Un proyecto financiado por el Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM) permitirá ampliar del 50% al 75% la cobertura de saneamiento básico en Bela Vista, en Mato Grosso do Sul, ciudad brasileña ubicada en la frontera con Paraguay. La iniciativa contempla una inversión total de aproximadamente R$ 23,6 millones y permitirá llevar la red de alcantarillado a más de 500 viviendas, además de ejecutar obras de drenaje y pavimentación en cerca de 50 cuadras de los barrios Primaveras y Costa e Silva. El proyecto fue aprobado dentro del programa regional destinado a reducir las desigualdades entre las zonas de frontera y promover una mayor integración entre los países del bloque.
La iniciativa representa un cambio importante para Bela Vista, donde actualmente el sistema de saneamiento atiende aproximadamente a la mitad de la población. La nueva infraestructura permitirá incorporar a cientos de familias a la red de alcantarillado y elevar significativamente el nivel de cobertura, mientras que la construcción de una nueva estación elevadora dejará preparada la estructura para futuras ampliaciones hacia otros sectores de la ciudad.
El proyecto forma parte del denominado “Cidade Bem Cuidada – Bela Vista (MS)”, aprobado por el FOCEM durante la Cumbre del Mercosur realizada en Asunción a finales de junio. De acuerdo con la información oficial del fondo regional, la iniciativa incluye recursos para pavimentación y drenaje en el municipio fronterizo y contempla US$ 3,4 millones provenientes del FOCEM, dentro de una inversión total cercana a R$ 23,6 millones.
Uno de los aspectos centrales del programa es que los recursos del FOCEM tienen carácter no reembolsable. Esto significa que el municipio no tendrá que devolver la financiación recibida. El proyecto cuenta además con una contrapartida del Gobierno de Mato Grosso do Sul, lo que permite completar el monto necesario para ejecutar las diferentes etapas de las obras.
Las primeras intervenciones estarán concentradas en el saneamiento. Está prevista la construcción de una estación elevadora y la conexión de más de 500 viviendas a la red de alcantarillado, una medida que tendrá impacto directo sobre las condiciones sanitarias de los barrios más poblados de Bela Vista.
Posteriormente comenzarán las obras de drenaje y pavimentación. La previsión es intervenir aproximadamente 50 cuadras de los barrios Primaveras y Costa e Silva, sectores que actualmente tienen numerosas calles sin pavimentación y que enfrentan problemas asociados al polvo, el barro y el deterioro de las vías durante los períodos de lluvia.
La intervención tiene así un alcance mayor que la ampliación del sistema de alcantarillado. La combinación de saneamiento, drenaje y pavimentación puede modificar las condiciones urbanas de dos de las zonas con mayor concentración de habitantes de la ciudad.
El saneamiento básico también tiene consecuencias directas sobre la salud pública. Una mayor cobertura de alcantarillado permite reducir la exposición de la población a aguas residuales y mejorar las condiciones ambientales de los barrios, especialmente en zonas donde las viviendas todavía no cuentan con conexión a una red adecuada.
Para una ciudad fronteriza como Bela Vista, el proyecto adquiere además una dimensión regional. El FOCEM fue creado precisamente para reducir las asimetrías entre las diferentes regiones del Mercosur, con especial atención a áreas de frontera y territorios con mayores necesidades de infraestructura.
Bela Vista se encuentra frente a Bella Vista Norte, en Paraguay, separada por el río Apa. Su posición convierte al municipio en un punto de contacto permanente entre ambos países y le otorga una importancia particular dentro de las políticas de integración fronteriza.
El financiamiento del FOCEM busca que esa integración no se limite al comercio o al transporte. La mejora de los servicios públicos y de la infraestructura urbana también forma parte de la integración regional, porque las poblaciones fronterizas comparten problemas y necesidades que muchas veces superan las capacidades financieras de cada municipio.
La aprobación del proyecto se produjo después de que Brasil presentara la propuesta dentro del mecanismo nacional de selección de proyectos que pueden recibir financiación del fondo. En la Cumbre del Mercosur fueron aprobadas tres iniciativas brasileñas, entre ellas la de Bela Vista, un parque tecnológico en Santana do Livramento y un programa de saneamiento y refugios emergenciales para comunidades indígenas de zonas fronterizas.
En conjunto, los tres proyectos brasileños recibieron más de US$ 22 millones en financiación no reembolsable del FOCEM, dentro de una nueva etapa del fondo destinada a fortalecer las regiones menos desarrolladas y las áreas de frontera.
Para Bela Vista, el siguiente paso será administrativo. Una vez cumplidos los procedimientos correspondientes y obtenida la autorización definitiva del fondo, el municipio podrá avanzar con el proceso de licitación para contratar las obras.
Una misión técnica del Mercosur tiene previsto visitar la ciudad para realizar inspecciones y reuniones relacionadas con el proyecto. La expectativa municipal es que el primer desembolso, correspondiente a la etapa de saneamiento, pueda producirse antes de finalizar 2026, mientras las fases de drenaje y pavimentación se desarrollarán posteriormente.
La obra también puede generar efectos económicos indirectos. La pavimentación de las calles mejora la movilidad, facilita el acceso de vehículos y servicios y puede favorecer la actividad comercial en zonas que actualmente presentan dificultades de circulación.
El impacto puede alcanzar incluso al valor de las propiedades. La incorporación de alcantarillado, drenaje y pavimentación suele aumentar el atractivo de determinadas áreas urbanas, aunque el efecto concreto dependerá de la evolución del mercado inmobiliario y de la calidad y mantenimiento de las nuevas infraestructuras.
El proyecto representa, además, una oportunidad para que Bela Vista avance en la expansión de su red sanitaria sin asumir por sí sola el costo total de una inversión de esta magnitud. La participación del FOCEM y la contrapartida estatal permiten que una ciudad fronteriza con recursos municipales limitados pueda ejecutar obras que de otro modo podrían demorar muchos años.
La experiencia de Bela Vista muestra uno de los objetivos originales del fondo regional: utilizar recursos del Mercosur para financiar infraestructura en zonas donde las diferencias económicas y fiscales dificultan que los gobiernos locales puedan realizar grandes inversiones.
El FOCEM informó que con los nuevos proyectos aprobados durante la Cumbre de junio ya son 61 las iniciativas financiadas por el fondo desde su creación, de las cuales 39 ya fueron concluidas. El organismo también destacó que los países miembros trabajan en una segunda etapa del fondo para ampliar su capacidad de financiación.
Brasil, de hecho, anunció durante la Cumbre su disposición a aportar US$ 100 millones anuales durante diez años para una nueva etapa del FOCEM, una decisión que podría ampliar considerablemente la capacidad del mecanismo para financiar proyectos de infraestructura y desarrollo en las regiones más vulnerables del bloque.
Para Bela Vista, la prioridad inmediata será transformar la aprobación del proyecto en obras concretas. El desafío estará ahora en completar la licitación, iniciar la primera etapa y garantizar que los recursos se utilicen de acuerdo con el cronograma establecido.
La ampliación del saneamiento de 50% a 75% será el principal resultado inicial de una inversión que también llevará drenaje y pavimentación a los dos barrios más poblados de la ciudad. Más allá de la infraestructura, el proyecto representa una aplicación concreta de los mecanismos de integración del Mercosur en una comunidad fronteriza, mostrando cómo los fondos regionales pueden convertirse en obras que impactan directamente sobre la vida cotidiana de la población.
La experiencia también tiene un significado estratégico para la integración entre Brasil y Paraguay. Una frontera más conectada, con mejores servicios urbanos y condiciones de infraestructura más adecuadas, facilita no solamente la circulación de personas y mercancías, sino también el desarrollo económico de las comunidades que viven a ambos lados del límite internacional.
Bela Vista se prepara así para una de las mayores transformaciones de infraestructura urbana de los últimos años, respaldada por recursos del Mercosur y con la expectativa de que el saneamiento, el drenaje y la pavimentación mejoren las condiciones de vida de miles de habitantes. El proyecto demuestra que la integración regional puede tener efectos concretos más allá de las decisiones diplomáticas y comerciales: también puede traducirse en alcantarillado, calles pavimentadas y servicios públicos para las poblaciones de frontera.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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