EL MERCOSUR Y LA SEGURIDAD DIGITAL: EL SISME APROBADO POR UNANIMIDAD PUEDE SER EL SISTEMA DE INTELIGENCIA REGIONAL MÁS IMPORTANTE DE LATINOAMÉRICA

En la misma semana en que el Mercosur presentó al mundo su Gasoducto Bioceánico como proyección energética y ratificó el avance del TLC con Canadá como logro comercial, también tomó una decisión de seguridad regional que puede tener consecuencias igualmente profundas para la vida cotidiana de sus 300 millones de ciudadanos: el respaldo unánime al Sistema de Intercambio de Información de Seguridad del Mercosur (SISME) como plataforma digital de coordinación policial y judicial transnacional. El SISME no es un proyecto nuevo — fue concebido en la década del 2000 — pero durante años su implementación fue parcial, fragmentaria y dependiente de la voluntad política de cada gobierno de turno en cada país. El respaldo unánime de todos los ministros del interior y de seguridad de los cinco países del bloque en Asunción esta semana marca un cambio cualitativo: por primera vez, la plataforma cuenta con el mandato político explícito de todos los Estados Partes para ser implementada de manera completa, con testeos automáticos diarios de sus servicios y con estándares de disponibilidad de datos que antes no existían.

El SISME funciona como el equivalente regional del Schengen europeo en materia de seguridad: permite que una comisaría de Asunción consulte los antecedentes de una persona detenida en los registros de Brasil, Argentina y Uruguay en tiempo real, sin necesidad de pedidos formales de cooperación judicial que podían tardar semanas o meses. Permite que una alerta de Interpol generada en Brasil sea recibida simultáneamente por las fuerzas de seguridad de todos los países del bloque en el momento en que se emite. Permite que un delincuente que huye cruzando la frontera entre Paraguay y Brasil después de cometer un delito no pueda simplemente desaparecer en el país vecino aprovechando que los sistemas de información no se comunican. Este tipo de coordinación, que en Europa fue construida durante décadas y que hoy se da por sentada en el espacio Schengen, está siendo construida en el Mercosur con la urgencia que la creciente sofisticación del crimen organizado regional exige.

La reunión en Asunción también aprobó la creación de la «Unidad Operativa Conjunta para Respuesta a Desastres Naturales» del Mercosur, un mecanismo de coordinación de emergencias que permitirá a los países del bloque compartir recursos, personal y logística cuando uno de ellos enfrente inundaciones, terremotos, incendios forestales o sequías de magnitud. Este instrumento tiene una relevancia especial en el contexto del cambio climático, que está incrementando la frecuencia e intensidad de los eventos climáticos extremos en toda la región. El Chaco paraguayo, el litoral argentino, el Pantanal brasileño y las costas uruguayas son todas zonas que han sufrido eventos climáticos extremos en los últimos años, y la coordinación regional de la respuesta puede reducir significativamente los costos humanos y materiales de esas emergencias. La solidaridad del Mercosur no se expresa solo en el FOCEM y en los acuerdos comerciales: también se expresa en que cuando un terremoto sacude el noroeste argentino, los bomberos brasileños pueden cruzar la frontera con sus equipos sin esperar semanas de gestión burocrática.