Seis municipalidades de Paraguay quedaron bloqueadas para recibir transferencias del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) debido al incumplimiento de requisitos vinculados con la rendición de cuentas y la presentación de informes. La medida afecta recursos provenientes de royalties, IVA, canon por juegos de azar y otras compensaciones que reciben las administraciones locales.

El dato surge del informe de la Dirección General de Departamentos y Municipios (DGDM), que registra las transferencias realizadas hasta el cierre de agosto. En total, el MEF desembolsó G. 2,33 billones a gobernaciones y municipalidades durante ese período. De ese monto, G. 1.599.295 millones correspondieron a las 17 gobernaciones, mientras que G. 739.961 millones fueron destinados a las municipalidades.

La situación pone nuevamente en el centro del debate la obligación de las autoridades municipales de demostrar cómo administran los recursos públicos. Las transferencias no constituyen fondos de libre disposición sin controles: para acceder a determinados recursos, las municipalidades deben cumplir con obligaciones administrativas y presentar la documentación exigida por los organismos de control.

¿Qué municipios están bloqueados?

De acuerdo con la planilla del MEF, las seis municipalidades que no recibieron estos aportes son Asunción, Paso Barreto, Juan de Mena, Valenzuela, Villa Hayes y Fuerte Olimpo.

La Municipalidad de Asunción está a cargo del intendente Luis Bello; Paso Barreto es administrada por Milciades Arce; Juan de Mena, por Fabio Díaz; Valenzuela, por Mirtha Fernández; Villa Hayes, por Sol Núñez; y Fuerte Olimpo, por Moisés Recalde.

El bloqueo no significa que las municipalidades pierdan definitivamente esos recursos. El mecanismo previsto consiste en suspender las transferencias hasta que se regularicen las obligaciones pendientes. Por tanto, la continuidad del bloqueo depende de que cada administración presente la documentación correspondiente y cumpla los requisitos establecidos.

¿Por qué se suspenden las transferencias?

Los intendentes y gobernadores deben presentar rendiciones de cuentas e informes cuatrimestrales tanto ante el Ministerio de Economía y Finanzas como ante la Contraloría General de la República. Además, deben encontrarse al día con las obligaciones relacionadas con los aportes de sus funcionarios a la Caja de Jubilaciones y Pensiones del Personal Municipal.

Cuando una administración incumple estos requisitos, el Tesoro Nacional está obligado a suspender la transferencia de los recursos financieros correspondientes hasta que la situación sea corregida. La medida funciona, en consecuencia, como un mecanismo de control sobre el uso de fondos públicos y no como una decisión discrecional del Ministerio.

El volumen de dinero explica la importancia del control

Los G. 2,33 billones transferidos hasta agosto muestran la magnitud de los recursos que llegan desde el Estado central a los gobiernos departamentales y municipales. Estos fondos tienen especial relevancia para las administraciones locales porque contribuyen al financiamiento de obras, servicios y otras obligaciones de los gobiernos subnacionales.

Los recursos provienen de diferentes fuentes, entre ellas royalties, el impuesto al valor agregado, el canon por juegos de azar y otras compensaciones estatales. La diversidad de fuentes hace que el cumplimiento de los mecanismos de control sea particularmente importante para garantizar que los fondos sean utilizados conforme a las normas.

El problema adquiere además una dimensión política porque varias de las municipalidades afectadas son administraciones que deberán responder ante sus comunidades por la gestión de sus recursos, mientras Paraguay se encamina a las elecciones municipales previstas para octubre. La transparencia en el manejo de fondos públicos constituye, por ello, un elemento relevante dentro del debate electoral.

Transparencia y rendición de cuentas

La normativa paraguaya establece progresivamente mayores exigencias de transparencia y rendición de cuentas en la administración pública. La nueva Ley de la Función Pública y del Servicio Civil, por ejemplo, incorpora principios vinculados con la transparencia y establece sistemas de información destinados a facilitar el acceso ciudadano a datos sobre la gestión estatal.

En el caso de las municipalidades, la rendición de cuentas tiene una importancia adicional porque los gobiernos locales administran recursos destinados directamente a comunidades concretas. Cuando una transferencia se bloquea, el impacto no se limita a la administración municipal: puede terminar afectando la capacidad de ejecutar proyectos y atender necesidades de los habitantes.

Por esa razón, la solución no pasa solamente por recuperar las transferencias, sino por regularizar la documentación, fortalecer los mecanismos administrativos y garantizar que la ciudadanía pueda conocer cómo se utilizan los recursos públicos.

El caso de estas seis municipalidades vuelve a poner sobre la mesa una cuestión fundamental para las finanzas públicas paraguayas: los recursos transferidos por el Estado deben estar acompañados de controles efectivos y rendiciones de cuentas oportunas. Mientras las comunas no regularicen sus obligaciones, las transferencias permanecerán suspendidas.

Foto: Arcenio Acuña / ABC Color