integración urbana a través del trazado vial propuesto”, “promocionar y habilitar el uso diverso del suelo para diferentes tipologías de vivienda y “velar por una apertura de suelo urbanizable, con sus correspondientes infraestructuras”.

Además, “promover el desarrollo integrado de espacios públicos tanto en cantidad como en calidad para las zonas urbanas y suburbanas. Establecer medidas de manejo y protección para los cursos de agua urbanos y de drenaje a cielo abierto”.

DECLARACIONES | En la “Sección 2” del PLOT Libertad, se realiza un detallado análisis de cada zona y área a estudio, imposibles de desarrollar en una nota periodística, pero cuyo análisis se podría resumir en la que establece el artículo 142, en el que se declara de interés departamental, la promoción y apoyo de una serie de actuaciones de calificación urbana y de mejora territorial, como ser “el impulso de una política de Provisión de Tierras, Promoción de Vivienda y Soluciones Habitacionales y Generación de Suelo Urbanizable”, “la elaboración de un Inventario de Protección de Bienes y Espacios Patrimoniales dentro del perímetro de actuación del plan”, “la mejora de la conectividad vial entre los diferentes barrios y zonas de las localidades de Libertad y de Puntas de Valdez, de acuerdo a la propuesta de macrotrazados viales” que se plantean.

También se declara de interés departamental la concreción de varios nuevos parques urbanos y otros espacios públicos a modo de plazas como la ampliación del Parque Clauzolles en Libertad, Parque El Tigre, al sur de la ciudad de Libertad, la calificación del antiguo Camino de Tropas como Vía – Parque Camino de Tropas en Puntas de Valdez, La plaza Portal de Buschental, en el límite sudeste del fraccionamiento de El Bosque, con funciones de calificación urbana y de laminación hídrica, la creación del Parque Público Rincón de Buschental, la mejora de diversos espacios existentes en el centro de Puntas de Valdez (en Ruta 1 Vieja y la calle Benzano), la Plaza del Hospital en Libertad, con obras de equipamiento y mobiliario urbano. la transformación de la calle Benzano en Puntas de Valdez, con diversas calificaciones forestales, en su equipamiento y mobiliario.

Además, plantea el PLOT que se declara de interés departamental el estudio de la posible localización de una terminal de ómnibus en Libertad, la concreción, pública o privada, de una Playa de Estacionamiento de Camiones, equipada y vigilada, en las vecindades de Libertad y Puntas de Valdez, para minimizar el estacionamiento y atravesamiento de los mismos dentro de sus barrios más consolidados. La calificación de las calles 25 de Agosto y Pasteur en Libertad y el proyecto Estación de Transferencia de Residuos Especiales de Libertad.

Imagen: Martín Schwager.

De: Javier Perdomo.