¿Puede Trump presentarse a las elecciones de 2028?

Donald Trump no puede presentarse a las elecciones presidenciales de 2028 en Estados Unidos ya que la Vigesimosegunda Enmienda a la Constitución no permite a ningún presidente gobernar más de dos mandatos, sean estos consecutivos o interrumpidos. Sin embargo, el presidente estadounidense ha insinuado en distintas ocasiones sobre la posibilidad de presentarse a un tercer periodo. La última vez fue durante unas declaraciones a la cadena NBC el pasado 30 de marzo.

No tiene mayorías para cambiar la Constitución

La Constitución de Estados Unidos entró en vigor en 1789 y en ella no se estableció ningún límite a los mandatos o los años en el poder de un presidente. Sin embargo, había un precedente no escrito desde el primer presidente del país, George Washington, quien gobernó dos mandatos y sirvió como ejemplo para sus sucesores. Esta ley no escrita vino a saltarse durante la presidencia de doce años que mantuvo Franklin D. Roosevelt, entre 1933 y 1945, pues fue elegido presidente cuatro veces seguidas. Tras su muerte en el cargo en 1945, los estadounidenses quisieron asegurarse de que esto no volviera a ocurrir. Por ello, el Congreso aprobó la Vigesimosegunda Enmienda a la Constitución en 1947 y la ratificó en 1951. Esta enmienda establece que “ninguna persona podrá ser elegida más de dos veces para el cargo de presidente”.

Ante esta imposibilidad constitucional, la única opción legal para que Trump gobierne más de ocho años sería modificar la Constitución. Sin embargo, no es una tarea sencilla. Únicamente para presentar una proposición de enmienda se necesitan dos tercios tanto de la Cámara de Representantes como del Senado, o dos tercios de los estados del país para celebrar una convención constitucional. Tras este proceso, la ratificación de la enmienda necesita el apoyo de tres cuartas partes de ambas cámaras o el de la convención constitucional convocada por el Congreso. Sin embargo, el Partido Republicano, liderado por Trump, está lejos de tener esas mayorías: cuenta con el 53% de los asientos del Senado, apenas supera el 50% en la Cámara de Representantes y gobierna en veintisiete de los cincuenta estados.

Pero, ¿va Trump en serio a lanzarse en 2028?

Las declaraciones de Trump no son nuevas. Ya en 2020 insinuó que el límite de dos períodos presidenciales no era inamovible, y a lo largo de la campaña de 2024 dejó caer la idea de gobernar más allá del periodo actual. Aunque estos comentarios suelen ir en tono de broma, ya han empezado a traducirse en medidas concretas: el congresista republicano Andy Oglen oficializó el pasado enero una introducción a una enmienda constitucional para aumentar el máximo de mandatos presidenciales a tres. Por su parte, el congresista demócrata Dan Goldman presentó en noviembre una resolución que afirmaba la inviolabilidad de la Vigesimosegunda Enmienda. Ninguna votación ha llegado a celebrarse. En el pasado ha habido otros intentos de derogar la enmienda o limitar el máximo de mandatos a que sean consecutivos, pero fracasaron.

Sin embargo, si Trump no consigue derogar o modificar la Vigesimosegunda Enmienda, podría intentar sortearla o saltársela. No sería la primera vez que busca seguir en el poder más allá de lo establecido. Así lo demostró con la denuncia de fraude electoral tras su derrota contra Joe Biden en 2020, el intento de revertir los resultados en el estado de Georgia y el posterior asalto al Capitolio para impedir la certificación del demócrata en enero de 2021.

Con esos antecedentes, Trump tendría varias opciones. Una de ellas es valerse de una laguna en la Vigesimosegunda Enmienda al presentarse como vicepresidente. De esta forma, si el candidato a presidente fallece, renuncia al cargo o es destituido ascendería de nuevo al poder. Otra posibilidad sería presentarse a las elecciones de 2028 y confiar en una Corte Suprema de mayoría conservadora que no le impida saltarse la Constitución. O podría directamente tratar de aferrarse al poder en la Casa Blanca.