Brasil recibe a delegaciones internacionales que acompañarán las elecciones generales de este domingo 4 de octubre. Más de 140 observadores de siete organizaciones fueron invitados para seguir distintas etapas del proceso, desde la preparación de la jornada electoral hasta la votación y la posterior apuración de los resultados. Su trabajo tendrá carácter técnico e independiente y abarcará aspectos relacionados con la organización, la tecnología electoral, la legislación, el financiamiento político y la comunicación.
Entre las instituciones participantes se encuentran la Organización de los Estados Americanos (OEA), el Parlamento del MERCOSUR (Parlasur), la Unión Europea, la Liga de los Estados Árabes, la Red de Órganos Jurisdiccionales y de Administración Electoral de los Países de Lengua Portuguesa (Roaje-CPLP), la Unión Interamericana de Organismos Electorales (Uniore) y la Red Mundial de Justicia Electoral (RMJE). La presencia de estas organizaciones convierte al proceso brasileño en un importante punto de observación internacional.
La misión de la OEA es la más numerosa, con 91 observadores procedentes de 23 países. Sus integrantes estarán distribuidos en 20 estados brasileños y el Distrito Federal para observar diferentes componentes del proceso electoral. La delegación está encabezada por José Miguel Insulza, exsecretario general de la OEA y exministro de Relaciones Exteriores de Chile.
El alcance de la misión de la OEA incluye la organización y logística electoral, la implementación de tecnología, el funcionamiento de la Justicia Electoral, el financiamiento político y electoral, la violencia durante el proceso, las campañas, los medios de comunicación y la comunicación digital. Antes de la jornada electoral, sus representantes ya mantuvieron reuniones con autoridades y otros actores vinculados con la elección.
El MERCOSUR también estará presente
La participación del Parlasur tiene especial relevancia para los países de la región. La Misión de Observación Electoral del Parlamento del MERCOSUR llegó a Brasil el 29 de septiembre y comenzó reuniones con autoridades e instituciones vinculadas al proceso electoral.
La delegación está encabezada por el parlamentario argentino Raúl Bittel y mantuvo encuentros con consultores legislativos del Senado brasileño y con el jefe de la Asesoría Especial de la Presidencia de la República, Celso Amorim.
El Parlasur estableció que su misión tendrá un carácter técnico, neutral y no intervencionista, dentro del respeto a la soberanía brasileña, la legislación electoral y las competencias de las autoridades nacionales. La información recopilada será posteriormente sistematizada en un informe técnico que podrá incluir recomendaciones y propuestas de buenas prácticas electorales.
Para el bloque regional, la presencia de observadores parlamentarios permite además generar un espacio de intercambio sobre procedimientos electorales entre los países miembros y asociados, especialmente en materia de administración electoral, transparencia y participación ciudadana.
La Unión Europea y otras organizaciones
La Unión Europea también integra el grupo de organizaciones internacionales invitadas por Brasil. Su presencia se suma a la de instituciones electorales regionales y organizaciones multilaterales que analizarán diferentes aspectos de las elecciones.
También participa la Liga de los Estados Árabes, mientras que la Roaje-CPLP reúne organismos electorales de países de lengua portuguesa. La Uniore y la Red Mundial de Justicia Electoral completan el grupo de siete organizaciones internacionales que acompañarán el proceso.
La diversidad de las delegaciones permite observar las elecciones brasileñas desde diferentes experiencias institucionales. Cada misión mantiene sus propios equipos y áreas de especialización, pero todas desarrollan su actividad dentro del marco establecido por las autoridades electorales brasileñas.
El Carter Center también envió observadores
Además de las siete organizaciones internacionales mencionadas, The Carter Center también tiene representantes en Brasil. La delegación está encabezada por Jennie Lincoln, asesora sénior de la organización para América Latina y el Caribe, y cuenta con observadores procedentes de Portugal, Alemania y Estados Unidos.
Su trabajo estará concentrado especialmente en tecnología electoral, marco jurídico de la administración electoral y educación del elector. La organización señaló que su misión busca contribuir a la transparencia del proceso y proporcionar elementos para que la sociedad pueda evaluar su desarrollo.
The Carter Center fue fundado por el expresidente estadounidense Jimmy Carter y su esposa Rosalynn Carter y desarrolla actividades internacionales vinculadas con democracia, resolución de conflictos y salud pública.
Observación no significa intervención
La presencia de observadores extranjeros no implica que estas delegaciones tengan autoridad para dirigir, modificar o validar el proceso electoral brasileño. Su función consiste en observar, documentar y posteriormente elaborar evaluaciones o recomendaciones, mientras las decisiones corresponden a las instituciones brasileñas responsables de la elección.
La OEA ya ha realizado misiones de observación electoral en Brasil. La organización comenzó este tipo de trabajo en el país en 2018 y también participó en las elecciones de 2022. En aquella ocasión, la misión de la OEA concluyó que el proceso electoral se había desarrollado con orden y normalidad.
El Tribunal Superior Electoral, por su parte, mantiene la responsabilidad sobre la organización y conducción del proceso. En la víspera de la elección, su presidente, ministro Kassio Nunes Marques, afirmó que los organismos de inteligencia no habían identificado amenazas concretas internacionales ni vinculadas al crimen organizado contra las elecciones.
Una elección observada desde dentro y desde fuera
Además de las delegaciones internacionales, organizaciones brasileñas de la sociedad civil también podrán actuar como observadoras siempre que hayan solicitado y obtenido la autorización correspondiente del Tribunal Superior Electoral. Entre las entidades acreditadas figuran Transparência Eleitoral Brasil, la Asociación Nacional de Defensoras y Defensores Públicos y la Universidad Federal de la Integración Latinoamericana.
El domingo, por tanto, el proceso electoral brasileño contará con una amplia presencia de observadores nacionales e internacionales que seguirán diferentes momentos de la jornada. El objetivo declarado de estas misiones es recopilar información sobre el funcionamiento de las elecciones y contribuir, mediante informes posteriores, al intercambio de experiencias y al perfeccionamiento de los procedimientos electorales.
Foto: TSE / Agencia Brasil
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, originario de Goiás, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur y Director General de Radio Mercosur. Su trayectoria está vinculada al periodismo internacional, la integración regional, la geopolítica y los derechos humanos.
Cuenta con un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y un Doctorado Honoris Causa por la Universidad Internacional México Blanco. También se desempeñó como Director General del Comité Paraguay de la Cámara de Industria y Comercio del Mercosur y las Américas.
Entre sus reconocimientos se encuentran el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México, recibido en 2021, el Doctorado Honoris Causa y el reconocimiento como Amigo de la Niñez y la Adolescencia por Plan Internacional Paraguay. Su labor mantiene especial atención en el Mercosur, las relaciones internacionales y la cooperación regional.
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