Los incendios de Soria.

Dirección, edición y coordinación equipos internacionales: Loredana Claudia Valean Carpa.

Las provincias españolas con menos incendios. Causas y efectos.

Fuente MITECO EGIF Estadística General de Incendios Forestales agosto 2026

1. Resumen Ejecutivo.

Si bien España luce índices preocupantes de siniestralidad en incendios forestales con montones de fuegos y miles de hectáreas consumidas cada año, hay ciertas provincias que lograron mantener un índice de siniestralidad bajísimo. Dicho estudio se realizó en el transcurso del trienio 2022-2024. Propuso la investigación el desentrañar el porqué de tan dispares resultados, asimismo qué herramientas de prevención resultan las más eficaces (las acciones y el gasto en estas), cómo se dejan ver los medios humanos y técnicos de prevención (privados y públicos), así como la investigación de esa conexión que existe entre el desembolso y la siniestralidad.
De acuerdo a la EGIF, ese medio millón de incendios forestales fue apuntado en el lapso que va de 2019 a 2021. Las cifras recopiladas tanto del MITECO como de los diversos organismos competentes en esta área las diputaciones forales o las comunidades autónomas, según el caso arrojan un quinteto de provincias donde durante ese periodo de tres años la media anual de incendios se ha mantenido por debajo de los cuarenta Vizcaya 294 Guipúzcoa 35 La Rioja 351 Baleares 369 y Álava 379.

2 Contexto y metodología.

La Dirección General de Protección Civil y Emergencias ha estudiado datos que van desde el primer semestre de 2022 hasta los meses iniciales de 2024 Como declaró la Comisión Europea en 2022 España se encontró entre las naciones más perjudicadas de la UE por los fuegos forestales con más de 306000 hectáreas calcinadas En 2023 hubo una notable mejora en las cifras registrándose más de 3000 incendios forestales y quemándose unas 89000 hectáreas aproximadamente Y en 2024 la media nacional de hectáreas afectadas fue de 48550 esto es un 53 por ciento de la media de la última década Para 2024 ocurrieron 4961 fuegos de los cuales el 71 por ciento resultaron ser conatos. Con el propósito de edificar esta indagación comparamos datos acerca de la totalidad de fuegos e inicios, las cuales la EGIF provee por demarcaciones, y también abarcando los tres periodos completos que el archivo posee estipulados. Las demarcaciones fueron organizadas, ascendiendo, recurriendo a la media anual de sucesos por demarcación. Añadiendo a los volúmenes de conflagraciones de cada demarcación, nos hicimos con información sobre los recursos de salvaguardia y sofocamiento, clasificados en dos segmentos, personal oficial y particulares o concertados.

3. Clasificación de demarcaciones con menos focos.

En este punto, presentamos las demarcaciones españolas que menos devastaciones forestales experimentaron en el lapso 2022-2024. La enumeración sigue una progresión ascendente según el número de afectaciones, y resulta evidente que la totalidad se encuentra en la franja septentrional de la península, salvaguardando ciertos territorios mediterráneos y las islas Baleares.
Las demarcaciones que mostraron una cifra inferior de incendios de bosque también se situaron en la esfera de mínima afectación, teniendo en cuenta la extensión calcinada y las especies vegetales atingidas. De entre estas podemos mencionar Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego, Catamarca y La Rioja. Es cierto, pero aquellas provincias con menos gente, tales como Vizcaya o La Rioja, padecen escasamente incendios cada año. Vizcaya, en particular, con apenas una docena de incendios al año en promedio, resulta notable pues en 2024 solo hubo 6. La Diputación Foral bizca es quien desvela las estadísticas de esa provincia, la mejor custodiada por forestas en España.
Visualmente, el gráfico muestra el orden total de la docena de provincias más poco perjudicadas. La media de Vizcaya en estos asuntos resulta prácticamente despreciable frente a otras, que promedian sobre cien. La brecha se vuelve todavía mayor si miramos a Lugo, Asturias u Ourense, con miles de incidentes anualmente.

Tabla 1. Ranking de las 10 provincias con menos incendios forestales (2022-2024)

4. Evaluación de las provincias señaladas.

Se hace referencia a Vizcaya mediante su nombre de territorio histórico, añadiendo a menudo aclaraciones o información de sus términos municipales. Poner «Vizcaya» no es estricto, aunque usualmente se usa. Las menciones guardan semejanza con las de Guipúzcoa y Álava. Hace cinco años que las provincias de Cuenca, Cáceres y Castellón son las únicas con menos incendios forestales que Jaén. Este año, ardieron en Jaén 102 hectáreas; en los seis primeros meses de 2004, fueron 4.087.
Vizcaya, con 2.217 km², tradicionalmente la provincia española con las cifras más bajas de incendios forestales, tuvo una media de 12 siniestros entre 2020 y 2022 (máximo 13 en 2020, mínimo 6 en 2024). Así representa la provincia con menor porcentaje de siniestros por su superficie de toda España. Esos guarismos tan bajos obedecen a varios factores: el clima oceánico que asegura alta humedad relativa casi todo el año y la orografía de fuertes pendientes en su interior. El servicio de prevención extinción y salvamento de incendios forestales de la Diputación Foral de Vizcaya está bajo la Dirección General de Protección Civil y Seguridad del Gobierno Vasco el dispositivo presente ahora se comenta en pactos asesinados entre el Gobierno Vasco y la Diputación Foral de Vizcaya con lo que el cuerpo de bomberos forestales de la diputación vizcaína tiene la encomienda de la prevención y la extinción de fuego en Vizcaya El Servicio cuenta como con unos 120 bomberos más unas 30 almas encargadas de labores de prevención y vigilancias gracias a los pactos con compañías forestales Sumando un total de 15 retenes de seis integrantes cinco unidades móviles de vigía 10 autobombas forestales y 15 especialistas Una Brigada se instituyo en 2023 focalizada a averiguar los orígenes de los incendios forestales El plan foral de urgencias de carácter anual con una actualización continua por la Dirección de Protección Civil se articula en un cronograma de prevención de enero a diciembre. Inclusive con esta disparidad en la frecuencia de incendios, Guipúzcoa se posiciona como el segundo territorio con mayor afectación, arrojando un promedio de 27 siniestros anualmente en la década pasada. Prevenir y sofocar estos fuegos demanda un despliegue equiparable al de Vizcaya; un contingente de aproximadamente 115 individuos (95 de la esfera pública y 20 a través de acuerdos privados). A fin de optimizar los tiempos de respuesta, la Diputación Foral de Guipúzcoa supervisa la gestión de Montes y Espacios Naturales, desde donde se dirigen las torres de observación fijas y móviles, implementando cámaras de detección precoz en ubicaciones estratégicas. Las iniciativas de prevención buscan propiciar la extinción de incendios mediante la gestión del material combustible (clareo selectivo o podas) en zonas naturales de alto riesgo ígneo.
4. 3 La Rioja
Refiriéndonos a la frecuencia de siniestros, La Rioja ostenta el tercer lugar entre las provincias con menor siniestralidad en España por cada 100 km², precedida por Navarra y Murcia. El promedio es de 19,3 incidentes cada 100 km² anualmente (una cifra que desciende a cerca de 14 al excluir aquellos de gran envergadura). Resulta sol be in español.
Hay que tener cuidado que el clima de La Rioja no es oceánico, cosa que sí sucede en las provincias vascas, pero aparte, su cobertura forestal apenas representa un escaso 18 por ciento del espacio total. El arbolado se localiza únicamente en las áreas de montaña, en las elevaciones meridionales y, por la influencia del Serbal y el Fresno, en las orillas de los ríos Ebro, Ebro y Arlanza. Respecto a la organización para la prevención y apagado de incendios de bosques, en La Rioja la iniciativa principal organizativa consiste en establecer un equipo de agentes ambientales y una dotación de bomberos de monte que conformarían unos sesenta y cinco individuos, a los cuales se unen unos quince más según convenios con fincas privadas agrarias y forestales.
Por lo general, las provincias desprovistas de bosque (como se da en las llanuras de cultivo de la Comunidad Valenciana, Murcia, Almería) son las que apuntan la menor cantidad de fuegos forestales. No obstante, otras provincias abundantes en masas arboladas, como León, Zamora o Ávila presentan poquísimos incendios de bosques. Hay que charlar acerca de la iniciativa de Baleares y de Álava además en este tema. Nosotros aprendido mucho al respecto.
Las islas Baleares están situadas en el nivel de riesgo de 3,8 fuegos. Las islas son beneficiadas por su insularidad, por ende, es más difícil que los incendios se diseminen por toda la isla. Si bien esto se debe más a el hecho de que no es tan corriente que la vegetación arda que el fuego gane impulso. La herramienta más importante para luchar y anticipar los incendios en el archipiélago son los miembros del Instituto Balear de la Natura IBANAT que está formado por 70 funcionarios y como 25 personas de compañías privadas.
La estadística de incendios en Álava regala un balance anual de aproximadamente 37,7 siniestros. En 2022 hubo un ascenso hasta 45 y ardieron 174 hectáreas. Por parte de la Diputación Foral de Álava se avaló en 2023 un plan anual de prevención vigilancia y extinción en el cual operan 85 empleados públicos y 18 privados. Este plan sigue el Plan General de Prevención 2027-2036, un documento que la Diputación dio luz verde el año pasado y el cual diseña planes zonales para zonas de riesgo, además que amplía los medios técnicos.

5. Recursos humanos y técnicos: públicos frente a privados.

Las cinco provincias con una cifra baja de incendios forestales (entre dos y doce fuegos entre 2005 y 2008) han sido Vizcaya (quien registro 150), Guipúzcoa (con 115), Araba (110), Palencia (70) y Soria (quien tuvo 53). Un dato común es que todas estas provincias prefieren personal de índole publica, si bien este se complementa en cada situación con medios privados. Con todo, se observa una marcada distinción entre provincias; los recursos privados en Vizcaya, Guipúzcoa, Álava y Palencia (representando un 25%, 21,7%, 21,4% y 14,3% respectivamente) apenas constituyen poco más de la cuarta parte del personal enfocado en la prevención y extinción de incendios. En contraste, en Soria (con un 11,3%), estos recursos privados tan solo representan la décima parte. Entre los recursos técnicos figuran las autobombas forestales una capacidad de 750 litros, vehículos de vigilancia y coordinación, helicópteros de coordinación con la capacidad de observar sobre el terreno un determinado perímetro, una red de vigilancia cuyos trabajadores están alertas y especifica comente en el pais vasco un sistema de detección temprana mediante cámaras que permite alertar a la central mucho más pronto. La inversión privada es por medio de convenios con empresas forestales que se comprometen a trabajar sus montes bajo acuerdos de explotación y para recibir el permiso de talar los árboles se les exige que realicen tratamientos preventivos limpieza de matorral y cortafuegos.

6. Vínculo entre la erogación en prevención e incendios forestales.

Para el cálculo de este indicador se escogieron 15 provincias con el más bajo número de siniestros. La data análisis de la erogación por hectárea forestal y los incendios promedio anuales en dichas provincias (y no la erogación promedio nacional) da como efecto una relación negativa moderada entre las dos variables (r = -0,72). Más claro, mientras más grande es la erogación por hectárea para prevención y ordenación de bosques, mas pequeño será el número de incendios.
Si la explicación mencionada fuera verdadera, la forma de la regresión de estos tipos de variables tendría que ser la contraria. Lo que realmente pasa, lo más seguro, es que el clima de cada provincia es la causa subyacente de la regresión, sobre todo de las provincias costeras. Esto explica porque Vizcaya y Guipúzcoa exhiben los valores más bajos de erogación y, al mismo tiempo, los más altos de porcentaje de hectáreas quemadas, y lo opuesto para Guadalajara y Madrid. En el diagrama de dispersión que sigue, se ilustra cómo las regiones con las inversiones más altas por hectárea son, de hecho, aquellas que se encuentran en la parte inferior del eje vertical, o sea, con un riesgo de incendio disminuido.
Previamente se había mencionado, por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que la inversión máxima en la prevención de incendios forestales se efectuó en 2009, ascendiendo a 364 millones. Seguidamente, desde 2010 hasta 2012, esa cifra se redujo a 142 millones, y más recientemente, en el año 2022, apenas alcanzó los 175 millones. El presupuesto fue rebajado a la mitad de forma constante durante la década pasada, justo en el momento que se observaron incendios devastadores.

7. Conclusiones.

Ceñidas a las regiones septentrionales peninsulares, o sea Galicia, Principado de Asturias, Cantabria, País Vasco y Cataluña, al sumar La Rioja, Castilla y León, Navarra, e incluso las Baleares (muy menudas y septentrionales, pero en comparación, Baleares tuvo más casos, nada más que 3, que el País Vasco), esas zonas mostraron la menor cantidad de fuegos forestales a lo largo del 2022-2024, sobresaliendo especialmente el País Vasco.