Jueza sanciona al contralor por no reactivar el concurso de méritos

La jueza Magda Yolima Prada, del Juzgado Octavo Administrativo de Cúcuta, multó con un salario mínimo al contralor general Jorge Laverde por desacatar la orden de reactivar el Concurso de Méritos —que comenzó en 2024 y busca proveer más de 3 mil cargos— y publicar el cronograma en un plazo de 48 horas. A inicios de este mes, la Contraloría había anunciado el levantamiento de su suspensión tras la orden del juzgado de Cúcuta y otra de uno de Mocoa.

Esa sanción, que todavía debe pasar por revisión del Tribunal Administrativo de Norte de Santander, también acoge a otros cuatro funcionarios: el vicecontralor Francisco Chaux, la gerente de Talento Humano, Elizabeth Monsalve; el director jurídico, Miguel Ángel Mancera; y la directora de Carrera Administrativa, Julieth Capera.

Los motivos de la sanción. Pese a que la sentencia del juzgado que ordenó reactivar el concurso se notificó el 7 de octubre, el Consejo Superior de Carrera Administrativa (Csca) emitió un acta en la que aplazó su reanudación por 30 días, que se cumplen mañana, 30 de octubre.

Si bien la Contraloría argumentó que la suspensión se debió al terremoto (dijo que no podía garantizar igualdad de condiciones para quienes seguían en el proceso), el juzgado concluyó que no constituía fuerza mayor: la Universidad de Antioquia —que se contrató para desarrollar el proceso de elección del concurso y fue exonerada de las sanciones— entregó dos propuestas de cronograma que permitían reactivarlo el 15 de octubre.  

Ahora, sobre los sancionados, todos tenían el poder de acatar el fallo, según la sentencia, pero lo omitieron de manera deliberada. Por ejemplo, del contralor Laverde dijo que “incurrió en desacato subjetivo al abstenerse de impartir las órdenes de mando a sus subordinados e ignorar el requerimiento imperativo de 48 horas”.

Se podrán imponer nuevas sanciones. Si se reitera la omisión a la orden de reactivar el Concurso de Méritos, la multa se repetirá de forma sucesiva hasta que se acate el fallo, advirtió la jueza. Si se confirma la primera sanción, deberán salir de su salario dentro de los diez días posteriores a que la decisión quede en firme.

¿Cómo llegamos a este punto? El pasado 17 de septiembre, la Contraloría suspendió los términos del Concurso de Méritos, que empezó en 2024. Pero vamos por partes.

• La resolución dejó el proceso congelado justo cuando la Universidad de Antioquia estaba evaluando los antecedentes y respondiendo las reclamaciones. Según el cronograma, debía retomarse el 1 de enero de 2027.
• Eso movía también la publicación de resultados. La lista, prevista para el 2 de diciembre, habría quedado para marzo o abril de 2027.
• La decisión se tomó en medio de la objeción del presidente Abelardo de la Espriella a una ley impulsada por el Centro Democrático y aprobada por el Congreso. La norma prohíbe reducir los requisitos para acceder a cargos públicos.

¿Por qué importa? La Contraloría suele ser un fortín burocrático con influencia del Congreso, que es quien elige al contralor. Como contamos, la elección de Jorge Eliécer Laverde, el nuevo contralor, estuvo marcada por los cuestionamientos a dos libros exprés que inflaron su hoja de vida y le sumaron puntos en el concurso.

Frenar el concurso mantiene esos cargos congelados y puede abrir la puerta a nombramientos provisionales, que también pueden terminar respondiendo a recomendaciones políticas.