Especiales Proclama del Pacífico.
Desde la vereda La Palomera, en la zona montañosa de Santander de Quilichao, el gobernador del Cauca anunció la terminación de 2,6 kilómetros de pavimentación, nuevos estudios viales y recursos para el hospital Francisco de Paula Santander. También habló de la unidad política, el papel de los liderazgos populares y la necesidad de resolver los proyectos que llevan años sin terminar.
El gobernador del Cauca, Jorge Octavio Guzmán Gutiérrez, llegó este sábado a la vereda La Palomera, en la zona alta de Santander de Quilichao, con un mensaje dirigido a las comunidades que llevan años esperando la terminación de obras públicas. Su planteamiento fue dejar de concentrarse en las responsabilidades del pasado y dedicar los esfuerzos institucionales a encontrar soluciones técnicas, jurídicas y financieras que permitan entregar los proyectos pendientes.
La visita tuvo un significado particular. La vía San Pedro-La Palomera, la calle Quinta de Santander de Quilichao y el nuevo hospital Francisco de Paula Santander comparten una historia de dificultades contractuales, retrasos y recursos adicionales. Son tres proyectos que comenzaron antes de la actual administración departamental y cuya terminación sigue siendo una deuda con las comunidades.
Guzmán escogió una comparación sencilla para explicar su posición frente a estas obras.
«Si te muerde una serpiente, vete rápido al HFPS a pedir suero antiofídico, no te vas a buscar la serpiente porque pierdes un valioso tiempo de tu vida», expresó ante los líderes reunidos en La Palomera.
La referencia al gerente del hospital Francisco de Paula Santander, Carlos Gabriel Quiñones, provocó una reflexión sobre su forma de gobernar. Para el mandatario, cuando un proyecto presenta dificultades, la prioridad debe ser resolverlas antes que prolongar las discusiones sobre quién tuvo la culpa.
El mensaje también tuvo contenido político. Ante dirigentes de diferentes sectores, exalcaldes, concejales, autoridades indígenas y representantes comunitarios, Guzmán defendió el trabajo conjunto por encima de las diferencias ideológicas y planteó que las inversiones públicas requieren acuerdos que sobrevivan a los periodos de gobierno.
La Palomera, una carretera que lleva años esperando
El anuncio central de la jornada fue el compromiso de terminar la pavimentación de los 2,6 kilómetros pendientes en el sector San Pedro-La Palomera, reparar puntos críticos de la vía y elaborar los estudios y diseños para otros diez kilómetros hacia la parte alta de la cordillera.
La historia de este proyecto se remonta, por lo menos, a 2018. La Gobernación del Cauca suscribió entonces el contrato de obra 1678–2018 para intervenir el corredor vial, inicialmente con el Consorcio Construnava Cauca. Según la Resolución 1456 de 2023, el contrato fue cedido en agosto de 2021 a Diseño y Construcción de Obras y Proyectos S. A. S.
En 2022, la administración del entonces gobernador Elías Larrahondo informó que el proyecto tenía una inversión superior a los $14.000 millones y que adelantaba gestiones para adicionar otros $3.000 millones. La entidad reconocía dificultades asociadas a la ejecución y a las condiciones invernales.
Cuatro años después, la vía continúa entre las prioridades departamentales. En 2026 se adelantó un nuevo proceso de contratación para continuar la pavimentación, identificado con el número DC-SI-LP-004–2026, por un valor reportado de aproximadamente $12.580 millones. También se publicó un proceso de interventoría por cerca de $880 millones.
Ante estos antecedentes, el gobernador aseguró que se han superado obstáculos administrativos, jurídicos y financieros que impedían continuar el proyecto.
«Vamos a pavimentar los 2,6 kilómetros, vamos a arreglar los puntos críticos hacia abajo», anunció.
Sobre la ampliación futura, explicó que ordenó preparar los estudios y diseños de otros diez kilómetros, cuya pavimentación dependerá de posteriores gestiones de financiación.
La diferencia es importante. Los 2,6 kilómetros corresponden a la obra cuya terminación anunció el mandatario, mientras que los diez kilómetros adicionales se encuentran en una etapa preliminar de estudios, sin que se haya confirmado la contratación de su construcción.
Para las comunidades de la zona alta, la carretera constituye una conexión con Santander de Quilichao, sus servicios de salud, los centros educativos y las actividades comerciales. La continuación del corredor también representa una posibilidad para mejorar el transporte de productos agrícolas desde sectores rurales de la montaña.
Guzmán pidió que las obras se cumplan dentro de los plazos contractuales y bajo las especificaciones técnicas exigidas. Insistió, además, en que los congresistas presentes participen en la búsqueda de recursos para ampliar la intervención.
Hospital y calle Quinta, las otras deudas
La visita a La Palomera también permitió conocer nuevos compromisos sobre dos proyectos que han concentrado la atención de los habitantes de Santander de Quilichao.
El primero es el nuevo hospital Francisco de Paula Santander, cuya construcción estuvo paralizada durante aproximadamente 30 meses. El Departamento Nacional de Planeación informó, en febrero de 2025, que las obras habían sido reactivadas mediante una gestión conjunta con la Gobernación y otras entidades nacionales. La infraestructura está proyectada para beneficiar a más de 400.000 habitantes del norte del Cauca.
Durante su intervención, Guzmán informó que el hospital presenta un avance del 91 %, según el reporte del gerente Carlos Gabriel Quiñones. La cifra supera el 89 % que la Gobernación había comunicado en julio de 2026.
El mandatario recordó que su administración había destinado inicialmente $12.000 millones y señaló que, para la fase final, se contemplan $16.000 millones en obras y otros $2.000 millones para dotación. Según su exposición, esta última fase representa $18.000 millones.
El gobernador sostuvo que la nueva infraestructura permitirá ampliar la prestación de servicios de salud para municipios que van desde Piendamó hasta Puerto Tejada y Miranda.
También recordó el sismo del pasado 10 de agosto, que, según explicó, dejó al descubierto las limitaciones de la red hospitalaria de mediana complejidad del Cauca.
«No vamos a permitir que elefantes blancos se instalen en nuestro departamento del Cauca», afirmó.
Aunque expresó su compromiso de entregar la infraestructura, durante la intervención no precisó una fecha definitiva de apertura ni el cronograma de habilitación de sus servicios.
La segunda obra fue la calle Quinta, uno de los principales corredores urbanos de Santander de Quilichao y una conexión utilizada por quienes se desplazan hacia Suárez, Timba y otras poblaciones de la región.
Su construcción ha estado acompañada de reiterados reclamos ciudadanos. En marzo de 2026, el noticiero 90 Minutos documentó las afectaciones que denunciaban los habitantes del sector debido a una obra que acumulaba más de tres años de retraso.
En julio, la Gobernación reportaba un avance físico del 60 % y una inversión cercana a los $29.000 millones, a la que se sumaron $9.000 millones adicionales para atender necesidades financieras del proyecto.
Desde La Palomera, Guzmán reconoció que los trabajos continúan a un ritmo inferior al esperado.
«Sabemos que está avanzando lentamente pero está avanzando», manifestó.
El gobernador indicó que el contrato cuenta con fuentes de financiación y garantías, por lo que pidió exigir al contratista un mayor ritmo de ejecución.
«Tenemos que ponerle un poco más el pie en el acelerador», sostuvo.
También convocó a los dirigentes y a la comunidad a participar en el seguimiento de la obra hasta lograr su terminación.
Así resumió las tres prioridades que, según explicó, han ocupado parte de sus esfuerzos administrativos en Santander de Quilichao.
«Aquí cierro una trilogía de La Palomera, de la calle Quinta y del Francisco de Paula. Y decirles: no podíamos pensar en hacer otras cosas antes de solucionar estas».
Una nueva inversión vial superior a $80.000 millones
Otro de los anuncios estuvo relacionado con un corredor que el gobernador denominó estratégico y humanitario para el norte del Cauca.
El trazado descrito por Guzmán conecta Río Blanco, Totoró, Silvia, Piendamó, Morales, Suárez y Timba hasta llegar al sector de la glorieta de Colombina, en Santander de Quilichao.
Dentro de este proyecto, destacó la intervención prevista desde la glorieta de Colombina hacia La Balsa, para la cual mencionó una fuente inicial de financiación superior a los $80.000 millones.
Explicó que un proceso de licitación anterior quedó sin oferentes debido a un desfase presupuestal, lo que obligó a reformular el proyecto.
Según el mandatario, la iniciativa ya fue presentada y está pendiente del concepto sectorial del ministerio competente. Señaló que esperaba recibir ese pronunciamiento durante el mes siguiente.
Por tanto, la inversión anunciada todavía depende de trámites previos y no corresponde a una obra cuya ejecución se haya confirmado durante la jornada.
El gobernador relacionó esta intervención con la propuesta de establecer una zona franca popular de economía popular en el norte del Cauca, iniciativa sobre la que dijo haber conocido gestiones adelantadas por el alcalde Luis Eduardo Grijalba y la Asociación de Municipios del Norte del Cauca, Amunorca.
Consideró que los dos o tres kilómetros contemplados en uno de los sectores viales podrían beneficiar el acceso al lote previsto para ese proyecto productivo y manifestó interés en estudiar una posible participación de la Gobernación.
En materia de vías rurales, Guzmán también mencionó el programa Vías para la Vida, con el que su administración pretende construir más de 60 kilómetros de placa huella en diferentes municipios del Cauca, mediante una inversión proyectada superior a los $150.000 millones y convenios con juntas de acción comunal.
Citó intervenciones en comunidades de Toribío, Caloto y Corinto, así como proyectos que espera desarrollar en Jambaló. No precisó en su discurso cuántos kilómetros de la meta departamental han sido terminados.
El mandatario hizo referencia, igualmente, a inversiones en Miranda, Padilla, Puerto Tejada, Guachené, Santander de Quilichao y Suárez. Sobre este último municipio mencionó la pavimentación del casco urbano y la galería municipal, mientras que reconoció tareas pendientes en Caloto y Corinto.
La unidad política también estuvo presente
Aunque la convocatoria tenía como asunto principal la carretera de La Palomera, la presencia de dirigentes y representantes comunitarios llevó al gobernador a dedicar buena parte de su intervención al futuro político del Cauca.
Entre los asistentes mencionados estuvieron los gobernadores indígenas Harold Campo, de Munchique, y Robinson Campo, de Canoas; la exalcaldesa Lucy Amparo Guzmán; los exalcaldes Gredi Carabalí y Edward García, este último vinculado a Amunorca; así como concejales, integrantes de los gabinetes municipal y departamental y representantes de las juntas de acción comunal.
También saludó a María Malfi, de la comunidad de La Palomera; al gerente de Quilisalud, Elmer Mina, y a los líderes Elías Figueroa, Elkin Puzú, Alfonso Trujillo, Leonel Barrera, Alberto Bustos y Hernando Borja, entre otros.
Estuvieron representados diferentes sectores sociales, transportadores, autoridades indígenas y la Guardia Indígena.
Ante esa concurrencia, Guzmán pidió que las diferencias ideológicas no se conviertan en obstáculos para gestionar recursos.
«Independientemente de sus apuestas ideológicas, están unidos porque la transformación de nuestros territorios a través de la inversión es un propósito que no tiene ideología».
El gobernador recordó su trayectoria desde los espacios de participación comunitaria y planteó que las juntas de acción comunal, las organizaciones deportivas y los concejos municipales han sido escenarios de formación de dirigentes que posteriormente llegan a alcaldías y cargos departamentales.
En ese contexto, habló de La Fuerza del Pueblo, la denominación con la que identifica su propuesta de gobernabilidad.
«La Fuerza del Pueblo no es un partido político. La Fuerza del Pueblo es un modelo de gobernabilidad», afirmó.
Su intervención fue más allá de la ejecución presupuestal. Guzmán defendió la continuidad de los liderazgos populares en las instituciones y expresó su interés en que quienes han surgido de las organizaciones comunitarias sigan teniendo oportunidades de representación política.
También habló de su papel cuando termine el mandato constitucional. Dijo que su intención será acompañar a quienes lleguen posteriormente a las alcaldías y a la Gobernación, y que continuará vinculado al proyecto político como un integrante más.
La declaración adquiere relevancia ante las elecciones territoriales de 2027, cuando los movimientos y dirigentes del departamento buscarán definir candidaturas y alianzas para los siguientes gobiernos municipales y departamental.
Sin embargo, el gobernador no anunció candidatos ni acuerdos electorales concretos durante su intervención. Su mensaje estuvo centrado en la unidad de los liderazgos y en la continuidad de una propuesta de gobierno que, según manifestó, no debe depender exclusivamente de su figura.
Un llamado a los actores armados
El discurso también abordó las condiciones de seguridad que enfrentan las comunidades rurales y quienes ejercen liderazgos sociales.
Guzmán reconoció que la presencia de grupos armados y las distintas expresiones de violencia dificultan la llegada de inversiones públicas a varias regiones del departamento.
Una de sus principales preocupaciones fue el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes.
El mandatario sostuvo que el Cauca presenta indicadores especialmente graves de reclutamiento de menores de edad, una situación que atribuyó a un conflicto de larga duración. También reconoció el trabajo de las autoridades indígenas para recuperar a menores vinculados a grupos armados.
Según explicó, algunos actores armados estarían trasladando a los menores reclutados hacia departamentos como Meta, Guaviare y Vichada para dificultar su recuperación por parte de las comunidades. Estas afirmaciones fueron expuestas por el gobernador, sin que durante la intervención presentara cifras específicas que permitieran establecer su magnitud actual.
En un mensaje dirigido directamente a los responsables de la violencia, pidió respetar la vida y la tranquilidad de los dirigentes comunitarios.
«Este es un espacio también para pedirle a los actores armados que dejen en tranquilidad absoluta a nuestros líderes y lideresas desde los territorios», expresó.
Guzmán admitió que existe temor frente a las amenazas, pero afirmó que su administración continuará llegando a las comunidades para atender sus necesidades.
Los compromisos que quedan después de La Palomera
La jornada del 17 de octubre dejó anuncios concretos, compromisos pendientes y un mensaje político dirigido a los dirigentes del norte del Cauca.
La terminación de los 2,6 kilómetros de la carretera San Pedro-La Palomera, la recuperación de sus puntos críticos, los estudios para otros diez kilómetros, la conclusión del hospital Francisco de Paula Santander y la aceleración de las obras de la calle Quinta constituyen los compromisos que deberán tener seguimiento.
También queda pendiente el concepto sectorial del proyecto vial entre la glorieta de Colombina y La Balsa, cuya financiación inicial, según el gobernador, supera los $80.000 millones.
El encuentro permitió observar otra dimensión de su administración. Guzmán busca mantener relaciones con distintos liderazgos políticos y comunitarios, incluidos antiguos mandatarios y representantes de sectores diversos, mientras trabaja por terminar obras que recibió con dificultades.
Su posición es que las comunidades necesitan resultados, independientemente de cuál gobierno inició los proyectos o de las diferencias políticas entre quienes participan en su ejecución.
Pero la expectativa que despertaron los anuncios tiene una condición verificable. Los estudios deberán convertirse en proyectos financiados; los contratos, en obras ejecutadas; y las infraestructuras pendientes, en servicios disponibles para la población.
Para los habitantes de La Palomera y de Santander de Quilichao, esa será la medida concreta de lo anunciado por el gobernador.
https://proclamadelpacifico.com/octavio-guzman-busca-cerrar-anos-de-obras-inconclusas-y-elefantes-blancos/
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