El Senado entrerriano aprobó con cambios la Ley de Ética Pública y la giró a Diputados

En la Honorable Cámara de Senadores de Entre Ríos, la vicegobernadora y presidente del cuerpo, Alicia Aluani, presidió este jueves al mediodía la 17° Sesión Ordinaria del 147° Período Legislativo, que contó con la presencia de 16 legisladores y quórum reglamentario.

La insignia nacional fue izada por el senador Víctor Sanzberro del departamento Victoria, y la bandera de Entre Ríos por su par Claudia Silva del departamento Paraná. Luego, se aprobó el acta de la sesión anterior y el acta de labor parlamentaria del día, en la que se acordó el tratamiento conjunto sobre tablas y en bloque.

Durante la sesión fueron girados a sus respectivas comisiones de trabajo cinco proyectos de ley presentados por la Cámara de Diputados en revisión.

Iniciativas de los senadores

A continuación, se detallaron las iniciativas presentadas por las y los senadores provinciales en el recinto.

La senadora Gladys Domínguez (Feliciano– Peronismo Federal) pidió la palabra para solicitar el ingreso y posterior reserva en secretaría de un proyecto de declaración de su autoría por el que se declara de interés legislativo el encuentro “Feliciano Danza”, organizado por la compañía de danzas folklóricas Herencia Montielera, a desarrollarse el 14 de noviembre del presente año en San José de Feliciano, “por su valioso aporte a la promoción, preservación y difusión de las expresiones folklóricas y las tradiciones culturales de nuestra provincia”, expresó. Luego del tratamiento sobre tablas, la iniciativa quedó aprobada.

Seguidamente, habló el senador Marcelo Berthet (San Salvador–Juntos por Entre Ríos) para solicitar el ingreso de un proyecto de ley de autoría del senador Oliva, por el que se declara a la ciudad de Concepción del Uruguay “Ciudad del Canto Coral” de la provincia de Entre Ríos. Tras la votación, fue aprobado el ingreso del expediente enunciado, y es reservado en secretaría para su tratamiento en la próxima sesión.

En tanto, el senador Rubén Dal Molín (Federación– Juntos por Entre Ríos) pidió la palabra para pedir el ingreso de dos despachos de la Comisión de Mercosur, Turismo y Deportes con dictamen favorable. Se trata de la iniciativa que declara a General Galarza como “Capital Provincial de la Cultura Inclusiva”, y del proyecto de ley que declarara ciudadanos ilustres a los futbolistas Marcos Senesi y Lisandro Martínez. Tras la votación, fue aprobado el ingreso del expediente enunciado, y es reservado en secretaría.

En la sesión, el senador Juan Pablo Cosso (Villaguay– Más para Entre Ríos) hizo referencia al Expediente N° 28.335 por el que se crea la “Medalla de Honor de la Provincia de Entre Ríos” como reconocimiento oficial a los Veteranos de Malvinas.

El legislador explicó que la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, que él preside, trató el proyecto de ley del diputado provincial Jorge Maier quien trabajó de manera conjunta con la Federación de Veteranos de Guerra de Malvinas de Entre Ríos. Oscar Guías y Rubén Balbuena, representantes de la Federación de Combatientes de Malvinas de Entre Ríos, participaron de la reunión de comisión de este jueves por la mañana donde se escucharon sus palabras y los reclamos pendientes sobre el cumplimiento de derechos para los veteranos y sus familias, indicó Cosso.

En el texto de 9 artículos se detalla que serán destinatarios del reconocimiento aquellos veteranos que sean beneficiarios de la pensión provincial “Héroes Entrerrianos”, otorgada conforme a la Ley N° 9216 y sus modificatorias. Cuando el veterano hubiere fallecido, el reconocimiento será otorgado, con igual carácter honorífico, a su cónyuge o conviviente supérstite y/o a sus hijos, quienes lo recibirán en su representación. La medalla será confeccionada en plata y responderá a un diseño que exprese el espíritu de homenaje y gratitud del pueblo entrerriano. Llevará en su anverso el escudo oficial de la Provincia de Entre Ríos junto con las Islas Malvinas, y en su reverso deberá incluir la leyenda: “De conformidad con el artículo 34 de la Constitución de la Provincia de Entre Ríos”.

Por su parte, el senador Benedetti consideró que se trata de un “justo reconocimiento” a los Veteranos de Malvinas. “Sin ninguna duda harán honor a esa leyenda. Así que Malvinas por siempre”, expresó el legislador al tiempo que valoró: “Gracias a la madurez de nuestra sociedad estamos nuevamente malvinizando la sociedad a través de muchas acciones y esta es una de ellas”.

Luego del tratamiento sobre tablas, la iniciativa quedó sancionada.

Asimismo, durante la sesión de este jueves se aprobaron ocho proyectos de declaración enunciados en el extractín.

De conformidad al artículo 145° del Reglamento, se confeccionó el plan de trabajo y orden del día N°15.

Debate por Ética y Transparencia

Por último, los 16 senadores presentes en el recinto aprobaron el proyecto de ley de autoría del Poder Ejecutivo en revisión, por el cual se establece el Régimen Legal de Ética y Transparencia de la Función Pública, reglamentario de los artículos 37 y 40 de la Constitución de la Provincia. Expediente N°26.785. El texto aprobado con modificaciones vuelve a la Cámara de Diputados.

Seguidamente, seis senadores pidieron la palabra para fundar sus votos.

En primer lugar habló Rafael Cavagna (Nogoyá– Juntos por Entre Ríos) quien destacó el consenso alcanzado durante el tratamiento del proyecto y subrayó la importancia de incorporar la denominada Ficha Limpia a la legislación provincial. En ese sentido, afirmó que “Ficha Limpia es sinónimo de transparencia institucional, de ética pública y, sobre todo, de confianza ciudadana”. Asimismo, sostuvo que la iniciativa busca jerarquizar la función pública, establecer estándares éticos para quienes administran recursos del Estado y fortalecer el sistema democrático, al considerar que representa “un paso más hacia la institucionalidad” y hacia la recuperación de la confianza de los entrerrianos en la política.

Por su parte, la senadora Patricia Díaz (La Paz – Hacer Futuro) adelantó su acompañamiento al proyecto aunque consideró que la iniciativa “se queda a mitad de camino” en materia de transparencia. Destacó que durante el debate en comisión se incorporaron aportes de su autoría, como la presentación anual de declaraciones juradas y la inclusión de criptoactivos, pero planteó la necesidad de profundizar los controles sobre la evolución patrimonial de los funcionarios, sus participaciones societarias y las contrataciones en el Estado. “La corrupción no se combate con un cambio de cartel, se combate con controles, con transparencia, con investigaciones serias y con decisiones que mejoran la vida de la gente”, sostuvo. Asimismo, remarcó la importancia de garantizar una Justicia independiente y controles que alcancen a todos los sectores por igual, y expresó su expectativa de que la aprobación de la norma sea un paso adelante sin dar por concluida la discusión sobre la transparencia institucional.

Luego, el senador Juan Pablo Cosso (Villaguay – Más Para Entre Ríos), presidente de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Acuerdos, destacó el trabajo conjunto entre los distintos bloques y defendió el tiempo dedicado al análisis del proyecto, al considerar que “es una ley que va a quedar para el futuro y que necesita un tratamiento con tiempo y, sobre todo, serio”. En ese marco, valoró las modificaciones introducidas en el Senado, especialmente en materia de declaraciones juradas, autonomía de la Oficina de Ética Pública y garantías constitucionales para la aplicación de Ficha Limpia. Asimismo, señaló que, pese a las diferencias y a las cuestiones pendientes, se logró un texto consensuado y destacó que “todas las fuerzas políticas, los distintos bloques que integran el Senado, logramos llegar a un consenso” para avanzar con una norma que responde a la demanda social de ética y transparencia en la función pública.

Por su parte, el senador Víctor Sanzberro (Victoria – Más Para Entre Ríos) destacó las modificaciones incorporadas durante su tratamiento en comisiones. En particular, resaltó la implementación de un sistema dual de declaraciones juradas, que permitirá resguardar información confidencial para su auditoría y, al mismo tiempo, garantizar el acceso ciudadano a los datos patrimoniales. Asimismo, subrayó la incorporación de mayores exigencias para transparentar las participaciones societarias, identificar a los beneficiarios finales y declarar criptoactivos. “La calidad de una norma de estas características no la tenemos que medir ni por los enunciados ni por los discursos. La tenemos que evaluar de acuerdo al rigor de las herramientas operativas”, sostuvo. Finalmente, reconoció que, si bien quedaron aspectos pendientes, el consenso legislativo permitió alcanzar un texto “más moderno, más serio, más claro y aplicable”.

En tanto, el senador Gustavo Vergara (Diamante – Juntos por Entre Ríos) expresó su satisfacción por la sanción de esta ley, al recordar que se trata de una normativa prevista desde la Reforma Constitucional de 2008. En ese sentido, destacó que la iniciativa se suma a otras leyes impulsadas durante la gestión provincial, orientadas a fortalecer la transparencia institucional y recuperar la confianza ciudadana. “Necesitamos que la gente retome y vuelva a creer en la política”, afirmó, al tiempo que subrayó la importancia de establecer mecanismos de control sobre el comportamiento ético y patrimonial de los funcionarios públicos. Finalmente, valoró el consenso alcanzado y los aportes realizados por los distintos bloques, al considerar que “se ha enriquecido el proyecto” y que “se trata de una de las leyes más importantes abordadas durante el período legislativo”.

Por último, el senador Marcelo Berthet (San Salvador – Más Para Entre Ríos) reivindicó el trabajo legislativo realizado para alcanzar un texto consensuado. “Una ley de ética pública no es una ley contra nadie, es una ley a favor de la confianza”, afirmó, al tiempo que remarcó que el proyecto fue enriquecido con aportes de los distintos bloques durante su tratamiento en comisiones. Asimismo, señaló que quedaron aspectos pendientes, como la declaración de vínculos familiares para prevenir el nepotismo y la valuación de los bienes a precios de mercado, por lo que adelantó que continuarán impulsando iniciativas complementarias. “Esta ley es un punto de partida, no de llegada”, sostuvo, y confirmó el acompañamiento de su bloque al proyecto.