MERCOSUR Y CANADÁ: CINCO CAPÍTULOS EN LA RECTA FINAL TRAS LA X RONDA DE TORONTO — EL SEGUNDO GRAN ACUERDO DEL AÑO SE ACERCA A PASO FIRME

El mayor logro de la semana en la diplomacia comercial del bloque fue confirmado este martes por el Ministerio de Agricultura y Pecuaria de Brasil con un comunicado que pone al Mercosur a pocos pasos de cerrar lo que sería el segundo gran Tratado de Libre Comercio de su historia en un mismo año. Las negociaciones para la conclusión del acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y Canadá avanzaron de manera significativa con la X Ronda Negociadora realizada en Toronto entre los días 25 y 29 de mayo. El encuentro incluyó reuniones presenciales de los grupos técnicos sobre comercio de bienes, servicios y servicios financieros, entrada temporal de personas a negocios, reglas de origen, propiedad intelectual, salvaguardas bilaterales, desarrollo sostenible, comercio inclusivo y temas legales e institucionales. El resultado más importante: cinco capítulos del acuerdo avanzaron hacia la etapa de cierre de negociaciones, un hito técnico que en el lenguaje diplomático comercial significa que esos capítulos están prácticamente listos para ser incorporados al texto final del tratado.

El ministro de comercio internacional de Canadá, Maninder Sidhu, se reunió personalmente con los negociadores jefe del Mercosur durante la ronda de Toronto, una señal de alto valor político que indica que el gobierno canadiense está comprometido a nivel ministerial con la conclusión de las negociaciones en el menor tiempo posible. Las reuniones presenciales de cinco días en Toronto permitieron aprofundar las discusiones que habían sido retomadas en octubre del año pasado, y los avances logrados reflejan el interés de las partes en profundizar las relaciones económicas y comerciales para promover el fortalecimiento del comercio bilateral y una mayor integración productiva. Los números del comercio bilateral confirman que la base económica del acuerdo es sólida y creciente: el flujo de comercio entre Brasil y Canadá alcanzó los 10.400 millones de dólares en 2025, con exportaciones brasileñas hacia el mercado canadense de 7.300 millones de dólares, un crecimiento del 14,8% en relación al año anterior y un récord histórico de la serie. Canadá se consolidó como el octavo principal destino de las exportaciones brasileñas, una posición que el TLC, cuando se firme, puede elevar significativamente.

El comunicado oficial del Ministerio de Agricultura y Pecuaria de Brasil confirma que «nuevas reuniones entre los jefes negociadores están siendo planificadas para las próximas semanas, con el objetivo de concluir las negociaciones del acuerdo entre el Mercosur y Canadá.» Esta frase —»próximas semanas»— es la señal más concreta disponible sobre el cronograma del proceso: los equipos técnicos no están hablando de meses sino de semanas para completar los capítulos restantes. Si ese ritmo se mantiene, el acuerdo podría estar listo para su firma política antes de la Cumbre de presidentes de julio en Asunción, lo que convertiría a ese evento en el escenario de la firma más significativa en la historia del bloque: el anuncio del TLC con Canadá en el mismo evento que celebra los 35 años del Tratado de Asunción. Para Canadá, el PIB de 2,2 billones de dólares e importaciones totales del mundo de 541 billones en 2024 lo convierten en el socio más grande que el Mercosur habrá incorporado después de la UE.

El contexto geopolítico que impulsa la velocidad de estas negociaciones es el mismo que viene caracterizando toda la diplomacia comercial del bloque en 2026: los aranceles de la administración Trump, que afectaron especialmente las exportaciones canadienses hacia Estados Unidos y forzaron a Ottawa a buscar mercados alternativos con urgencia estratégica, y las exportaciones brasileñas al mercado norteamericano que también enfrentaron presiones adicionales en el período. Esta coincidencia de necesidades de diversificación —Canadá necesita salir de su dependencia de Washington, el Mercosur necesita ampliar su base exportadora más allá de China y la UE— creó un momento de máxima complementariedad estratégica que ninguna de las partes está dispuesta a desperdiciar. Nuevas reuniones de los jefes negociadores en las próximas semanas determinarán si el texto final puede estar listo antes del verano del hemisferio norte, cuando el calendario político de ambas partes vuelve a complicarse.

La X Ronda también debatió el capítulo de comercio inclusivo, que incluye las disposiciones sobre género, pequeñas y medianas empresas y pueblos indígenas que el Mercosur está incorporando de manera sistemática en sus acuerdos de nueva generación. Este capítulo, que no existía en los acuerdos comerciales tradicionales, es parte de la evolución del bloque hacia tratados que no solo reducen aranceles sino que también establecen compromisos sobre quién se beneficia de ese comercio y cómo se distribuyen los beneficios dentro de las sociedades de los países signatarios. La inclusión de empresas lideradas por mujeres, de productores indígenas y de pymes exportadoras como sujetos activos del acuerdo, no solo como beneficiarios pasivos de una reducción arancelaria, es uno de los aspectos más innovadores del TLC Mercosur-Canadá y una demostración de que el bloque ha aprendido de las críticas que recibió el acuerdo con la UE por su impacto desigual en distintos sectores de la sociedad.