La reforma a la Ley Orgánica del Sistema y Servicio Eléctrico Nacional, aprobada en segunda discusión por la Asamblea Nacional, representa una apertura para la participación privada en toda la cadena del servicio, pero difícilmente atraerá las grandes inversiones que el país necesita para recuperar su infraestructura. Así lo afirmó el decano de la Facultad de Ingeniería de la Universidad Central de Venezuela (@fac_ingenieriaucv), Julio Molina (@jmolinaucv), durante una entrevista ofrecida a El Noticiero de Televen.
El doctor en ingeniería eléctrica explicó que la modificación de la ley de 2010 no implica una privatización, sino un esquema de apertura que permite a empresas privadas y mixtas donde el Estado puede tener mayoría o minoría accionaria, así como a concesionarias y proveedoras de insumos, operar en las áreas de generación, transmisión, distribución y comercialización de energía.
El impacto de las tarifas en los diferentes ámbitos del país
Según señaló el académico, el marco legal contempla que los generadores privados puedan suscribir contratos directos con grandes usuarios con tarifas indexadas al euro. A su juicio, el sector petrolero será la industria más beneficiada en el corto plazo. Dado que el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) no tiene capacidad actual para cubrir el crecimiento proyectado de la actividad petrolera, por lo tanto, las empresas privadas del área, podrán contratar energía directamente con generadores privados bajo tarifas económicamente factibles.
Asimismo, advirtió que aún persisten dudas sobre cómo se aplicará este modelo a usuarios residenciales y comerciales, cuya capacidad de pago no permite costear tarifas internacionales en euros. Aunque se ha mencionado la posibilidad de otorgar subsidios, subrayó que todavía no existen reglamentos claros sobre cuándo ni cómo se implementaría ese mecanismo.
Barreras para los grandes capitales
Aunque la reforma establece un régimen de concesiones de 25 años, las cuales son prorrogables por 15 años más, el especialista considera que las condiciones actuales solo incentivarán inversiones pequeñas o medianas en áreas muy puntuales de generación.
«Si las tarifas no se ajustan a precios internacionales, sino a unos adaptados a la economía venezolana, el retorno de las grandes inversiones en generación y transmisión es a muy largo plazo. Con esta reforma es muy poco probable que se den grandes capitales», sostuvo.
En este sentido, recordó que entre 1999 y 2001 Venezuela contó con un marco legal moderno y descentralizado que permitía la libre competencia entre actores públicos y privados, similar al modelo exitoso en Latinoamérica y Europa. Debido a este factor, comunicó que el retorno a un monopolio estatal vertical en 2010 significó un retroceso; reiteró que, sin una reforma estructural profunda y una apertura completa, la recuperación del sector seguirá siendo cuesta arriba.
Diagnóstico del sistema: termoelectricidad y mantenimiento
Por otra parte, Molina ratificó la recuperación del servicio eléctrico no ocurrirá a corto plazo, sino de manera paulatina y a mediano plazo, siempre que exista una planificación adecuada. En su balance técnico del sistema actual, destacó tres frentes críticos:
- Generación termoeléctrica: Se encuentra prácticamente paralizada. Mientras en el pasado cubría hasta el 40% de la demanda nacional, hoy apenas ronda el 15%.
- Central Hidroeléctrica Simón Bolívar (Guri): Aunque actualmente está operativa y sostiene el suministro del país, requiere inversiones de mantenimiento en varias de sus plantas para evitar un colapso futuro.
- Red de transmisión: Necesita ser reforzada y ampliada para garantizar la estabilidad del suministro.
La crisis del capital humano y el rol universitario
Finalmente, el decano de la UCV alertó sobre la descapitalización del talento humano tras años de migración profesional. Aunque destacó que dentro de Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) aún permanece un grupo técnico muy capacitado para liderar una reestructuración, insistiendo en la necesidad de crear incentivos para repatriar a los especialistas que están en el exterior.
Asimismo, enfatizó que las universidades son la base para formar a las nuevas generaciones de ingenieros que demanda la industria nacional, pero advirtió que esto requiere dignificar la labor docente. En ese contexto, recordó que el sector universitario tiene previsto realizar una paralización parcial de 12 horas la próxima semana, con el objetivo de que el Ejecutivo tome conciencia sobre la urgencia de atender y estimular al profesorado.



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