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La reuniรณn fue protagonizada por dirigentes de ambos espacios y no por sus principales lรญderes. Por el oficialismo participaron Diego Santilli, Eduardo โLuleโ Menem y Martรญn Menem, mientras que el PRO estuvo representado por Cristian Ritondo y Fernando de Andreis. El dato polรญtico es significativo: tanto Milei como Macri prefirieron mantenerse fuera de la fotografรญa formal del encuentro, dejando que sus principales operadores comenzaran a construir un canal de negociaciรณn.
El contacto que destrabรณ esta nueva etapa fue una conversaciรณn entre Karina Milei y Mauricio Macri. La secretaria general de la Presidencia y el expresidente acordaron abrir una instancia de diรกlogo despuรฉs de meses de tensiones, cruces y competencia entre ambos espacios. La decisiรณn muestra que el Gobierno comenzรณ a considerar insuficiente la estrategia de competir contra el PRO en todos los territorios y que el macrismo, a su vez, estรก evaluando cuรกnto puede conservar de su identidad polรญtica sin quedar desplazado por el crecimiento libertario.
El resultado inmediato fue la creaciรณn de una mesa polรญtica que volverรก a reunirse cada 15 dรญas. Formalmente, uno de los objetivos serรก coordinar la agenda legislativa del segundo semestre. Pero el alcance de las conversaciones es mayor: ambas partes comenzaron a evaluar las condiciones para una eventual alianza electoral que podrรญa extenderse desde la Ciudad de Buenos Aires y la provincia de Buenos Aires hasta otros distritos donde el PRO todavรญa conserva estructuras territoriales.
El verdadero objetivo: evitar la divisiรณn del voto
Detrรกs de la negociaciรณn existe una preocupaciรณn electoral concreta. La Libertad Avanza y el PRO comparten una parte importante de su electorado, pero durante los รบltimos aรฑos compitieron por el mismo espacio polรญtico. Esa divisiรณn puede resultar funcional al peronismo en distritos donde una diferencia relativamente pequeรฑa entre las fuerzas opositoras permite que el candidato peronista gane con una proporciรณn menor de los votos.
Fernando de Andreis, uno de los representantes del PRO en la reuniรณn, sintetizรณ esa preocupaciรณn al advertir que, si los sectores que buscan un cambio llegan divididos a 2027, el peronismo tendrรญa una alta posibilidad de imponerse.
La lรณgica es especialmente importante en la provincia de Buenos Aires, el mayor distrito electoral del paรญs. Allรญ el oficialismo nacional ya analiza una estrategia de convergencia con dirigentes del PRO, y Diego Santilli aparece como uno de los nombres con posibilidades de ocupar un lugar central en esa construcciรณn. La Casa Rosada busca evitar una repeticiรณn del escenario en el que el voto no peronista se fragmenta entre diferentes boletas.
Los resultados electorales recientes explican parte de esa preocupaciรณn. En las elecciones provinciales bonaerenses de 2025, La Libertad Avanza obtuvo 36,9 % en la categorรญa de senadores provinciales, mientras que Fuerza Patria alcanzรณ 47,57 %. El resultado mostrรณ que el oficialismo nacional tiene una base electoral importante, pero todavรญa enfrenta una estructura peronista capaz de conservar una posiciรณn dominante en el distrito.
El antecedente que cambiรณ la relaciรณn entre Milei y Macri
La relaciรณn entre ambos espacios no comenzรณ con esta reuniรณn. El PRO fue uno de los principales aliados parlamentarios de Javier Milei durante su primer perรญodo presidencial, especialmente en votaciones vinculadas con reformas econรณmicas y administrativas.
Pero esa cooperaciรณn nunca llegรณ a transformarse en una alianza orgรกnica. Mauricio Macri mantuvo una posiciรณn independiente y reclamรณ en varias oportunidades mayor participaciรณn del PRO en las decisiones del Gobierno. Al mismo tiempo, sectores de La Libertad Avanza intentaron construir una identidad propia y absorber parte de la estructura electoral que durante aรฑos perteneciรณ al macrismo.
El conflicto alcanzรณ una dimensiรณn mayor durante distintas disputas legislativas y electorales. La relaciรณn pasรณ de la cooperaciรณn a la competencia y nuevamente a la negociaciรณn, dependiendo de las necesidades de cada espacio.
Despuรฉs de las elecciones legislativas nacionales de 2025, el escenario comenzรณ a modificarse. La Libertad Avanza obtuvo alrededor del 40,66 % de los votos nacionales y se convirtiรณ en la principal fuerza polรญtica del Congreso, mientras que el PRO quedรณ obligado a replantear su estrategia frente a un oficialismo que habรญa conseguido expandirse sobre su tradicional electorado.
Ese resultado creรณ una paradoja para Macri: el PRO conserva dirigentes, gobernadores, intendentes y una estructura polรญtica relevante, pero La Libertad Avanza posee hoy mayor capacidad electoral nacional. Por eso, una alianza puede ser conveniente para ambos, aunque por razones diferentes.
ยฟQuรฉ gana Milei?
Para Javier Milei, un acuerdo con el PRO podrรญa aportar estructura territorial, dirigentes con experiencia de gestiรณn y capacidad legislativa.
La Libertad Avanza construyรณ rรกpidamente una fuerza nacional alrededor de la figura presidencial, pero su implantaciรณn territorial sigue siendo desigual. El PRO, en cambio, tiene una trayectoria de mรกs de dos dรฉcadas y conserva presencia institucional en ciudades, municipios y provincias.
La negociaciรณn tambiรฉn puede fortalecer la capacidad del Gobierno para aprobar reformas en el Congreso. Despuรฉs de las elecciones legislativas de 2025, La Libertad Avanza aumentรณ significativamente su representaciรณn, pero todavรญa necesita acuerdos con otros bloques para alcanzar mayorรญas suficientes en determinadas iniciativas. El PRO es uno de los aliados naturales para esas votaciones.
Ademรกs, un entendimiento con Macri puede contribuir a consolidar la imagen de Javier Milei como lรญder de una coaliciรณn polรญtica mรกs amplia, en lugar de limitar su proyecto a una fuerza estrictamente libertaria.
ยฟQuรฉ gana el PRO?
Para el PRO, el cรกlculo es mรกs complejo.
Una alianza puede permitirle conservar representaciรณn institucional y acceder a espacios de poder, pero tambiรฉn implica el riesgo de quedar absorbido por La Libertad Avanza.
El partido de Macri debe decidir cuรกnto de su identidad estรก dispuesto a preservar. Una lista conjunta con Milei podrรญa garantizar bancas y posiciones de gobierno, pero tambiรฉn reducir la autonomรญa del PRO frente al electorado.
Ese dilema aparece con especial fuerza en Ciudad de Buenos Aires, territorio histรณrico del macrismo. En las elecciones legislativas porteรฑas de 2025, La Libertad Avanza fue la fuerza mรกs votada con 30,7 %, mientras que el PRO sufriรณ una fuerte pรฉrdida de apoyo y terminรณ alrededor del 16 %. El resultado mostrรณ que el oficialismo nacional habรญa penetrado profundamente en un distrito que durante aรฑos fue la principal fortaleza electoral de Macri.
Para el PRO, entonces, negociar con Milei no es solamente una decisiรณn sobre 2027: tambiรฉn es una cuestiรณn de supervivencia polรญtica y territorial.
La negociaciรณn por las listas puede ser el punto mรกs difรญcil
La coincidencia ideolรณgica entre ambos espacios puede facilitar el diรกlogo, pero la distribuciรณn de cargos y candidaturas serรก mucho mรกs complicada.
La Casa Rosada pretende que el acuerdo incluya lugares en las listas electorales, coordinaciรณn parlamentaria y eventualmente participaciรณn de dirigentes del PRO en futuros gobiernos provinciales y porteรฑos. Segรบn las negociaciones que comenzaron a trascender, el esquema podrรญa extenderse a distritos como Entre Rรญos, Chubut y Santa Fe, donde el macrismo conserva estructuras y dirigentes con peso territorial.
El problema serรก determinar quiรฉn ocupa los lugares competitivos.
Si la alianza se construye bajo el predominio de La Libertad Avanza, el PRO deberรก aceptar una participaciรณn menor que la que tuvo durante la etapa de Cambiemos. Si, por el contrario, Macri exige una presencia proporcional a su estructura territorial, las negociaciones podrรญan volver a tensionarse.
La distribuciรณn de candidaturas puede convertirse, por tanto, en la verdadera prueba del acuerdo.
Buenos Aires serรก el laboratorio polรญtico
La provincia de Buenos Aires serรก probablemente el territorio donde primero se mida la eficacia de esta estrategia.
El oficialismo necesita ampliar su estructura para competir contra el peronismo, mientras que el PRO necesita evitar perder definitivamente el espacio electoral que alguna vez controlรณ. Diego Santilli aparece como una figura capaz de tender puentes entre ambos mundos, aunque cualquier candidatura dependerรก de una negociaciรณn mucho mรกs amplia.
La provincia tambiรฉn tiene una importancia nacional porque el resultado bonaerense puede influir directamente en la carrera presidencial. Una alianza capaz de unificar una parte importante del voto no peronista podrรญa modificar el equilibrio de fuerzas, mientras que una nueva divisiรณn podrรญa facilitar la continuidad del peronismo.
El factor Macri y el futuro de Milei
Mauricio Macri enfrenta ahora una decisiรณn estratรฉgica. Puede intentar reconstruir al PRO como una alternativa independiente o convertirse en un socio relevante del proyecto de reelecciรณn de Milei.
La segunda opciรณn parece ganar terreno, pero Macri todavรญa no ha entregado formalmente el control polรญtico del PRO al Gobierno. El expresidente mantiene su propio liderazgo y busca preservar capacidad de negociaciรณn.
Para Milei, mientras tanto, el acuerdo puede ser parte de una estrategia mayor: construir desde ahora una coaliciรณn que le permita afrontar las elecciones presidenciales de 2027 con una estructura mucho mรกs amplia que la que tenรญa cuando llegรณ al poder en 2023.
El Gobierno busca ademรกs llegar a las elecciones con una economรญa que pueda mostrar resultados favorables. El oficialismo sostiene que la reducciรณn de la inflaciรณn, la disciplina fiscal, el crecimiento y la recuperaciรณn de determinadas variables econรณmicas serรกn decisivos para la campaรฑa presidencial. Analistas y medios internacionales seรฑalan, sin embargo, que el Gobierno todavรญa enfrenta problemas de aprobaciรณn y desafรญos sociales que podrรญan condicionar esa estrategia.
La otra batalla: el peronismo
La eventual alianza LLA-PRO tambiรฉn tiene un efecto inmediato sobre el principal espacio opositor.
El peronismo estรก intentando reorganizarse alrededor de dirigentes como Axel Kicillof, Cristina Fernรกndez de Kirchner, Mรกximo Kirchner y Sergio Massa, en un proceso marcado por fuertes diferencias internas.
Una alianza entre Milei y Macri podrรญa obligar al peronismo a acelerar su propia reorganizaciรณn y buscar una candidatura competitiva antes de que el oficialismo consiga consolidar una coaliciรณn nacional.
El escenario, por tanto, empieza a estructurarse alrededor de tres grandes movimientos: Milei busca ampliar su coaliciรณn, el PRO intenta conservar relevancia y el peronismo busca evitar una nueva fragmentaciรณn.
La reforma electoral puede cambiar las reglas del juego
Hay ademรกs una cuestiรณn institucional que podrรญa ser decisiva: las reglas electorales con las que Argentina llegarรก a 2027.
El Gobierno impulsa modificaciones relacionadas con las PASO, el financiamiento de los partidos y la implementaciรณn de la boleta รบnica de papel. La forma definitiva de esas reformas podrรญa modificar la manera en que LLA y PRO construyan sus alianzas y seleccionen candidatos.
Si las PASO pierden protagonismo o desaparecen, las negociaciones internas entre los partidos tendrรกn todavรญa mayor importancia. En ese escenario, la definiciรณn de candidaturas dependerรก mรกs de acuerdos entre las cรบpulas partidarias y menos de una competencia primaria abierta.
Por eso, la mesa que se reunirรก cada 15 dรญas no solo estรก negociando una eventual alianza: tambiรฉn estรก intentando anticiparse a las nuevas reglas electorales.
Antes, ahora y despuรฉs
Antes, Milei y Macri eran aliados circunstanciales, unidos por coincidencias econรณmicas y por la necesidad de enfrentar al kirchnerismo, pero separados por diferencias sobre liderazgo, estrategia y control territorial.
Ahora, despuรฉs de los resultados de 2025 y con las elecciones presidenciales de 2027 cada vez mรกs cerca, ambos sectores descubren que competir por separado puede tener un costo demasiado alto. La creaciรณn de la mesa polรญtica es el primer mecanismo institucional destinado a evitar esa ruptura.
Despuรฉs vendrรก la etapa realmente difรญcil: definir candidaturas, repartir lugares en las listas, acordar estrategias provinciales, resolver el papel de los gobernadores, establecer quรฉ sectores del PRO ingresarรกn a eventuales gobiernos y determinar si Mauricio Macri respaldarรก explรญcitamente la reelecciรณn de Milei.
Por el momento, no existe un pacto electoral definitivo. Lo que existe es algo polรญticamente mรกs importante que una declaraciรณn pรบblica: un canal formal de negociaciรณn que ambas partes decidieron mantener abierto.
La reuniรณn de la Casa Rosada puede terminar siendo recordada como un simple acercamiento tรกctico o como el comienzo de una nueva coaliciรณn de poder en Argentina. La diferencia dependerรก de lo que ocurra durante las prรณximas reuniones quincenales.
Si el acuerdo prospera, Milei podrรญa llegar a 2027 con una alianza capaz de unir el aparato territorial del PRO con la fuerza electoral de La Libertad Avanza. Si fracasa, ambos espacios volverรกn a competir por un electorado parcialmente compartido y podrรญan facilitar la recuperaciรณn del peronismo.
En definitiva, la negociaciรณn reciรฉn comienza, pero el movimiento ya modificรณ el tablero: la carrera presidencial argentina de 2027 dejรณ de ser una disputa futura y comenzรณ a organizarse desde ahora en torno a la posibilidad de una gran alianza entre el oficialismo libertario y el macrismo
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileรฑo, originario de Goiรกs, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur y Director General de Radio Mercosur. Su trayectoria estรก vinculada al periodismo internacional, la integraciรณn regional, la geopolรญtica y los derechos humanos.
Cuenta con un Mรกster en Desarrollo y Cooperaciรณn Internacional y un Doctorado Honoris Causa por la Universidad Internacional Mรฉxico Blanco. Tambiรฉn se desempeรฑรณ como Director General del Comitรฉ Paraguay de la Cรกmara de Industria y Comercio del Mercosur y las Amรฉricas.
Entre sus reconocimientos se encuentran el Micrรณfono de Oro de la Asociaciรณn Nacional de Locutores de Mรฉxico, recibido en 2021, el Doctorado Honoris Causa y el reconocimiento como Amigo de la Niรฑez y la Adolescencia por Plan Internacional Paraguay. Su labor mantiene especial atenciรณn en el Mercosur, las relaciones internacionales y la cooperaciรณn regional.
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