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La frase utilizada por La Clave โโno respeta en su tierra, pero sรญ en lo ajenoโโ funciona como un tรญtulo provocador para describir una contradicciรณn que merece ser analizada con cuidado. El problema no deberรญa convertirse en una generalizaciรณn sobre los paraguayos, sino en una discusiรณn sobre comportamientos concretos al volante, incentivos, fiscalizaciรณn y las particularidades de una frontera donde decenas de miles de personas cruzan diariamente entre dos paรญses.
Foz de Iguazรบ y Ciudad del Este forman, en la prรกctica, uno de los espacios fronterizos mรกs dinรกmicos de Amรฉrica del Sur. El Puente Internacional de la Amistad soporta un flujo extraordinario de vehรญculos y personas, vinculado al comercio, turismo, compras, trabajo y servicios. Un estudio divulgado el 10 de agosto de 2026 contabilizรณ 217.487 vehรญculos durante 102 horas de monitoreo, entre octubre y noviembre de 2025, equivalente a unos 2.132 vehรญculos por hora, o aproximadamente 35 cruces por minuto en ambos sentidos.
Ese volumen ayuda a explicar por quรฉ la cuestiรณn del trรกnsito no puede analizarse como un problema exclusivamente policial. Cuando una ciudad recibe diariamente miles de automรณviles extranjeros, cualquier diferencia en hรกbitos de conducciรณn, conocimiento de las normas locales, fiscalizaciรณn y mecanismos de cobro puede multiplicar rรกpidamente las infracciones.
El dato que encendiรณ las alarmas en Foz
Los registros difundidos por las autoridades de Foz muestran que los vehรญculos con matrรญcula paraguaya acumularon 49.611 multas, cerca del 30 % del total de infracciones atribuidas a vehรญculos extranjeros. La cifra equivale a unas 182 sanciones por dรญa y coloca a Paraguay muy por delante de Argentina, cuyos vehรญculos acumularon 8.780 multas en el perรญodo utilizado para la comparaciรณn.
Pero existe un dato todavรญa mรกs importante para entender la dimensiรณn del problema: cuando se amplรญa el anรกlisis a los รบltimos cinco aรฑos, las multas acumuladas por vehรญculos paraguayos alcanzan aproximadamente 203.544 infracciones, segรบn datos citados por medios paraguayos a partir de informaciรณn de Foztrans.
Las infracciones mรกs frecuentes no son faltas menores. Entre ellas aparecen exceso de velocidad, avance de semรกforos en rojo, estacionamiento irregular y falta de uso del cinturรณn de seguridad. Son conductas que pueden tener una relaciรณn directa con accidentes, lesiones y muertes en las calles.
El dato tambiรฉn debe ser interpretado teniendo en cuenta el tamaรฑo del flujo. La presencia paraguaya en Foz es extraordinariamente elevada debido a la proximidad de Ciudad del Este, por lo que comparar รบnicamente el nรบmero absoluto de multas sin conocer el nรบmero de vehรญculos, viajes realizados y kilรณmetros recorridos puede ofrecer una fotografรญa incompleta.
El problema no naciรณ en 2026
La situaciรณn tampoco apareciรณ de repente. Las autoridades brasileรฑas llevan aรฑos intentando cobrar multas a vehรญculos extranjeros.
El propio Foztrans mantiene un sistema especรญfico para vehรญculos extranjeros y explica que las normas brasileรฑas permiten exigir el pago de las multas antes de que un vehรญculo extranjero abandone el paรญs, respetando el principio de reciprocidad. La instituciรณn dispone ademรกs de un mecanismo para consultar las infracciones mediante la matrรญcula y el paรญs de origen.
Ya en 2015 la Municipalidad de Foz informaba que decenas de miles de vehรญculos extranjeros circulaban con pendientes de multas y anunciaba operativos especรญficos en las proximidades del Puente de la Amistad y de la frontera con Argentina. Entre las infracciones mencionadas entonces ya aparecรญan exceso de velocidad, avance de semรกforo y estacionamiento irregular.
Es decir, existe una continuidad histรณrica: el problema de las multas de vehรญculos extranjeros no comenzรณ con la reciente discusiรณn pรบblica. Lo que cambiรณ es la escala y la capacidad de las autoridades para identificar, retener y exigir el pago.
Dejar una multa atrรกs ya no resulta tan sencillo
Durante aรฑos existiรณ una percepciรณn entre algunos conductores de que una multa recibida en otro paรญs podรญa quedar simplemente archivada si el vehรญculo regresaba rรกpidamente a su territorio de origen.
Ese modelo estรก comenzando a cambiar.
En 2026, Foztrans intensificรณ los controles sobre vehรญculos paraguayos y llegรณ a retener mรกs de 60 vehรญculos durante una operaciรณn en la que fueron inspeccionados unos 500 automรณviles y motocicletas. Los agentes encontraron multas pendientes, documentaciรณn irregular, licencias vencidas y otras situaciones incompatibles con la circulaciรณn segรบn la legislaciรณn brasileรฑa.
El caso de las motocicletas resulta especialmente revelador. Algunas acumulaban 60, 80 o mรกs infracciones pendientes. Una motocicleta paraguaya retirada en febrero llegรณ a registrar 110 multas, un caso extremo que demuestra que la acumulaciรณn de sanciones puede convertirse en una prรกctica prolongada cuando la fiscalizaciรณn no logra impedir que un vehรญculo vuelva a circular.
En otro balance divulgado por ABC Color, los vehรญculos extranjeros acumulaban alrededor de 42 millones de reales en multas durante cinco aรฑos, de los cuales aproximadamente 37 millones correspondรญan a vehรญculos paraguayos y unos cinco millones a vehรญculos argentinos.
ยฟPor quรฉ las multas se acumulan?
Aquรญ aparece uno de los puntos centrales de la investigaciรณn.
Foz es una ciudad fronteriza. Un conductor puede ingresar desde Paraguay, circular por el รกrea urbana, recibir una infracciรณn y regresar a Ciudad del Este pocas horas despuรฉs. La autoridad municipal puede registrar la multa, pero el cobro efectivo resulta mรกs complejo cuando el vehรญculo abandona Brasil.
Segรบn Foztrans, el sistema permite consultar y pagar las infracciones de vehรญculos extranjeros. Sin embargo, la retenciรณn durante un control posterior puede convertirse en uno de los principales mecanismos para conseguir que la deuda sea regularizada.
El problema es que esta dinรกmica puede generar una especie de cรญrculo vicioso: infracciรณn, salida del paรญs, acumulaciรณn de deuda, nuevo ingreso y eventual fiscalizaciรณn.
La propia existencia de miles de multas pendientes demuestra que durante aรฑos hubo una brecha entre la capacidad de registrar una infracciรณn y la capacidad de cobrarla.
El Mercosur facilita el movimiento, pero todavรญa no resuelve completamente la fiscalizaciรณn
La paradoja es particularmente interesante en una regiรณn que lleva dรฉcadas hablando de integraciรณn.
El Mercosur facilitรณ el movimiento de personas, vehรญculos y mercancรญas entre los paรญses miembros. La circulaciรณn fronteriza entre Paraguay y Brasil es fundamental para la economรญa de la Triple Frontera y permite que miles de personas crucen diariamente para trabajar, comprar, vender productos, realizar trรกmites o simplemente visitar el paรญs vecino.
Pero la integraciรณn de la movilidad no siempre ha avanzado al mismo ritmo que la integraciรณn de los sistemas de fiscalizaciรณn.
La matrรญcula Mercosur permite identificar con mayor facilidad los vehรญculos de los paรญses participantes, pero identificar un vehรญculo no equivale necesariamente a conseguir que una multa sea cobrada automรกticamente en el paรญs donde estรก registrado.
Ese vacรญo explica parte del problema que enfrenta Foz: una ciudad brasileรฑa registra las infracciones, pero necesita mecanismos efectivos para hacer que una obligaciรณn generada en Brasil sea reconocida y pagada por un conductor que vive en Paraguay.
La frontera tambiรฉn estรก cambiando su modelo de control
La respuesta de Foz estรก pasando de una fiscalizaciรณn ocasional a un modelo mucho mรกs sistemรกtico.
En julio de 2026, Foztrans reforzรณ los operativos en distintos puntos de la ciudad y en las รกreas prรณximas a la frontera, especialmente ante el aumento del flujo durante las vacaciones de invierno. La estrategia incluyรณ controles documentales, revisiรณn de multas pendientes y verificaciรณn de las condiciones legales de automรณviles y motocicletas.
La Municipalidad sostiene que el objetivo no es impedir el ingreso de vehรญculos extranjeros, sino garantizar que paraguayos, argentinos, brasileรฑos y demรกs visitantes cumplan las mismas reglas.
Ese punto resulta esencial. Una polรญtica de trรกnsito efectiva no puede basarse en la nacionalidad del conductor. Debe concentrarse en la conducta y aplicar la misma norma a quien excede la velocidad, cruza un semรกforo en rojo o estaciona en un lugar prohibido.
Y Paraguay tambiรฉn tiene un problema de seguridad vial
La discusiรณn adquiere otra dimensiรณn cuando se observa lo que ocurre dentro de Paraguay.
La Patrulla Caminera ha insistido durante 2026 en que la legislaciรณn paraguaya pone el foco en la necesidad de que el conductor mantenga el dominio efectivo del vehรญculo y permanezca atento al trรกnsito. La instituciรณn identifica el uso del telรฉfono celular como una de las infracciones mรกs frecuentes y advierte que determinadas conductas pueden ser sancionadas cuando generan una distracciรณn evidente.
La preocupaciรณn no se limita a las multas. Los accidentes de trรกnsito continรบan representando un problema grave para Paraguay y para toda la regiรณn.
Por eso, la pregunta que surge a partir de los datos de Foz no deberรญa ser simplemente por quรฉ un paraguayo conduce de una determinada manera cuando cruza el Puente de la Amistad. La pregunta mรกs profunda es por quรฉ determinadas conductas de riesgo pueden llegar a normalizarse cuando la probabilidad de sanciรณn parece baja.
La percepciรณn de impunidad puede ser mรกs importante que la nacionalidad
Los datos sugieren que existe un problema de incentivos.
Cuando un conductor sabe que una cรกmara puede registrar una infracciรณn, pero cree que la multa difรญcilmente serรก cobrada, la sanciรณn pierde parte de su capacidad preventiva.
Esto no es exclusivo de Paraguay ni de las fronteras internacionales. Es un principio ampliamente conocido en seguridad vial: la certeza de la fiscalizaciรณn y del cumplimiento de la sanciรณn puede tener un efecto preventivo mayor que el simple aumento del valor de las multas.
Por eso, la estrategia brasileรฑa de retener vehรญculos con deudas pendientes puede tener un impacto mayor que simplemente aumentar las sanciones. Si el conductor sabe que una deuda acumulada puede impedirle continuar el viaje, el incentivo para cumplir la norma cambia radicalmente.
Un dato que tambiรฉn tiene una explicaciรณn demogrรกfica
Hay que evitar, sin embargo, una lectura simplista de las estadรญsticas.
Que los vehรญculos paraguayos representen alrededor del 30 % de las infracciones extranjeras no significa automรกticamente que el 30 % de los conductores paraguayos sean infractores.
Una misma persona puede recibir varias multas. Un mismo vehรญculo puede acumular decenas de infracciones. Y el volumen de automรณviles paraguayos que ingresan diariamente a Foz es muy superior al de muchas otras nacionalidades.
De hecho, el caso de la motocicleta con 110 multas demuestra justamente el problema de utilizar una infracciรณn como equivalente automรกtico a una persona.
Por eso, el dato debe utilizarse como indicador de un problema de comportamiento vehicular y fiscalizaciรณn fronteriza, no como argumento para atribuir una caracterรญstica negativa a toda una nacionalidad.
La frontera necesita una nueva cultura de trรกnsito
El enorme movimiento econรณmico entre Ciudad del Este y Foz de Iguazรบ hace imposible pensar en una frontera sin circulaciรณn vehicular intensa.
El desafรญo consiste en conseguir que ese movimiento sea compatible con una cultura vial mรกs rigurosa.
Para Paraguay, esto implica reforzar la educaciรณn vial y la fiscalizaciรณn dentro del paรญs. Para Brasil, significa continuar modernizando los sistemas de detecciรณn, identificaciรณn y cobro de infracciones. Para ambos paรญses, supone mejorar el intercambio de informaciรณn y crear mecanismos que permitan que una infracciรณn cometida en territorio extranjero no desaparezca simplemente porque el vehรญculo cruzรณ una frontera.
El modelo tambiรฉn puede extenderse a Argentina y otros paรญses del Mercosur. Foz ya registra multas de vehรญculos argentinos y brasileรฑos, y el problema de los vehรญculos extranjeros es, por definiciรณn, regional.
Antes, ahora y despuรฉs
Antes, la frontera entre Ciudad del Este y Foz de Iguazรบ tenรญa una caracterรญstica particular: el trรกnsito era intenso, pero las posibilidades de fiscalizaciรณn transfronteriza eran mucho mรกs limitadas. Una multa podรญa quedar registrada durante aรฑos sin que el conductor sintiera una consecuencia inmediata.
Ahora, el escenario estรก cambiando. 49.611 multas, millones de reales en deudas y operativos especรญficos contra vehรญculos paraguayos muestran que las autoridades brasileรฑas estรกn utilizando controles mรกs agresivos para recuperar esas obligaciones y retirar de circulaciรณn a vehรญculos que acumulan irregularidades.
Despuรฉs, el desafรญo serรก mucho mayor: construir un sistema en el que la integraciรณn fronteriza no signifique solamente facilitar el paso de personas y vehรญculos, sino tambiรฉn compartir responsabilidades, informaciรณn y mecanismos de seguridad vial.
El caso de Foz deja una lecciรณn que supera la polรฉmica del tรญtulo original. No se trata de que el conductor paraguayo respete las reglas en Brasil y las ignore en Paraguay, ni de que todos los paraguayos sean malos conductores. Los nรบmeros muestran algo mรกs concreto: existe una concentraciรณn significativa de infracciones vinculadas a vehรญculos paraguayos en Foz y una acumulaciรณn histรณrica de multas que las autoridades brasileรฑas ahora estรกn intentando cobrar.
La verdadera prueba para la frontera serรก conseguir que la nacionalidad deje de ser relevante frente a la ley: mismo lรญmite de velocidad, mismo semรกforo, mismo cinturรณn de seguridad, mismo respeto al peatรณn y misma consecuencia ante la infracciรณn.
En una frontera que supera los 51.000 vehรญculos diarios, la seguridad vial ya no es un asunto secundario. Es una condiciรณn necesaria para que la integraciรณn entre Paraguay y Brasil pueda seguir creciendo sin convertir el extraordinario movimiento econรณmico de la Triple Frontera en un factor adicional de riesgo para quienes viven y circulan en ambos lados.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileรฑo, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integraciรณn regional, geopolรญtica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el รกmbito de la comunicaciรณn internacional.
Posee un Mรกster en Desarrollo y Cooperaciรณn Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, acadรฉmicas y diplomรกticas en Amรฉrica Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrรณfono de Oro de la Asociaciรณn Nacional de Locutores de Mรฉxico (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional Mรฉxico Blanco (2020) y el tรญtulo de Amigo de la Niรฑez y la Adolescencia.
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