Brasil: Pompeo de Mattos propone transformar las fronteras del MERCOSUR en motores de desarrollo regional

El parlamentario brasileño Pompeo de Mattos defendió una mayor integración de las regiones fronterizas del MERCOSUR como herramienta para impulsar el desarrollo económico, mejorar la infraestructura, ampliar el comercio y generar nuevas oportunidades para las comunidades que viven en las zonas limítrofes. El planteo fue realizado durante una intervención ante el Parlamento del MERCOSUR y pone el foco en una cuestión que afecta directamente a millones de personas que viven y trabajan en las fronteras del bloque.

Para Pompeo de Mattos, las fronteras ya no deberían ser entendidas únicamente como líneas que separan territorios nacionales. Deben convertirse en espacios de conexión económica, social y productiva, capaces de facilitar la circulación, integrar cadenas de producción y promover proyectos conjuntos entre ciudades y regiones de los distintos países.

El parlamentario, representante de Rio Grande do Sul, destacó especialmente la situación de su estado, que comparte frontera con Argentina y Uruguay. Desde esa posición, sostuvo que existen posibilidades concretas para ampliar los corredores logísticos, el comercio, el turismo integrado y las cadenas productivas binacionales.

Uno de los puntos centrales de su planteo está relacionado con la legislación brasileña sobre la denominada Franja de Frontera, una zona de 150 kilómetros a lo largo de las fronteras terrestres del país. Actualmente, este territorio representa aproximadamente el 16,7% del territorio brasileño y comprende 588 municipios.

Pompeo considera que ese modelo necesita ser actualizado para responder a las transformaciones económicas y tecnológicas de las últimas décadas. En su visión, las políticas fronterizas deben incorporar de manera más directa infraestructura, tecnología, cooperación internacional, logística y desarrollo económico.

El parlamentario ya había llevado esta discusión al ámbito legislativo brasileño. En mayo de 2026 presentó ante la Cámara de Diputados una propuesta destinada a revisar el marco vigente para la Franja de Frontera, vinculando la legislación nacional con una perspectiva de mayor desarrollo e integración regional.

La propuesta adquiere especial importancia para el MERCOSUR porque muchas de sus principales rutas comerciales atraviesan territorios fronterizos. Las dificultades de infraestructura, los controles burocráticos y las diferencias regulatorias pueden aumentar los costos de transporte y reducir la competitividad de empresas que dependen del comercio regional.

Una frontera más integrada también puede favorecer a las pequeñas y medianas empresas, que muchas veces encuentran mayores dificultades para operar internacionalmente debido a trámites, costos logísticos y falta de información sobre las normas vigentes en los países vecinos.

El turismo es otro de los sectores que podría beneficiarse de una mayor coordinación. Ciudades fronterizas de Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay reciben visitantes que cruzan de un país a otro durante sus viajes, pero todavía existen oportunidades para desarrollar circuitos turísticos integrados que aprovechen conjuntamente los atractivos de ambos lados de la frontera.

En materia de infraestructura, el planteo apunta a que los gobiernos de los países del bloque trabajen en proyectos que no terminen en el límite territorial de cada nación. Puentes, rutas, corredores logísticos, sistemas aduaneros y conexiones digitales pueden funcionar como verdaderas herramientas de integración, siempre que sean planificados de manera coordinada.

El objetivo final, según Pompeo, es reducir las barreras que dificultan la interacción entre las comunidades fronterizas. En lugar de construir obstáculos burocráticos, propone desarrollar “puentes inteligentes”, entendidos como canales de conexión que permitan acercar economías y poblaciones.

La cuestión tiene una dimensión cotidiana que muchas veces queda fuera de los grandes debates sobre el MERCOSUR. En las zonas fronterizas existen familias que viven de un lado y trabajan del otro, estudiantes que cruzan diariamente, empresas que dependen de proveedores ubicados en otro país y comerciantes cuyo mercado natural está dividido por una frontera internacional.

Por eso, una mayor integración no solamente tendría efectos sobre las estadísticas comerciales. También podría modificar de manera concreta la vida de las poblaciones fronterizas, facilitando el acceso a servicios, empleo, educación, comercio y oportunidades de inversión.

El planteo brasileño coincide además con discusiones que el propio PARLASUR viene desarrollando sobre libre circulación, educación, movilidad estudiantil y cooperación entre ciudades fronterizas. En mayo, una comisión del organismo analizó precisamente la necesidad de reducir obstáculos burocráticos y fortalecer las políticas públicas en estas regiones.

La integración fronteriza también aparece vinculada con la necesidad de mejorar la cooperación entre organismos públicos. Aduanas, autoridades migratorias, fuerzas de seguridad, gobiernos locales y organismos sanitarios necesitan mecanismos de coordinación que permitan responder a problemas que no terminan cuando una persona cruza de un país a otro.

En este sentido, la frontera puede ser vista como una plataforma de cooperación y no solamente como un punto de control.

Para Brasil, el debate tiene además un peso territorial considerable. La extensión de su frontera terrestre hace que cualquier política destinada a mejorar la conectividad con los países vecinos tenga impacto en numerosos municipios y comunidades que dependen directa o indirectamente de las relaciones transfronterizas.

La propuesta de Pompeo de Mattos plantea entonces una discusión más amplia sobre el futuro del MERCOSUR: si la integración regional debe limitarse a acuerdos comerciales entre gobiernos o avanzar hacia un modelo en el que las fronteras sean verdaderos espacios de desarrollo compartido.

La idea central es que una frontera integrada puede generar más comercio, atraer inversiones, crear empleo y fortalecer los vínculos entre las comunidades. Para conseguirlo, será necesario avanzar simultáneamente en infraestructura, legislación, tecnología, logística y cooperación institucional.

El desafío será transformar esas propuestas en proyectos concretos. La integración regional no depende solamente de declaraciones políticas; necesita carreteras conectadas, puentes, pasos fronterizos eficientes, sistemas aduaneros coordinados y normas que permitan a las empresas y a las personas aprovechar realmente la proximidad entre los países.

La propuesta de Pompeo de Mattos coloca nuevamente a las fronteras en el centro del debate sobre el futuro del MERCOSUR. Para el parlamentario brasileño, los territorios fronterizos pueden dejar de ser considerados extremos de los países y convertirse en zonas estratégicas para conectar economías, impulsar el comercio y mejorar la calidad de vida. Su planteo apunta a una integración más práctica, en la que los beneficios del bloque lleguen directamente a las poblaciones que viven en ambos lados de las fronteras.