El Parlamento del MERCOSUR (PARLASUR) realizará el 31 de agosto en Montevideo el segundo seminario de un ciclo dedicado a analizar el papel de la institución en la integración regional y, especialmente, los desafíos que plantea la elección directa de sus parlamentarios. El encuentro llevará como título “Hacia 2030: Elecciones Directas y calidad democrática del PARLASUR” y buscará abrir una discusión sobre cómo fortalecer la representación ciudadana y la legitimidad democrática dentro del proceso de integración.

La actividad se desarrollará de 14:00 a 16:00 horas en la sede del PARLASUR, con participación de autoridades, especialistas, académicos y representantes vinculados al proceso de integración. El objetivo será analizar qué condiciones son necesarias para que la elección directa de los parlamentarios contribuya a una mayor participación de los ciudadanos del MERCOSUR.

El seminario forma parte de un ciclo propuesto durante una Sesión Extraordinaria realizada en diciembre de 2025 por el entonces presidente y actual vicepresidente del PARLASUR, Humberto Costa, de Brasil. La iniciativa busca establecer un espacio permanente de discusión sobre el papel del Parlamento y su relación con la ciudadanía regional.

Uno de los principales asuntos será precisamente la elección directa de los parlamentarios del MERCOSUR, mecanismo que permitiría que los ciudadanos de los Estados miembros elijan directamente a sus representantes regionales. El debate adquiere especial importancia porque la representación parlamentaria constituye uno de los componentes políticos de la integración y puede influir en la legitimidad que la población atribuye al bloque.

El encuentro estará organizado alrededor de cuatro grandes ejes: elección directa y calidad democrática; representación territorial y ciudadanía regional; participación política y construcción de una identidad del MERCOSUR; y capacidades y eficiencia institucional del PARLASUR.

La discusión sobre representación territorial también resulta relevante porque el Parlamento regional debe encontrar un equilibrio entre las particularidades políticas de cada país y la construcción de una agenda común. La integración no se limita a acuerdos comerciales: también implica desarrollar mecanismos que permitan que los ciudadanos tengan participación en las decisiones y debates que afectan al conjunto de la región.

La apertura estará a cargo del presidente del PARLASUR, Rodrigo Gamarra, de Paraguay, junto con los vicepresidentes Humberto Costa, de Brasil, y Gustavo Arrieta, de Argentina. Cada uno dispondrá de entre cinco y siete minutos para presentar sus consideraciones iniciales.

Posteriormente se desarrollará un panel académico con especialistas de España, Uruguay y Brasil. Participará Xavier Moreno Sánchez, diputado del Parlamento Europeo y representante del PSOE de España, mediante un mensaje en video.

También estarán presentes la Profa. Dra. Oriana Piperno, de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República; la Profa. Dra. Camila Zeballos, de la Facultad de Ciencias Sociales de la misma universidad; y la Profa. Dra. Regiane Bressan, de la Universidad Federal de São Paulo.

La participación de especialistas vinculados al Parlamento Europeo introduce además una perspectiva comparativa. La experiencia europea puede aportar elementos para discutir la relación entre representación supranacional, elecciones directas, ciudadanía regional e instituciones de integración.

Después de las exposiciones se abrirá un espacio de 30 minutos para intervenciones de parlamentarios e intercambio entre los participantes, con el objetivo de trasladar el debate académico hacia las preocupaciones y experiencias de quienes participan directamente en la actividad parlamentaria regional.

La relatoría del seminario estará a cargo de estudiantes de la Universidad Federal de la Integración Latinoamericana (UNILA). De esta manera, las conclusiones del encuentro no quedarán únicamente como un intercambio de opiniones, sino que podrán servir como material para futuras recomendaciones y propuestas institucionales.

Uno de los objetivos declarados por el PARLASUR es fortalecer el conocimiento público sobre su trabajo y acercar la institución a la sociedad civil. La discusión sobre elecciones directas forma parte de ese esfuerzo, ya que busca analizar mecanismos que permitan que los ciudadanos tengan una relación más visible con sus representantes regionales.

El debate también estará relacionado con la implementación del Estatuto de la Ciudadanía del MERCOSUR, que busca avanzar hacia una integración que tenga efectos concretos en la vida cotidiana de las personas y no quede limitada a las relaciones entre gobiernos.

Para el PARLASUR, fortalecer la dimensión democrática del proceso de integración implica ampliar los espacios de participación y representación. En ese contexto, las elecciones directas aparecen como una herramienta para discutir cómo los ciudadanos pueden intervenir de manera más directa en la construcción institucional del bloque.

El horizonte planteado para 2030 apunta, por lo tanto, a discutir qué tipo de Parlamento necesita el MERCOSUR para consolidar una representación regional más legítima, eficiente y cercana a la ciudadanía. El seminario de Montevideo será una nueva instancia para analizar ese proceso y poner sobre la mesa las dificultades que todavía deben superarse.

La discusión no será exclusivamente jurídica o institucional. También involucra cuestiones políticas: cómo construir una ciudadanía regional, cómo aumentar la participación electoral y cómo lograr que los ciudadanos reconozcan al PARLASUR como una institución vinculada con sus intereses concretos.

En un MERCOSUR que busca profundizar su integración, el fortalecimiento de sus instituciones políticas adquiere una importancia cada vez mayor. La elección directa de representantes puede contribuir a ese objetivo, pero también exige mecanismos claros de participación, transparencia y rendición de cuentas.

El seminario “Hacia 2030” plantea así una pregunta central para el futuro del MERCOSUR: cómo transformar la representación parlamentaria regional en un instrumento más cercano a los ciudadanos y capaz de fortalecer la legitimidad democrática de la integración. Las conclusiones del encuentro podrán aportar elementos para futuras propuestas destinadas a consolidar el papel del PARLASUR y avanzar hacia una dimensión política y ciudadana más fuerte dentro del bloque.