La política de apertura internacional impulsada por Uruguay durante su Presidencia Pro Témpore del Mercosur comenzó a mostrar sus primeros resultados con el fortalecimiento de los acuerdos comerciales, la preparación de un histórico encuentro empresarial entre el Mercosur y la Unión Europea y el anuncio de una importante capitalización del Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM). Estos fueron algunos de los principales temas expuestos por el canciller Mario Lubetkin durante un encuentro con representantes de las cámaras empresariales uruguayas, en el que presentó la hoja de ruta que el Gobierno de Yamandú Orsi pretende desarrollar durante el segundo semestre de 2026 para consolidar un Mercosur más moderno, competitivo e integrado a la economía mundial.
En su exposición, Lubetkin destacó que la aplicación provisional del Acuerdo de Asociación entre el Mercosur y la Unión Europea, vigente desde el 1 de mayo de 2026, ya comenzó a generar resultados económicos concretos. El canciller afirmó que, en apenas dos meses de funcionamiento, el intercambio comercial aumentó en millones de dólares, impulsado por una mayor utilización de las preferencias arancelarias y por el crecimiento de las operaciones entre empresas de ambos bloques. Si bien el Ministerio de Relaciones Exteriores aún no difundió cifras desagregadas, explicó que los beneficios ya son visibles en sectores como la agroindustria, la informática, los servicios tecnológicos, la producción industrial y otras actividades vinculadas al comercio internacional. Para el Gobierno uruguayo, estos primeros indicadores confirman que el tratado comienza a transformarse en una herramienta efectiva para ampliar mercados, generar empleo y atraer inversiones.
Como parte de esa estrategia, Uruguay organizará el próximo 2 de diciembre en Maldonado el primer gran Encuentro Empresarial Mercosur–Unión Europea, una iniciativa sin precedentes que reunirá a empresarios, inversionistas, autoridades gubernamentales, organismos financieros y cámaras de comercio de ambos continentes. El objetivo será convertir los acuerdos comerciales en proyectos concretos de inversión, generación de empleo, innovación tecnológica y desarrollo productivo. Lubetkin sostuvo que el evento pretende demostrar que el acuerdo con la Unión Europea no constituye únicamente un instrumento jurídico, sino una plataforma para impulsar negocios reales y fortalecer la integración económica. Asimismo, reveló que el Gobierno realiza gestiones para que el primer mecanismo oficial de implementación del acuerdo entre ambos bloques, previsto inicialmente para Bruselas, pueda celebrarse en Uruguay aprovechando este encuentro empresarial.
La agenda internacional presentada por el canciller también contempla una profunda modernización del Mercosur. Según explicó, el bloque necesita adaptarse a las nuevas dinámicas del comercio mundial mediante una política más activa de apertura de mercados y diversificación de socios estratégicos. En ese sentido, informó sobre los avances alcanzados en el acuerdo con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA), integrada por Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein, así como el inicio de conversaciones con los países del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP). Paralelamente, confirmó que continúan las negociaciones para alcanzar acuerdos comerciales con Canadá, India y Emiratos Árabes Unidos, mercados considerados prioritarios por su potencial para ampliar las exportaciones del Mercosur. Para Lubetkin, concretar uno o dos nuevos tratados durante los próximos años demostraría que el bloque atraviesa una nueva etapa caracterizada por una mayor dinámica comercial y una inserción internacional más amplia.
Uno de los anuncios de mayor impacto fue la confirmación del aporte extraordinario de Brasil al Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM). El canciller informó que el Gobierno brasileño decidió realizar una contribución voluntaria de 1.000 millones de dólares, distribuida en desembolsos anuales de 100 millones de dólares durante los próximos diez años. El FOCEM constituye el principal instrumento financiero del Mercosur para reducir las asimetrías económicas entre los Estados Parte y financiar proyectos de infraestructura, integración física, desarrollo productivo, innovación tecnológica y fortalecimiento institucional. Países como Paraguay y Uruguay, que históricamente han recibido recursos del fondo debido a su menor dimensión económica, podrían beneficiarse con nuevas inversiones destinadas a carreteras, puertos, infraestructura logística, energía y desarrollo regional, fortaleciendo así la competitividad del bloque.
Durante el encuentro con las cámaras empresariales también se abordaron los desafíos logísticos que acompañarán el crecimiento del comercio regional. Los empresarios plantearon la necesidad de modernizar los sistemas de transporte, agilizar los procedimientos aduaneros y mejorar la infraestructura vinculada a la hidrovía Paraguay-Paraná, considerada uno de los corredores estratégicos para el comercio sudamericano. Lubetkin explicó que el incremento previsto en el transporte de minerales procedentes de Brasil exigirá ampliar la capacidad operativa de los puertos uruguayos y desarrollar nuevos mecanismos de cooperación regional en materia logística. Según indicó, el Gobierno considera que la competitividad del Mercosur dependerá no solo de los acuerdos comerciales, sino también de la capacidad para construir una infraestructura eficiente que facilite la circulación de mercancías dentro del bloque.
El canciller también destacó la dimensión política de la estrategia internacional uruguaya. Señaló que el presidente Yamandú Orsi mantiene una relación directa y fluida con diversos mandatarios latinoamericanos, lo que ha permitido fortalecer el diálogo regional y facilitar nuevas iniciativas de cooperación. En ese marco, confirmó que el mandatario uruguayo participará en la ceremonia de asunción de la presidenta electa del Perú, Keiko Fujimori, como parte de una política exterior orientada a consolidar vínculos con los gobiernos democráticamente elegidos de la región. Para Lubetkin, la diplomacia presidencial constituye un activo importante para impulsar consensos políticos y acelerar las negociaciones internacionales que actualmente desarrolla el Mercosur.
Con esta agenda, Uruguay busca posicionarse como uno de los principales impulsores de la modernización del bloque sudamericano. La combinación de nuevos acuerdos comerciales, fortalecimiento institucional, inversiones en infraestructura, ampliación del FOCEM y apertura hacia mercados emergentes refleja una estrategia que pretende convertir al Mercosur en un actor más competitivo dentro del comercio internacional. Para el Gobierno uruguayo, el desafío consiste ahora en transformar los acuerdos alcanzados durante años de negociación en beneficios concretos para empresas, trabajadores y ciudadanos de toda la región, consolidando un Mercosur más integrado, dinámico y preparado para responder a las exigencias de la economía global del siglo XXI.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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