La Federación de Educadores del Paraguay (FEP) firmó un acuerdo con el Gobierno para un reajuste salarial del 5% en 2027, pero el entendimiento no logró cerrar el conflicto docente. Mientras la FEP y otros tres gremios levantaron la medida de fuerza, la OTEP-Auténtica, OTEP-SN, Unión Nacional de Educadores (UNE) y Movimiento de Acción Sindical (MAS-SN) mantienen el paro nacional convocado para este jueves 17 y viernes 18 de septiembre y continúan reclamando un aumento del 8%.

El acuerdo alcanzado el miércoles entre el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y cuatro organizaciones sindicales establece un reajuste del 5% para los docentes a partir de 2027. La propuesta fue aceptada por la FEP, la Asociación Paraguaya de Educadores (APE), la Asociación de Docentes del Paraguay (ADP) y la Agremiación de Docentes y Funcionarios de la Educación Paraguaya-Sindicato Nacional (Adofep), que decidieron desactivar la huelga que tenían prevista.

El acuerdo contempla un impacto presupuestario de aproximadamente US$ 47 millones y será incorporado al proyecto de Presupuesto General de la Nación 2027 mediante una adenda remitida al Congreso Nacional. El paquete no se limita al reajuste salarial: incluye además US$ 9 millones para el pago del escalafón docente y G. 40.000 millones destinados a cancelar una deuda patronal que el MEC mantiene con el Instituto de Previsión Social (IPS) desde 2015.

De acuerdo con lo anunciado por los gremios que aceptaron el convenio, el reajuste del 5% permitirá elevar el piso salarial docente a G. 4.488.000, mientras que la hora cátedra pasará a G. 40.495. El dirigente de la FEP, Silvio Piris, aclaró, sin embargo, que la firma del acuerdo no significa abandonar la aspiración de alcanzar el 8%. El gremio anunció que continuará realizando gestiones ante el Congreso para intentar obtener un incremento adicional durante el tratamiento del presupuesto.

La diferencia del 3% es precisamente uno de los principales puntos que mantiene abierta la disputa. Los sectores que continúan movilizados sostienen que el 5% no alcanza para responder a sus reclamos. La exigencia original planteaba llegar a un 8% de reajuste para 2027, con el objetivo de aproximar el salario docente a G. 5 millones por turno. Los gremios explican que el planteamiento contempla tanto la pérdida del poder adquisitivo como el impacto del incremento de los aportes jubilatorios de los educadores.

Un paro que comenzó dividido

La jornada de este jueves presenta, por lo tanto, un escenario diferente al inicialmente previsto. La protesta nacional no fue levantada por todo el sector docente. Cuatro organizaciones mantienen la convocatoria de 48 horas, mientras que la FEP, considerada la organización con mayor cantidad de afiliados, decidió levantar su medida luego de aceptar el acuerdo gubernamental. El propio MEC señaló que la FEP representa aproximadamente el 60% del magisterio organizado.

Los gremios que mantienen la protesta son OTEP-Auténtica, OTEP-SN, UNE y MAS-SN. Sus dirigentes sostienen que el reclamo salarial continúa vigente y cuestionan que el Gobierno no haya aceptado completar el 8% solicitado. La protesta contempla movilizaciones tanto en Asunción como en diferentes puntos del interior del país.

La UNE, por ejemplo, sostiene que la discusión no debería limitarse al salario. Su dirigencia también reclama respuestas sobre las condiciones de las instituciones educativas, los recursos destinados a las escuelas, la falta de rubros y horas cátedra y otros aspectos relacionados con el funcionamiento del sistema público de enseñanza.

El Gobierno destaca la carrera docente

Otro de los componentes incorporados a la negociación es la carrera docente. El ministro de Educación, Luis Ramírez, presentó como parte del entendimiento un cronograma para comenzar a estructurar este mecanismo durante el último trimestre de 2026 y avanzar hacia su consolidación en el primer semestre de 2027.

La propuesta oficial busca establecer un sistema en el que la progresión profesional y los incrementos estén vinculados con elementos como capacitación, evaluación y desempeño. Desde el MEC se plantea que una carrera docente institucionalizada podría reducir la necesidad de que cada año los gremios recurran a negociaciones salariales y medidas de fuerza para obtener mejoras.

Sin embargo, para los sindicatos que continúan movilizados, la cuestión salarial permanece sin resolver. El argumento central es que el 5% acordado no satisface el reclamo del 8%, especialmente por el efecto que los cambios en el sistema jubilatorio tienen sobre los ingresos de los trabajadores de la educación.

¿Qué pasa con las clases?

El efecto de la medida será diferente según la organización a la que pertenezcan los docentes de cada institución. Las escuelas cuyos educadores se encuentran bajo el acuerdo de la FEP y de los demás gremios que levantaron la huelga pueden mantener sus actividades, mientras que establecimientos cuyos docentes adhieren a las organizaciones que ratificaron el paro podrían suspender las clases durante las 48 horas de protesta.

El MEC ha intentado minimizar el impacto general de la medida debido al peso de la FEP dentro del magisterio. No obstante, los gremios que mantienen la huelga aseguran que la movilización tendrá una importante participación en varias zonas del país. La UNE afirmó que la protesta afectará especialmente a departamentos como Caaguazú, San Pedro, Central, Cordillera, Guairá y Paraguarí.

El conflicto también se produce en un momento clave para la elaboración del Presupuesto General de la Nación 2027, ya que tanto el reajuste salarial como los recursos para escalafón, rubros y otros compromisos deberán pasar por el proceso presupuestario y legislativo.

El conflicto no termina con la firma

La firma del acuerdo con la FEP permitió al Gobierno evitar una paralización general del sistema educativo, pero no cerró la discusión salarial. La división entre los gremios deja abierta una nueva etapa de negociaciones, movilizaciones y gestiones ante el Congreso.

Mientras una parte del magisterio considera que el 5% representa un avance concreto y garantiza recursos adicionales para el sector, los sindicatos que mantienen el paro sostienen que el acuerdo es insuficiente y que el objetivo debe seguir siendo el 8%.

El desenlace dependerá ahora de la discusión del presupuesto, de las negociaciones con los gremios que rechazaron el acuerdo y de la capacidad del Gobierno y del Congreso para encontrar una salida que permita compatibilizar las demandas de los docentes con las restricciones presupuestarias.

La jornada de este 17 de septiembre marca así un nuevo capítulo en la negociación educativa paraguaya: la FEP consiguió un reajuste del 5% y levantó su huelga, pero otros sectores mantienen la protesta por el 8%. El sistema educativo inicia dos días de movilización con el magisterio dividido y con la discusión salarial trasladándose ahora al escenario presupuestario y parlamentario.

Foto: ABC Color