Senado aprueba ley de sometimiento. El debate sigue en Cámara

Con 57 votos a favor y 24 en contra, el Senado aprobó en último debate la ley de sometimiento del gobierno de Abelardo de la Espriella que, una vez más, va a contrarreloj. La decisión queda ahora en manos de la Cámara de Representantes, donde todavía no logran ponerse de acuerdo.

Entre los cambios, los senadores eliminaron el artículo 25 que le daba facultades extraordinarias de contratación al Ministerio del Interior en el Fondo Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana (Fonsecon).

#Atención Con 57 votos por el sí y 24 votos por el no, la plenaria del Senado aprobó el título y la pregunta del proyecto de ley de sometimiento, con lo que la iniciativa queda debidamente aprobada en la corporación. #VocesySonidos pic.twitter.com/VujusX922o

— BluRadio Colombia (@BluRadioCo) November 3, 2026

El proyecto: la zanahoria contra el crimen. Es la ley de orden público, que deben renovar todos los gobiernos. Busca someter y facilitar el sometimiento de integrantes de grupos armados y terroristas. Es la contracara del proyecto de ley de paz total del gobierno Petro. 

En esta ley hay reducción de penas a las personas que se sometan, pero el principal cambio es que no hay negociación política ni reconocimiento político. En cuanto a la reducción de penas los líderes de las organizaciones tendrán una rebaja de hasta el 30% y del 50% para otros integrantes del grupo criminal.

En la Cámara siguen contra el tiempo. La sesión del lunes festivo terminó sobre las 10 de la noche, tras aprobarse los artículos 5 y 14 de la ponencia positiva del proyecto, que tuvo luz verde con 90 votos a favor contra 44. La ponencia negativa, que presentó el Pacto Histórico, se cayó con 102 votos contra 47.

El debate, en general, estuvo tenso y la oposición insistió en que hubo un vicio de trámite en la aprobación de la ponencia positiva. Argumentaron que el representante uribista Daniel Briceño no rindió la ponencia antes de que se abriera la votación.

Daniel Briceño acaba de viciar el trámite del proyecto de Sometimiento de Abelardo de la Espriella. El presidente de la Cámara abrió la votación SIN sustentación del informe de Ponencia por parte de Briceño. Tenía que hacer un MANDADO y lo hizo mal.

Básicamente las bancadas de… pic.twitter.com/z5okLQIKZd

— Daniel Monroy (@DanielMonroyH) November 3, 2026

En respuesta, el presidente de la corporación, Nicolás Barguil, dijo que la radicación de recusaciones no llevaría a suspender la sesión. “Aquí la Mesa Directiva no va a caer en el jueguito de las recusaciones. La que llegue será enviada a la Comisión de Ética”.

“La mesa directiva no va a caer en el jueguito de las recusaciones. Las que lleguen serán enviadas a la Comisión de Ética y seguiremos la discusión. No vamos quedarnos todo el día en eso. Tenemos un deber con el país de continuar con el debate”. pic.twitter.com/NeqotxK7ey

— Nicolas Barguil 🏛️ (@NicolasBarguil) November 3, 2026

¿Por qué están contadas las horas? Porque este proyecto se enmarca en la Ley de Orden Público, que vence el 4 de noviembre. Tras la ley de paz total del gobierno Petro, se estableció hasta mañana el mandato de esa ley, que nació en 1997 para establecer la política de paz y seguridad del Estado. La idea es aprobarla antes de mañana para que no haya un vacío en el ordenamiento jurídico de sometimiento.

Tanto Senado como Cámara tendrán apenas un día para conciliar si los textos que salgan de ambas cámaras son distintos. De no haber luz verde, supondría un nuevo golpe a la gobernabilidad de De la Espriella en el Congreso, que ya carga con el fantasma del vicio de trámite en la aprobación del Presupuesto.

Como contó La Silla, en los congresistas de la coalición de gobierno hay malestar por lo tarde que se presentó el proyecto de ley, el 13 de octubre. De los últimos cuatro gobiernos, el de De la Espriella es el que más se demoró en presentar la ley. El de Petro la presentó el 30 de agosto y el de Duque el 2 de octubre.

Sepa más. Sobre la Ley de Sometimiento y los otros siete proyectos que hacen parte de la agenda legislativa del gobierno de Abelardo de la Espriella, les recomiendo esta historia.