Argentina: el Gobierno negocia con el PJ para suspender las PASO y analiza financiar las internas partidarias

El Gobierno de Javier Milei abrió una negociación con sectores del Partido Justicialista para avanzar con la suspensión de las PASO de cara a las elecciones de 2027, mientras analiza una alternativa para evitar que la eliminación de las primarias deje a los partidos obligados a afrontar por sí mismos el costo de sus internas. La discusión introduce un cambio respecto de la posición más dura que había mantenido la Casa Rosada, que hasta ahora había defendido la eliminación definitiva de las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias como parte de su reforma electoral.

El escenario se volvió más complejo porque el peronismo necesita un mecanismo para definir sus candidaturas y ordenar sus diferentes sectores, mientras el oficialismo necesita reunir los votos suficientes en el Congreso para modificar las reglas electorales. Sin PASO, las fuerzas políticas deberían recurrir a los mecanismos previstos en sus propias cartas orgánicas para resolver las candidaturas.

La posibilidad que ahora aparece sobre la mesa es que el Estado pueda financiar o colaborar con los gastos de las internas partidarias, aunque bajo un esquema diferente al de las PASO. El planteo busca destrabar la negociación y evitar que el costo de organizar elecciones internas se convierta en un obstáculo para los partidos que necesitan recurrir a ellas para definir sus candidatos.

La cuestión financiera es uno de los puntos más delicados. El Gobierno sostiene desde hace tiempo que no corresponde que los contribuyentes paguen elecciones destinadas a resolver disputas internas de los partidos. Esa fue precisamente una de las principales justificaciones utilizadas por Milei para impulsar la eliminación de las PASO.

Pero una eliminación sin alternativa podría generar un problema diferente. Los partidos deberían organizar sus propias elecciones, movilizar padrones, disponer de autoridades electorales, garantizar controles y afrontar los costos de la votación. Para las fuerzas con estructuras nacionales importantes, el gasto podría ser considerable.

El Partido Justicialista es uno de los espacios donde la discusión tiene mayor importancia. El peronismo continúa atravesado por diferencias entre sectores vinculados al kirchnerismo, gobernadores y dirigentes que buscan construir una conducción diferente, por lo que una definición consensuada de candidaturas no aparece garantizada.

Dentro del PJ existen dirigentes que consideran necesario mantener algún mecanismo de competencia abierta para evitar que las candidaturas sean determinadas exclusivamente por las conducciones partidarias. Otros sectores, en cambio, consideran que una interna propia permitiría recuperar el control de la organización y reducir la dependencia de un sistema electoral nacional.

El Gobierno observa esta situación como una oportunidad para negociar. Suspender las PASO podría facilitar acuerdos con sectores del peronismo y otros bloques opositores, especialmente si se ofrece una alternativa para que las internas puedan realizarse bajo determinadas condiciones y con algún nivel de respaldo estatal.

La discusión también alcanza al PRO y a la Unión Cívica Radical. Ambos espacios han mostrado reparos frente a la eliminación definitiva de las primarias porque consideran que, sin ellas, las alianzas electorales pueden quedar condicionadas por las decisiones de las dirigencias partidarias.

Para La Libertad Avanza, la eliminación de las PASO continúa siendo el objetivo de fondo. Sin embargo, la suspensión podría convertirse en una salida intermedia si el oficialismo no consigue los votos necesarios para avanzar con una reforma definitiva. La posibilidad ya había aparecido anteriormente dentro del propio oficialismo como una alternativa para evitar que la reforma quedara bloqueada en el Congreso.

La negociación tiene además una dimensión económica. El Gobierno sostiene que las PASO representan un gasto elevado para el Estado, mientras que sus críticos advierten que trasladar completamente el costo de las internas a los partidos podría favorecer a las estructuras con mayor capacidad financiera.

Ese punto puede convertirse en uno de los principales obstáculos del acuerdo. Si el Estado financia las internas, el Gobierno deberá explicar por qué considera innecesario financiar las PASO pero aceptable financiar elecciones internas organizadas por los partidos. La diferencia estaría en que las primarias actuales son obligatorias y generales, mientras que las internas serían convocadas únicamente por las fuerzas que tengan competencia entre sus candidatos.

También queda por determinar quién organizaría esas elecciones, cómo se controlarían los padrones, quién garantizaría la transparencia y qué organismo tendría autoridad para supervisar el proceso.

La reforma electoral que impulsa Milei no se limita a las PASO. El oficialismo también pretende modificar el financiamiento de los partidos, los requisitos para competir electoralmente y el sistema de selección de candidatos, dentro de un paquete que incluye otras modificaciones políticas.

Por eso, la negociación actual puede terminar definiendo mucho más que la continuidad o suspensión de una elección primaria. Está en discusión quién tendrá mayor poder para seleccionar candidatos en las elecciones de 2027: los electores, las estructuras partidarias o las alianzas que logren construir los principales dirigentes.

El Gobierno necesita además evitar que la reforma electoral se convierta en una nueva derrota parlamentaria. Después de varias negociaciones con gobernadores y bloques aliados, el oficialismo intenta conseguir consensos suficientes para modificar el sistema sin quedar obligado a retirar nuevamente su iniciativa.

Para el PJ, el dilema tampoco es sencillo. Aceptar la suspensión de las PASO podría significar perder una herramienta de competencia interna, pero obtener a cambio un mecanismo que permita realizar elecciones propias con algún tipo de asistencia estatal.

La negociación recién comienza y todavía no existe un acuerdo definitivo sobre el mecanismo de financiamiento ni sobre la forma en que se realizarían las internas. Pero el movimiento representa un cambio importante en la discusión electoral: el debate dejó de estar concentrado exclusivamente en eliminar las PASO y comenzó a girar alrededor de qué sistema las reemplazaría y quién asumiría el costo de definir las candidaturas.

El resultado de esta negociación puede ser determinante para el armado político de 2027. Si el Gobierno consigue un acuerdo con el PJ y otros espacios, podría avanzar hacia una suspensión de las PASO con un sistema alternativo de internas partidarias. Si no logra consenso, la reforma electoral volverá a quedar condicionada por la falta de votos en el Congreso. Para el peronismo, mientras tanto, la discusión representa una oportunidad y al mismo tiempo un riesgo: deberá encontrar una forma de resolver sus disputas internas sin una elección primaria nacional que hasta ahora funcionaba como instancia para ordenar las candidaturas.