CARNE, SOJA Y CAFÉ: LOS TRES GIGANTES DEL AGRONEGOCIO DEL MERCOSUR QUE EL ACUERDO CON EUROPA POTENCIARÁ — Y EL DESAFÍO DE VIETNAM EN EL CAFÉ

El acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea promete impactar directamente los sectores estratégicos del agronegocio del bloque, abriendo espacio para la expansión de las exportaciones y una mayor competitividad en el mercado europeo, según confirman los datos más recientes sobre el desempeño de los principales productos. Con la ratificación del acuerdo UE-Mercosur, están previstas reducciones y eliminación de tarifas en productos estratégicos como carnes, café, soja, celulosa, azúcar, etanol y jugo de naranja. La carne bovina es uno de los principales destaques del agronegocio brasileño en la Unión Europea: en los 11 primeros meses de 2025, los embarques para el bloque europeo alcanzaron 820,15 millones de dólares, un crecimiento del 83,2% en relación al mismo período de 2024. La Unión Europea aparece detrás solo de China y Estados Unidos como destino en valor, reflejando la demanda por cortes premium y productos de mayor valor agregado.

La visión del sector cárnico sobre el acuerdo subraya su valor estratégico para reducir la vulnerabilidad de la dependencia de pocos mercados. Según la Asociación Brasileña de las Industrias Exportadoras de Carnes (ABIEC), «el acuerdo con la UE puede traer previsibilidad al sector y reducir la dependencia de mercados concentrados». Esta valoración del sector cárnico es especialmente relevante en el contexto del endurecimiento de las condiciones de acceso al mercado chino, que implementó un sistema de cuotas con sobretasas elevadas para los volúmenes excedentes. La previsibilidad institucional que ofrece el mercado europeo, a pesar de sus mayores exigencias sanitarias y ambientales, se ha convertido en un activo estratégico para un sector que durante años construyó su modelo exportador sobre la base de la demanda china, y que ahora descubre los riesgos de esa concentración.

El café es otro de los grandes beneficiarios potenciales del acuerdo, aunque enfrenta un desafío competitivo específico. En el café verde, la Unión Europea se mantiene como el principal destino de las exportaciones brasileñas, con 6.430 millones de dólares exportados entre enero y noviembre de 2025, lo que representa 1.220 millones de dólares más que en el mismo período de 2024. El acuerdo debe reducir las tarifas y facilitar la entrada de productos brasileños en un mercado que valora la calidad y la sostenibilidad. Según Marcos Matos, director general del Consejo de los Exportadores de Café de Brasil (Cecafé), «nuestro mayor competidor en café soluble, Vietnam, ya tiene tarifa cero, así que el acuerdo puede tornar nuestro soluble más competitivo en Europa«. Esta observación revela cómo el acuerdo con Europa no solo abre oportunidades sino que también nivela el campo de juego frente a competidores que ya gozaban de acceso preferencial.

La celulosa, otro producto clave del agronegocio del bloque, también se beneficiará del acuerdo a pesar de las dificultades coyunturales del sector. Aun con una caída del 12,9% en las exportaciones totales de celulosa, la Unión Europea se mantuvo como el segundo mayor destino, respondiendo por el 21,1% del total exportado, con ingresos de 1.980 millones de dólares. La reducción de tarifas prevista en el acuerdo puede aumentar aún más la competitividad del sector celulósico del Mercosur en el mercado europeo. La celulosa es un producto de creciente importancia para las economías del bloque, especialmente para Uruguay, que ha desarrollado una poderosa industria celulósica orientada a la exportación. El acuerdo con Europa, al reducir las tarifas sobre la celulosa, refuerza la competitividad de uno de los sectores industriales más dinámicos del Mercosur.

La importancia estratégica del Mercosur para la Unión Europea trasciende la dimensión puramente comercial, según los analistas del sector. La Unión Europea ve al Mercosur no apenas como socio económico, sino también como socio estratégico en términos de seguridad alimentaria y geopolítica. Esta visión estratégica europea del Mercosur es la que sustenta el acuerdo más allá de los intereses comerciales inmediatos, y la que explica por qué la Unión Europea persistió durante 25 años en la negociación a pesar de las resistencias internas. En un mundo donde la seguridad alimentaria se ha convertido en una preocupación geopolítica de primer orden, el Mercosur —como uno de los mayores productores de alimentos del planeta— es un socio que Europa no puede permitirse perder. El acuerdo, en este sentido, es mucho más que un tratado comercial: es una alianza estratégica entre dos bloques que se necesitan mutuamente en un mundo cada vez más incierto y fragmentado.