
Las comisiones de Infraestructura, Vivienda y Transporte, y de Presupuesto y Hacienda del Senado iniciaron este miércoles el tratamiento de dos proyectos orientados a fortalecer el cabotaje nacional y la marina mercante argentina, en una reunión plenaria realizada en el Salón Azul del Palacio Legislativo.
El debate giró en torno a una iniciativa impulsada por la senadora Carolina Moisés y otros legisladores para crear un Régimen de Cabotaje, Marina Mercante y Admisión Temporaria, y otra presentada por el senador Jorge Capitanich junto a integrantes de distintos bloques que propone instaurar un Régimen Especial Temporal para el Fortalecimiento del Cabotaje Nacional y de la Marina Mercante Argentina (RETCAN).
La reunión fue presidida por Beatriz Ávila (Independencia) y Agustín Monteverde (La Libertad Avanza), y contó con la participación de funcionarios del Poder Ejecutivo, referentes del sector empresario, sindicalistas y representantes de la provincia de Corrientes.
Entre los expositores estuvo el secretario de Desregulación del Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, Alejandro Cacace, quien defendió ambas iniciativas al considerar que contribuirían a federalizar la producción y reducir costos logísticos.
“Lo que estamos buscando es optimizar la logística argentina, evitar el tráfico de camiones y el costo que eso implica”, sostuvo el funcionario. Según explicó, el transporte fluvial permitiría reducir entre un 50% y un 70% los costos de traslado de mercaderías, especialmente para las economías regionales del norte argentino y de la cuenca del Paraná.
En la misma línea se expresó Pablo Agustín Lavigne, secretario de Coordinación de Producción del Ministerio de Economía, quien presentó comparaciones de costos de flete y destacó el potencial de la hidrovía para mejorar la competitividad de los sectores productivos. No obstante, también marcó diferencias entre los proyectos en materia impositiva y respecto de las condiciones para la operación de embarcaciones extranjeras.
Desde el sector empresario surgieron algunas objeciones. José Pablo Elverdin, representante de la Federación de Empresas Navieras Argentinas (FENA), advirtió que las principales dificultades de la actividad no radican exclusivamente en las regulaciones, sino en las diferencias impositivas y laborales que existen respecto de otros países de la región.
Según planteó, las condiciones actuales no garantizan la recuperación de la competitividad del sector y consideró que las iniciativas, tal como están planteadas, podrían resultar insuficientes para revertir la situación de la flota mercante nacional.

También se escucharon cuestionamientos desde el ámbito sindical. Jorge Pablo Tiravassi, representante de la Federación Sindical Marítima y Fluvial (FESIMAF), expresó preocupación por el impacto que algunos cambios podrían tener sobre el empleo. El dirigente alertó particularmente sobre la situación de los trabajadores correntinos vinculados a la actividad fluvial y manifestó reparos frente a posibles procesos de desregulación.
En respaldo de la propuesta impulsada por Capitanich expuso Fernando Morales, perito naval, marino mercante y veterano de la Guerra de Malvinas, quien sostuvo que el régimen especial permitiría recuperar capacidades estratégicas del país.
Morales advirtió sobre las consecuencias de la pérdida de una marina mercante de bandera nacional y consideró que el proyecto ofrece una oportunidad para reconstruir el sector y fortalecer la presencia argentina en el Atlántico Sur.
Durante la jornada también participaron la ministra de Industria, Trabajo y Comercio de Corrientes, Mariel Gabur; la directora de Desarrollo Institucional de la Asociación Forestal Argentina (AFoA), Claudia Peirano; el director de InterBarge, Diego Azqueta Secco; y la representante de ARPULP S.A., Alejandra Aranda.
Tras las exposiciones y las consultas de los senadores, Monteverde informó que ambas iniciativas quedaron habilitadas para la firma de dictamen, mientras que el plenario pasó a un cuarto intermedio para continuar recibiendo aportes de otros invitados.
https://www.parlamentario.com/2026/10/28/el-senado-comenzo-a-debatir-proyectos-para-fortalecer-el-cabotaje-nacional-y-la-marina-mercante/
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