“El sistema judicial hoy no tiene las herramientas para proteger a las mujeres”: la jueza Liz Lobo insta a crear el fuero especializado contra la violencia

En esta entrevista, la jueza de primera instancia Liz Lobo —quien impulsó diversas iniciativas desde los juzgados de paz— analiza las fallas estructurales del Poder Judicial frente al flagelo de los feminicidios y la violencia de género en Paraguay. Advierte sobre el colapso de los juzgados ordinarios y reitera la urgencia de aprobar la ley que crea la justicia especializada.

Estamos muy tristes e impactados por este terrible caso de feminicidio. A toda la ciudadanía le afectó profundamente; fue un crimen registrado casi en directo. Es una situación desgarradora que nos obliga a asumir una realidad insoslayable: el sistema estatal está fallando.

Yo el año pasado había acompañado con un grupo de jueces de paz en el Senado el proyecto de la justicia especializada y tenemos que volver a hablar de eso. Es necesaria la justicia especializada porque los jueces de paz absorben 34.000 casos de violencia, pero junto con otros expedientes y junto con otra cantidad de juicios, sabemos la situación de la mafia de los pagarés, sabemos la cantidad de expedientes, se han triplicado en los Juzgados de Paz, especialmente en Central, en Capital y justamente son los lugares donde también hay un aumento considerable de la violencia contra la mujer.

Entonces, este combo de situaciones hace que la respuesta no sea la esperada. Uno de los mecanismos es la justicia especializada, lo hablamos al comienzo.

¿Me podés repetir las estadísticas que tenés y la importancia de la creación de la justicia especializada?

Si, porque hay que asumir una situación. En los juzgados de paz que están en cada ciudad del país, hay una cantidad casi 320 juzgados de paz y siempre hay casos de violencia. Porque la función principal del juez de paz es atender los casos en base a la ley 1600 y la 5777. El problema es que hoy tenemos 34.000 casos al año.

Esas son las estadísticas reales y oficiales y donde más hay expedientes, son generalmente en las ciudades cabeceras, en Central, en Capital, también es donde hay más casos de violencia contra las mujeres. Y la atención no es especializada, es imposible, es inhumano.

Está la víctima esperando, y lo sé con propiedad, porque he estado en estos cargos, está la víctima esperando ahí frente a la mesa para que sea atendida y al lado estaba un profesional con un expediente para que se la atienda. Eso no es adecuado, es incorrecto y obviamente la respuesta no es suficiente en esas circunstancias porque se tratan todos los casos igual.

Entonces, ¿qué hacemos?, el sistema no funciona, decía.

Piensen que cuando se creó la ley 5777 se crearon, así como una silla con cuatro patas, ¿verdad? La ley, la fiscalía especializada, la defensoría especializada y el juzgado especializado. Y hoy día nosotros funcionamos con tres patas, no se aprobó el juzgado especializado, no decimos nosotros que esa es la única solución, pero el problema es que, si el sistema judicial no funciona, necesitamos que nos den herramientas.

Y las herramientas que requieren los jueces es tener esa posibilidad. Yo lo decía el año pasado en la audiencia pública. Nosotros necesitamos herramientas y cuáles son, necesitamos estos jueces especializados. Porque los jueces de paz están abarrotados de casos. Entonces, la atención no es la adecuada. Se hace lo posible, pero es insuficiente en esta situación.

En esa necesidad de la que hablas de la creación de juzgados especializados. ¿Cuántos juzgados especializados se necesitarían entonces para todo el país, sería en algunos puntos para empezar, cuánto es necesario?

En ese momento se había hablado justamente de los lugares donde estadísticamente era necesario. Se habló, si no estoy si no estoy un poco confundida entre uno a dos para Capital, tres, cuatro para Central y después ya era Ciudad del Este.

E ir extendiendo a las ciudades cabeceras porque en las otras ciudades, que no son ciudades cabeceras, que nosotros le decimos juzgados rurales, no es que no sea necesario, pero se cumple con el Juzgado de Paz. Pero en las ciudades cabeceras, es el problema, en Central, en Capital en Ciudad del Este, son los que tienen la mayor cantidad de casos.

Nosotros tenemos en estadísticas casi la mitad absorbe Central hoy en casos de denuncias de violencia y lo que pasa es que llegan un montón de expedientes, llegan un montón de situaciones entre todo va a la Fiscalía, va a la Policía y se juntan el montón. No se da esa atención.

Yo escuchaba los testimonios, escuchaba las entrevistas a quienes rodearon a la víctima y decían, «Mira, no se dio la atención.» El problema es que el Poder Judicial requiere de esta herramienta. Es diferente. Yo quiero que comparen con el crimen organizado como el fuero especializado en delitos económicos, es otro enfoque, ya sea en la formación de los juzgadores, del equipo, el interés que se da al presentar tiene otra categoría.

Hoy día los jueces de paz pueden enviar un montón de oficios, no siempre se les hace caso, son muchos, que va a la Fiscalía también hay muchos expedientes y entre esos ocurren las desgracias como estas. Y eso es lo que debemos evitar.

Escuchaba también que decían para qué denunciamos y eso es gravísimo, si no encontramos si no se encuentra la respuesta en el Poder Judicial, entonces ¿en dónde van a encontrar la respuesta? Pero ¿qué puede hacer el Poder Judicial frente a esto?

Con estas situaciones que están los Juzgados de Paz abarrotados, porque hay que reconocerlo, cualquiera de nosotros y vos sabés y conocés del tema, te vas a un Juzgado de Paz en Central o en Capital y hay un montón de situaciones y las víctimas de violencia es un punto nomás del problema. El tema es que no se puede tratar los casos de violencia como un cheque, un pagaré.

La vida no tiene el mismo valor, no se puede comparar, eso tiene que ser absoluta prioridad, pero en medio de todas esas situaciones terminan mezclándose y la atención no es la esperada y la reacción no es suficiente. Y suceden estas cosas, estas desgracias.

Sí, efectivamente es así, por eso la creación de los fueros especializados es muy importante.

Eso yo noté en un caso particular que me afectó cuando dispararon contra mi domicilio. La primera fiscal que intervino puso ¿Cómo era? No sé, riesgos comunes, algo así, ¿verdad? Pasó a la unidad especializada de Derechos Humanos y la otra fiscal enseguida ya recalificó y le agregó coacción, ¿verdad?

Y eso era porque yo me sentía efectivamente coaccionado con ese disparo para no seguir con las publicaciones sobre el tema de la mafia de los pagarés justamente. Y así como estás mencionando, otra visión, otra mirada se tiene desde los juzgados especializados.

Entonces yo comparto contigo esa manifestación de que sí hay necesidad porque los casos, no es que uno dice, «Hay necesidad.» y no puede sustentar. Vos estás sustentando en la cantidad de casos que se presentan por año. Cuando hablas de más de 34.000 causas o denuncias o casos por año hablas en todo en todo el país.

De todo el país, sí, de todo el país. Pero Central es y entre las ciudades que recuerdo en las últimas estadísticas, no la tengo a mano, pero en las últimas estadísticas teníamos entre Luque, Ñemby, Fernando y Lambaré, eran las ciudades que tenían más casos, justamente.

Bueno, y dentro de las estadísticas del Poder Judicial, el número de 34.000 casos de violencia, ¿es alto, es medio o cómo se puede considerar dentro de las estadísticas general es mucho o poco? Te pregunto esto porque hoy justamente nosotros publicamos que el Poder Judicial prevé para el año que viene 296.000 nuevas causas.

O sea, para el año que viene vamos a tener alrededor de 40.000 causas de violencia familiar dentro de esas 296 000 que plantea el Poder Judicial, por ejemplo, entonces, doctora.

Sí, son muchos.

Es que tenemos que reconocer que hoy día, lo decía la estadística de la Fiscalía, también puede revisar el año pasado, al cierre el hecho punible más cometido era el de la violencia intrafamiliar y el incumplimiento del deber legal alimentario, que finalmente es un tipo de violencia también económica.

O sea, que si hablamos de cuál es el hecho punible, hoy día más grave y que es numeroso, como lo vemos los números y también que nos afecta porque finalmente es la mitad del país y es lo que tenemos que hablar, son los casos de violencia contra las mujeres. Si decimos como solución o como respuesta, la respuesta estatal, porque pensemos que el feminicidio es la violencia extrema. ¿Pero cuánto hubo antes? Estamos hablando de 34.000 casos, 34.000 personas que han requerido a los Juzgados de Paz una protección. En algunos casos esta protección ha sido suficiente, ha sido necesaria y suficiente y en estos casos ha sido insuficiente. El realmente es algo que también nos tiene que interpelar como sociedad.

Continuamente yo veía mucho dolor estos días, mucha indignación, de que las mujeres no estamos seguras y eso hay que decirlo. Las estadísticas del INE lo decían hace unos años, ocho de cada 10 mujeres hemos sido violentadas. Eso como sociedad tiene que hacernos pensar qué es lo que estamos haciendo mal, veía un mensaje también decía, «Ya no tiene que ser cuida a tu hija.» Enséñale a tu hijo.

Hay mucho que trabajar como sociedad, hay mucho que trabajar, hay que reconocer que somos una sociedad extremadamente machista. Somos una sociedad extremadamente violenta, hay que reconocerlo y del lado del Poder Judicial, del lado del sistema judicial, tenemos que asumir que no tenemos hoy día todas las herramientas para proteger a las mujeres. Entonces, ¿qué es lo que vamos a hacer?

Necesitamos del Congreso y lo decíamos el año pasado, necesitamos este proyecto de ley. Porque hay una realidad de que los Juzgados de Paz están absorbiendo estos casos sin tener las herramientas, porque recordemos los abogados, nosotros hablamos muchísimo del tema de la mafia de los pagarés el año pasado. Y la estructura es un juez, un ujier, un secretario. Son tres funcionarios.

Y viene la víctima, como me contabas también tu caso, la víctima necesita una atención especializada.

Las recomendaciones internacionales son que la víctima debe tener un espacio tranquilo, donde ella pueda hablar con seguridad, pueda sentirse contenida, tenga un equipo multidisciplinario, etc.

Lo hablábamos también con otras colegas, ¿qué hacemos con las víctimas, por ejemplo, a la que le das la asistencia, le das la protección, pero no tienen adónde ir? Se requieren albergues especiales donde pueda ir con sus hijos.

Hay todo un circuito, una ruta de protección que hoy día no está funcionando porque necesitamos más herramientas y tenemos que asumir que es una problemática gravísima.

¿Cuánto se invierte en crimen organizado en lo que tiene que ver con este enfoque y por qué no puede haber un juzgado especializado para las mujeres siendo que es el hecho punible más cometido en el país y siendo que tenemos esta cantidad de 34.000 casos y lastimosamente siendo que tenemos cada vez más casos, sea que, porque las mujeres se animan más a denunciar, o sea porque aumenta la violencia, ¿verdad? En estas situaciones se dan, ¿qué hacemos frente a esa situación?

Por un lado, las instituciones y como sociedad en familia tenemos que hablarlo. Tenemos que hablar con nuestros hijos, tenemos que hablar con los varones. Desde pequeños hay que enseñarle y en la casa hay que enseñar, hay que hablar de igualdad, hay que hablar de que las mujeres son muy discriminadas, son cosas que hay que hablarlo.

Hay que tratar de que esto mira, ¿de dónde viene, los psicólogos te van a explicar las personas que trabajan, especialmente con hombres violentos, ¿dónde se incuba esto? ¿Cómo se reacciona frente a esto? Y, por otro lado, entender de que cuando llega al Poder Judicial es porque ya exploto.

Vamos a ser sinceros, las mujeres y las personas hasta en un montón de situaciones, uno no va directo a denunciar. Y mucho menos en violencia, eso está demostrado, estadísticamente está demostrado que uno a veces tarda años en ir a denunciar. Es decir que un montón de situaciones se dieron.

La punta, la extrema violencia, lo causa el feminicidio y ahí es proteger, ahí es separar, ahí es extremar los cuidados, ahí el control, el cuidado absoluto porque uno en su experiencia ve situaciones en donde esto puede llegar.

Uno siente esa violencia, lo digo porque me ha tocado ver, uno siente cuando la situación está por reventar. Y ahí es donde interviene la justicia y a veces puede ser tarde.

Miremos hacia atrás lo que competen a las otras instituciones y lo que tiene que ver con el Poder judicial, nosotros necesitamos las herramientas de parte del Poder Legislativo, de parte del Poder Ejecutivo en el sentido de aprobar la normativa y dar el presupuesto para que existan estos juzgados especializados. En donde las víctimas vayan a denunciar y se dicte la medida en el día. Se lleva a la Policía y la Policía sepa que está viniendo del juzgado especializado.

Y la Fiscalía sepa que está viniendo el juzgado especializado porque tiene ese enfoque e incluso lo hablábamos también el año pasado de que también a veces hay denuncia falsa, etcétera. Justamente si estamos hablando de jueces especializados, ellos van a poder detectar estos casos. Porque van a tener la formación necesaria, suficiente, tiempo adecuado para poder tratar. Nos falta la cuarta pata de la silla. Necesitamos esa cuarta pata para poder dar esa mejor respuesta.

Entre tanto, la ciudadanía comience a asumir que somos una sociedad machista. ¿Y qué vamos a hacer?

Bueno, doctora, para usar el término correcto cuando hablamos 34.000 casos al año, entonces, ¿cómo decimos eso? Casos de violencia contra la mujer o violencia contra las mujeres.

Directamente las estadísticas son violencia en general, tanto contra la mujer, violencia doméstica, porque lo que hacemos es como una especie de global, esa es la cantidad de denuncias que los Juzgados de Paz reciben al año.

Es muy importante cuando hablamos sobre números, doctora, porque es una cuestión objetiva y eso sustenta cualquier tipo de pedido y de solicitud porque no es porque a uno se le antoja o porque ocurrió esto ahora y todos estamos conmocionados porque vimos el video, se filmó, etcétera, etcétera.

En este caso, lamentable de la chica Daisy que fue víctima, yo por eso comparto plenamente con la colega de Telefuturo que en su momento cuando pasaba la información, no se pudo contener y estuvo llorando. Una chica que a la mañana estaba en un estudio jurídico, a la tarde estudiaba y a la noche estaba igual trabajando otra vez y ya estaba por terminar la carrera de derecho y le truncan así.

Terrible escuchar en el video yo vi una parte después mira no no no pude verla toda, porque cuando me di cuenta de lo que era es terrible, aparte de lo que comentaban las amigas de cómo ella vivía en pánico, de cómo vivía un miedo constante, es terrible pensar en el sufrimiento que pasó ella y obviamente hay que reconocer que el sistema le falló a ella. Entonces, nosotros no podemos dejar de decir, son 20 feminicidios este año.

Nosotros tenemos el año pasado hemos tenido cerca de 34, 37 casos. Detrás de esos había cuántos niños quedan huérfanos.

Tenemos que tener en cuenta cuántas víctimas indirectas después de esas estadísticas, si ustedes la miran, publicó nuevamente en la fiscalía también lo vi en estos días de la cantidad casi el 80% eran familiares y la mayoría de los casos la mujer sufrió en la casa, o sea que en Paraguay las mujeres no están seguras ni en sus casas.

Esas son las cosas que como sociedad tenemos que insistir y tenemos que hablarlo en familia, como te decía, en la escuela, tenemos que hablar en la escuela porque no solamente es violencia, hay que hablar de discriminación, hay que hablar de igualdad. Y darnos las herramientas, el Poder Judicial necesita las herramientas y vi que la senadora lo vuelve a presentar, ojalá que sí se acompañe porque la última vez no se acompañó a veces las situaciones políticas, coyunturales, afectan finalmente a lo que es importante y llevan por otro lado. Yo obviamente respeto la posición del Congreso, pero esta es la situación. Realmente se requieren estos juzgados especializados, finalizó.