SMA formula cargos ‘gravísimos’ contra Enap por manipulación de datos ambientales en Concón

La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) formuló cuatro cargos contra Enap Refinerías por presuntas irregularidades en la información ambiental entregada sobre su Refinería Aconcagua, ubicada en Concón, Región de Valparaíso. Dos de las infracciones fueron calificadas como gravísimas y, de confirmarse las responsabilidades, la empresa estatal arriesga multas que podrían superar los $19 mil millones, además de otras sanciones.

Según informó el organismo fiscalizador, la compañía habría ocultado, alterado y entregado antecedentes técnicos incompletos sobre sus emisiones contaminantes, dificultando las labores de supervisión. Las irregularidades se relacionan con el Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) de Concón, Quintero y Puchuncaví, así como con la normativa sobre emisión de ruidos.

El primer cargo gravísimo corresponde al incumplimiento de la eficiencia mínima del 98% exigida al Sistema de Recuperación de Azufre, encargado de evitar que este elemento sea liberado a la atmósfera como dióxido de azufre (SO2).

De acuerdo con la SMA, Enap habría manipulado los cálculos para aparentar el cumplimiento de esa exigencia. Tras revisar los antecedentes, el organismo determinó que la eficiencia real del sistema alcanzó un 94,1% en 2023, un 90,5% en 2024 y un 90,2% en 2025, cifras inferiores al mínimo establecido.

La segunda infracción gravísima se refiere a la superación del límite anual de emisiones de dióxido de azufre, fijado en 1.145 toneladas. Según la investigación, la empresa omitió en sus reportes las emisiones provenientes de las antorchas utilizadas para quemar gases, conocidas técnicamente como flaring, pese a constituir una de las principales fuentes contaminantes de la instalación.

Al incorporar esas emisiones, la SMA calculó que la refinería liberó 1.277 toneladas de SO2 en 2023 y 1.168 toneladas en 2024, superando el máximo permitido en ambos períodos.

El superintendente del Medio Ambiente, Emanuel Ibarra, afirmó que el cumplimiento del plan de descontaminación no es opcional y advirtió que entregar información veraz y completa constituye una obligación fundamental de las empresas fiscalizadas.

La autoridad sostuvo que los antecedentes proporcionados por Enap sobre la recuperación de azufre y las emisiones de sus antorchas no reflejaban la situación real de la refinería. Asimismo, aseguró que el organismo ejercerá todas sus atribuciones cuando detecte información falsa o incompleta.

Los otros dos cargos fueron clasificados como leves. Uno corresponde a la falta de validación del Sistema de Monitoreo Continuo de Emisiones (CEMS) de la unidad de Cracking Catalítico, pese a que esta retomó sus operaciones hace tres años con un sistema de lavado de gases. La irregularidad afecta la disponibilidad de información ambiental en línea para la ciudadanía.

El cuarto cargo se relaciona con la superación de los límites de ruido. Durante mediciones nocturnas realizadas en noviembre y diciembre de 2025, se registraron niveles de hasta 57 decibeles en sectores donde el máximo permitido es de 45. La SMA vinculó estos antecedentes con 16 denuncias ciudadanas por ruidos, vibraciones y problemas operacionales en las antorchas.

De acuerdo con la legislación vigente, cada infracción gravísima puede ser sancionada con multas de hasta 10.000 Unidades Tributarias Anuales (UTA), clausura o revocación de la Resolución de Calificación Ambiental. Las infracciones leves contemplan amonestaciones o multas de hasta 1.000 UTA cada una.

En conjunto, las cuatro imputaciones podrían significar sanciones económicas de hasta 22.000 UTA, equivalentes a aproximadamente $19.047 millones, según el valor de esta unidad tributaria en octubre.

Enap dispone de 15 días hábiles para presentar un Programa de Cumplimiento destinado a corregir las infracciones o de 22 días hábiles para formular sus descargos. Ambos plazos fueron ampliados de oficio por la autoridad.

Paralelamente, la SMA anunció que remitirá los antecedentes al Ministerio Público y a la Contraloría General de la República para que se investiguen eventuales delitos y otras irregularidades.

El caso se hizo público a fines de abril, cuando el directorio de Enap Refinerías informó sobre una investigación interna relacionada con sus reportes ambientales. Posteriormente, la propia compañía entregó los antecedentes a la Fiscalía y a la SMA.

En agosto, durante una presentación ante la Comisión de Medio Ambiente del Senado, la estatal reconoció haber utilizado criterios distintos de la metodología autorizada para calcular la recuperación de azufre y admitió que la eficiencia del sistema era inferior al 98% exigido.

La empresa también informó la desvinculación de 16 trabajadores, ocho en enero y otros ocho en junio, en el contexto de las investigaciones internas.

Aunque la SMA reconoció las medidas adoptadas por la compañía, precisó que el procedimiento sancionatorio busca determinar las responsabilidades ambientales correspondientes. La formulación de cargos constituye una etapa de la investigación y no una sanción definitiva. (NP-ChatGPT-Emol-SMA)