Colombia | Gobierno de Abelardo De La Espriella limita al 25 % los contratos de prestación de servicios desde 2027 y enciende las alertas laborales

Presidente de Colombia, Abelardo De la Espriella

El Gobierno del presidente Abelardo De La Espriella estableció nuevos límites para la contratación de prestación de servicios en las entidades públicas, una decisión que podría reducir de manera significativa las oportunidades laborales de miles de colombianos vinculados al Estado y que marca un giro en la política de austeridad del sector público.

La medida quedó consignada en la Circular Externa 8, firmada el 15 de octubre por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE), que fija lineamientos para racionalizar el gasto de funcionamiento y restringir la contratación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión a partir del 1 de enero de 2027.

De acuerdo con el documento, las entidades deberán establecer una línea base con el número y el valor de los contratos suscritos durante 2025 y 2026. A partir de esa referencia, la programación de nuevas contrataciones deberá orientarse a un máximo del 25 %, una disposición que introduce un límite considerable frente a los niveles de contratación de los dos años anteriores.

En términos prácticos, si una entidad registró 100 contratos de prestación de servicios durante ese periodo, la nueva directriz plantea una programación de hasta 25 contratos para la siguiente vigencia, bajo la metodología establecida por el Gobierno. El alcance concreto dependerá de la aplicación de los criterios definidos en la circular y de las condiciones de cada entidad.

La disposición también busca que los organismos estatales reduzcan sus gastos recurrentes mediante la redistribución de cargas laborales, el aprovechamiento de las capacidades del personal de planta, la simplificación de procesos y la automatización de funciones. El objetivo oficial es mejorar la eficiencia administrativa y contener el gasto público.

Sin embargo, la decisión abre interrogantes sobre el futuro de quienes dependen de los contratos de prestación de servicios como principal fuente de ingresos. Para numerosos profesionales, técnicos y trabajadores de apoyo, esta modalidad representa una vía de vinculación con ministerios, departamentos administrativos y otras instituciones del Estado, aunque no ofrece las mismas garantías laborales de los empleos de planta.

La circular contempla excepciones para actividades consideradas indispensables, entre ellas la prestación de servicios esenciales, la seguridad, la atención de emergencias, los proyectos con financiación específica y el cumplimiento de compromisos internacionales. Cada excepción deberá justificarse por escrito, con información sobre sus fundamentos, costos y duración, además de explicar por qué la necesidad no puede atenderse con el personal existente.

Para vigilar el cumplimiento de las nuevas reglas, el DAPRE exigirá informes trimestrales sobre el número y el valor de los contratos, las excepciones autorizadas, los ahorros estimados y las medidas correctivas adoptadas por las entidades.

La dimensión del cambio adquiere relevancia frente al volumen de la contratación pública. Según cifras citadas por Red+ Noticias, la Contraloría contabilizó 501.423 contratos de prestación de servicios en entidades nacionales y territoriales con corte a enero de 2026, por un valor conjunto de 22,34 billones de pesos.

Aunque esa cifra permite dimensionar el alcance de esta modalidad de contratación, todavía será necesario establecer cuántos contratos se verán efectivamente afectados por la nueva directriz y cómo aplicará cada entidad los límites y las excepciones contemplados.

El desafío para el Gobierno será conciliar el propósito de reducir el gasto estatal con la continuidad de los servicios públicos y las necesidades operativas de las instituciones. Para los contratistas, entretanto, el inicio de 2027 se perfila como una fecha clave, ante la incertidumbre sobre las oportunidades de renovación y las posibilidades de continuar vinculados al sector público.

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