El gobierno de Uruguay avanza con un proyecto de ley para promover el empleo juvenil

El Ministerio de Trabajo de Uruguay tiene en elaboración un proyecto de ley orientado a la inserción laboral juvenil, iniciativa que ocupó un lugar destacado en la reunión del Consejo de Ministros celebrada este lunes con el presidente Yamandú Orsi. El ministro Juan Castillo confirmó que la redacción se desarrolla en coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, con aportes adicionales de otras carteras del gobierno.

Según declaró Castillo, el objetivo es cerrar la versión definitiva del texto durante esta semana. «La idea es culminar esa redacción definitiva esta semana, de manera tal que la semana que viene el presidente tenga el proyecto de ley sobre su escritorio», indicó el jerarca.

El proyecto retoma mecanismos que ya tuvieron aplicación en el país, entre ellos el programa Estudio y Trabajo, iniciativas previas de promoción del empleo juvenil y «la propia ley de promoción del empleo del año 2021, que fueron instrumentos que en su momento dieron muy buenas oportunidades», en palabras del ministro.

Formación, capacitación y territorios con mayor desempleo

La propuesta incorpora elementos de formación y capacitación que, según Castillo, son requeridos tanto por empleadores como por trabajadores. Simultáneamente, incorpora aspectos que no habían sido contemplados en versiones anteriores o que surgieron de los recorridos del Ministerio de Trabajo por el interior del país.

En materia de cifras, el ministro señaló que el desempleo registra niveles de entre 7% y 7,1% a escala nacional, aunque en determinados departamentos esa tasa escala hasta 11,4% o 12,7%. Este desequilibrio territorial es uno de los factores que motivó la revisión del instrumento legal vigente.

Sobre la distribución geográfica de los beneficiarios actuales, Castillo precisó que «el 80% de los beneficiarios de la ley actual son de Canelones y Montevideo, y el resto, el 20% solamente para el interior del país que es donde nos está impactando más a veces esa demanda de trabajo, esa demanda de empleo».

Poblaciones vulnerables y pequeñas empresas en el foco del proyecto

El proyecto también contempla a colectivos que han enfrentado obstáculos para acceder a los beneficios de la legislación laboral existente. Las poblaciones afro, trans y personas liberadas de cárceles «han tenido dificultades para acceder a este instrumento», según señaló el ministro, y la nueva iniciativa busca corregir esa situación.

En cuanto al sector empresarial, Castillo apuntó que «la micro, pequeña y mediana empresa o el productor rural o las unipersonales muchas veces tienen oportunidad de desarrollar, de contratar, y no se dotaba de este instrumento». La nueva ley apunta a subsanar esa carencia y ampliar el alcance de las herramientas disponibles para la contratación.

El ministro también mencionó que se trabaja en la construcción de un espacio común entre el sector industrial, empleadores, trabajadores e instituciones del Estado para abordar de manera articulada la problemática del mercado laboral.

Contexto de acuerdos comerciales y expectativas sobre el empleo

Castillo expresó que existe «preocupación» por la situación del empleo en Uruguay, lo que justifica el desarrollo de un instrumento legislativo de este tipo. En ese marco, vinculó la iniciativa al escenario generado por los acuerdos comerciales internacionales en curso.

«A la luz de lo que va a ser el impacto que pueda estar generando el acuerdo Unión Europea-Mercosur o los acuerdos firmados con China, nosotros tenemos algunas expectativas a favor, de productos, de industrias o de mercado de trabajo, que entienden que va a ser una oportunidad, y hay otros que lo miran con preocupación porque pueden perjudicarlos, por lo tanto tenemos que hacer centro en cuáles son las oportunidades o herramientas que brindamos», declaró el jerarca.

El proyecto de ley, una vez recibido por el presidente Orsi, deberá recorrer las instancias legislativas correspondientes antes de su eventual aprobación.

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