Una actualización silenciosa pero de gran importancia práctica se produjo en los últimos días en la plataforma digital más utilizada del comercio internacional europeo: la base de datos Access2Markets de la Comisión Europea activó los cronogramas arancelarios específicos del Acuerdo Mercosur-UE, permitiendo por primera vez a exportadores e importadores de ambas regiones calcular en tiempo real los beneficios concretos del acuerdo para cada uno de sus productos. Esta actualización —que apareció en el sistema con la versión 2026.4.3.14, fechada el 28 de abril de 2026— es el instrumento operativo más concreto que existe para que las empresas del Mercosur y de la UE empiecen a usar efectivamente el nuevo régimen preferencial que entró en vigor el 1.º de mayo. El 17 de enero de 2026, la Unión Europea y los cuatro países del Mercosur —Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay— firmaron el Acuerdo de Asociación UE-Mercosur y el Acuerdo Comercial Interino. El desmantelamiento arancelario comienza a partir del 1 de mayo de 2026, de conformidad con el capítulo 2, artículo 2.4, y el anexo 2-A del Acuerdo. El detalle sobre los artículos y anexos específicos que regulan el desmantelamiento arancelario es más que una cita técnica: es la indicación de que existe un instrumento jurídico preciso que las empresas pueden citar en sus declaraciones aduaneras para reclamar el régimen preferencial, y que ese instrumento ya está indexado en la plataforma digital más utilizada del comercio exterior europeo. Bloomberg Línea
La plataforma Access2Markets —que la Comisión Europea describe como «la puerta de entrada al comercio con la UE» y que recibe millones de consultas anuales de empresas de todo el mundo— tiene ahora una sección específica para el Acuerdo Mercosur-UE que incluye: cronogramas de desgravación arancelaria por posición del sistema armonizado; reglas de origen para cada categoría de producto; instrucciones sobre cómo obtener el certificado ROSA de autoevaluación; información sobre las cuotas aplicables a productos sensibles como la carne bovina, las aves, el azúcar y el etanol; y los formularios necesarios para el registro como Exportador Registrado (REX), condición indispensable para poder declarar autónomamente el origen preferencial de los productos. Esta infraestructura digital es el andamiaje invisible sobre el que el acuerdo debe funcionar en la práctica, y su disponibilidad en Access2Markets desde antes del 1.º de mayo fue una decisión acertada de la Comisión que ha facilitado la incorporación más temprana de los exportadores al nuevo régimen.
La actualización de Access2Markets también incluye el módulo de verificación del sistema ROSA (Rules of Origin Self Assessment), que permite a los exportadores del Mercosur verificar si sus productos cumplen con los requisitos de origen necesarios para acceder al arancel preferencial. El sistema ROSA funciona como una herramienta de precertificación que le indica al exportador, antes de hacer el envío, si va a poder reclamar el régimen preferencial o si necesita ajustar su proceso productivo para cumplir con las reglas de origen específicas del acuerdo. Esta función preventiva es particularmente valiosa para las empresas pequeñas y medianas que no tienen equipos jurídicos especializados y que sin esta herramienta digital podrían encontrarse en la situación de enviar un cargamento a Europa y descubrir en la aduana de destino que no cumple con los requisitos de origen preferencial, perdiendo el beneficio arancelario y enfrentando demoras y costos adicionales.
La disponibilidad del acuerdo en Access2Markets no resuelve todos los problemas de implementación práctica que las empresas del Mercosur están enfrentando —como se documentó en las consultas de los despachantes de aduana en redes sociales durante las últimas semanas— pero sí establece la base técnica sobre la que esas soluciones se pueden construir. La plataforma, que existe en sus versiones principales en inglés, francés y alemán, tiene versiones secundarias en español y portugués que todavía no están completamente actualizadas con todos los cronogramas específicos del acuerdo Mercosur. Según las consultas verificadas en los foros especializados de comercio exterior, esta brecha lingüística es la principal fuente de confusión para los exportadores hispanohablantes y lusohablantes del bloque, que deben en muchos casos navegar la versión inglesa para obtener información completa y actualizada. La Comisión Europea anunció que las actualizaciones completas en español y portugués estarán disponibles antes del 30 de junio de 2026, lo que daría a los exportadores del Mercosur aproximadamente dos meses de operación con información parcial en sus idiomas primarios.
El acuerdo establece que los países del Mercosur tendrán un período de hasta tres años para implementar sus propias plataformas digitales de información arancelaria compatibles con Access2Markets, de modo que un exportador en Asunción o en Montevideo pueda hacer sus consultas en un portal local que automáticamente sincroniza con la base de datos de la Comisión Europea. Este plazo de tres años es razonable en términos de desarrollo tecnológico, pero requiere que los gobiernos del Mercosul inicien ahora mismo el proceso de diseño y contratación de esas plataformas para que estén operativas mucho antes del límite de 2029.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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