El Banco Nacional de Fomento (BNF) se encuentra evaluando la adjudicación de uno de los mayores contratos tecnológicos de su historia, destinado a renovar su sistema central u “core bancario”, mientras la empresa Itti SAECA —una de las oferentes— figura al mismo tiempo como deudora y cliente comercial de la entidad estatal. El proceso, con un precio referencial cercano a los US$ 23 millones, ha generado cuestionamientos sobre la transparencia y las posibles relaciones cruzadas entre las partes.

La licitación corresponde a la Licitación Pública Nacional Nº 8/2026, identificada con el número 480207, para la adquisición, implementación, desarrollo y evolución del nuevo sistema core bancario del BNF. El presupuesto referencial alcanza G. 135.853 millones, equivalentes a unos US$ 23 millones. Solamente dos empresas presentaron propuestas: Itti SAECA y Softshop SA.

Una relación que va más allá de una licitación

De acuerdo con los estados financieros de Itti correspondientes al cierre de 2025, la compañía mantenía obligaciones financieras identificadas con el BNF por aproximadamente G. 48.253 millones. La documentación analizada por ABC Color señala que el monto incluía créditos de corto y largo plazo otorgados por la banca estatal.

Los documentos financieros detallan tres operaciones vinculadas al BNF: una por G. 5.989 millones, contratada en julio de 2023; otra por G. 10.261 millones, emitida en febrero de 2025; y una tercera de G. 32.002 millones con vencimiento previsto para agosto de 2033. De esta manera, la misma institución que analiza la propuesta tecnológica de Itti también figura como acreedora de la empresa.

La relación tampoco se limitaría al crédito. Documentación financiera de Itti identificó al BNF como cliente comercial de la tecnológica. En estados correspondientes a septiembre de 2025, la empresa registraba cuentas por cobrar vinculadas al banco estatal, lo que evidencia una relación comercial paralela.

El sistema que controla el corazón del banco

El denominado core bancario es uno de los sistemas más importantes de cualquier institución financiera. Se trata de la plataforma central que permite procesar y administrar operaciones como cuentas, préstamos, depósitos y otras transacciones fundamentales.

Por ese motivo, la contratación tiene una dimensión estratégica. El futuro proveedor no solo vendería un programa informático, sino que participaría en la modernización de la infraestructura tecnológica que sostiene una parte esencial de las operaciones del banco público.

Según la investigación publicada, Itti ya participó en procesos tecnológicos vinculados al core bancario de Ueno Bank, dentro de un ecosistema empresarial relacionado con Grupo Vázquez. La situación adquiere relevancia porque Ueno compite en el sistema financiero con el propio BNF.

Un proceso que se arrastra desde hace años

El BNF viene intentando contratar un nuevo sistema central desde 2024. En un primer llamado, Itti fue descalificada por no cumplir un requisito considerado sustancial, mientras que posteriormente también quedó fuera su competidora.

El proceso fue reiniciado y nuevamente participaron las mismas empresas. En aquella oportunidad, Itti llegó a avanzar en la evaluación y presentó una propuesta de G. 130.000 millones, unos US$ 22 millones. Sin embargo, el procedimiento fue finalmente cancelado debido a nuevas exigencias relacionadas con la implementación de las Normas Internacionales de Información Financiera.

La contratación fue retomada en 2026 y otra vez Itti y Softshop quedaron como las únicas participantes. La evaluación técnica todavía no había concluido al momento de la publicación de la información.

Cuestionamientos sobre posibles ventajas

Entre los puntos que generaron debate figura el hecho de que Laura Adriana Brítez Roa, quien anteriormente se desempeñó como gerente de Proyectos de Itti, pasó posteriormente a integrar la estructura del BNF como asesora de tecnología, un área considerada relevante dentro del proceso de modernización tecnológica del banco.

También surgieron cuestionamientos de potenciales competidores sobre la información técnica necesaria para integrar el futuro core con sistemas ya utilizados por la institución. Según la investigación, algunos detalles sobre plataformas existentes y mecanismos de integración no fueron entregados durante la etapa inicial de consultas.

Uno de los sistemas involucrados habría sido proporcionado por IDL SA, otra compañía vinculada al mismo grupo empresarial, mientras Itti participa en la licitación para el nuevo core bancario. Esta situación ha alimentado interrogantes sobre las condiciones de competencia dentro del proceso.

El BNF rechaza los cuestionamientos

Las autoridades del Banco Nacional de Fomento rechazaron las acusaciones de falta de transparencia. El gerente del BNF, César Vargas, sostuvo que el proceso se desarrolla conforme a la normativa de contrataciones públicas y que la evaluación requiere un riguroso análisis técnico debido a la complejidad del proyecto.

Según la posición expresada por el banco, todas las consultas presentadas durante el proceso fueron respondidas dentro de los plazos establecidos y los detalles técnicos de integración deberán ser definidos posteriormente junto con la empresa que resulte adjudicada.

El BNF también aseguró que el dictamen técnico será elaborado de manera objetiva y con respeto al principio de igualdad entre los oferentes.

Un contrato bajo observación

La eventual adjudicación de este contrato mantiene ahora la atención sobre una relación compleja: el BNF aparece como acreedor financiero de Itti, como cliente comercial de la compañía y, al mismo tiempo, como la institución encargada de decidir si le entrega un contrato tecnológico multimillonario.

La decisión final tendrá una importancia que trasciende el ámbito empresarial. El nuevo core bancario será una pieza central para la modernización del banco estatal y su funcionamiento durante los próximos años. Por ello, la transparencia del proceso, la evaluación técnica y la igualdad de condiciones entre los participantes serán elementos fundamentales para determinar la confianza pública en una contratación que mueve alrededor de US$ 23 millones.

Foto: Gentileza / ABC Color