El Gobierno aprobó un nuevo mecanismo que permitirá a productores y exportadores acreditar electrónicamente el origen de sus mercancías para acceder a las preferencias arancelarias del bloque. La medida comenzará a aplicarse el 26 de septiembre de 2026 y busca simplificar los procedimientos del comercio regional.
Buenos Aires.– El Gobierno argentino aprobó un nuevo procedimiento para la acreditación del origen de las mercancías exportadas al MERCOSUR, incorporando un sistema electrónico que permitirá a productores y exportadores emitir directamente una Declaración de Origen bajo declaración jurada, como alternativa al tradicional certificado emitido por entidades habilitadas.
La medida fue oficializada mediante la Resolución N.º 247/2026 de la Secretaría de Industria, Comercio y Pequeñas y Medianas Empresas del Ministerio de Economía y representa uno de los cambios más importantes en materia de certificación de origen desde la actualización del Régimen de Origen del MERCOSUR aprobada por el Consejo del Mercado Común.
El nuevo procedimiento comenzará a regir el 26 de septiembre de 2026 y será aplicable exclusivamente a las operaciones comerciales comprendidas en el Acuerdo de Complementación Económica N.º 18 (ACE-18), instrumento jurídico que regula el comercio preferencial entre Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Bolivia como Estado Parte en proceso de integración plena.
Un sistema completamente digital
La principal innovación consiste en que el productor o exportador podrá acreditar directamente el origen preferencial de la mercancía mediante una declaración jurada electrónica, eliminando gran parte de los trámites presenciales y reduciendo los tiempos administrativos.
Todo el procedimiento deberá realizarse a través de la plataforma Trámites a Distancia (TAD), integrada al Sistema de Gestión Documental Electrónica (GDE), donde el operador económico completará el formulario correspondiente y lo firmará digitalmente.
El Gobierno aclaró que esta modalidad no elimina el sistema tradicional de certificación de origen, sino que incorpora una alternativa adicional para facilitar las operaciones comerciales dentro del MERCOSUR.
Mayor responsabilidad para productores y exportadores
Con el nuevo régimen, el productor o exportador asume plenamente la responsabilidad sobre la información declarada.
La Declaración de Origen tendrá carácter de declaración jurada y certificará que la mercancía cumple con las reglas de origen establecidas por el MERCOSUR para acceder a las preferencias arancelarias previstas en el comercio intrazona.
El documento deberá contener información detallada sobre la operación comercial, incluyendo:
- identificación del productor y del exportador;
- datos del importador;
- descripción de la mercancía;
- clasificación arancelaria de ocho dígitos;
- número y fecha de la factura comercial;
- criterio de origen aplicado conforme a la normativa del MERCOSUR;
- declaración jurada que certifique la veracidad de la información presentada.
Plazos y obligaciones documentales
La resolución establece que la Declaración de Origen deberá emitirse dentro de los 180 días corridos posteriores a la emisión de la factura comercial correspondiente a la operación de exportación.
Una vez emitida electrónicamente, tendrá una vigencia de doce meses, período durante el cual podrá ser utilizada para acreditar el origen preferencial de las mercancías.
Además, los exportadores deberán conservar durante cinco años toda la documentación que respalde la declaración presentada.
Entre los documentos que podrán ser requeridos durante eventuales verificaciones se incluyen comprobantes de compra de insumos, registros de costos de producción, información sobre los procesos industriales, materiales utilizados y contratos de tercerización cuando existan.
Controles posteriores y régimen sancionatorio
El nuevo modelo reemplaza parte de los controles previos por un sistema basado en la responsabilidad del operador económico y en la fiscalización posterior realizada por la autoridad competente.
La Dirección de Importaciones será la encargada de administrar el régimen, verificar el cumplimiento de las normas de origen y responder a las consultas o impugnaciones que puedan formular otros Estados Parte del MERCOSUR respecto del origen declarado de mercancías argentinas.
La normativa también incorpora un régimen de sanciones para quienes incumplan las obligaciones establecidas.
Las penalidades contemplan la suspensión de la posibilidad de emitir nuevas Declaraciones de Origen por un período de hasta 18 meses, mientras que los casos de reincidencia, falsedad documental o fraude podrán derivar en inhabilitaciones de hasta cinco años, además de otras responsabilidades administrativas que pudieran corresponder.
Adecuación a las nuevas reglas del MERCOSUR
La Resolución N.º 247/2026 forma parte del proceso de implementación de las nuevas Reglas de Origen del MERCOSUR, actualizadas por la Decisión CMC N.º 5/2023, que busca modernizar los mecanismos de certificación y facilitar el comercio entre los Estados Parte mediante procedimientos digitales y una mayor armonización normativa.
La reforma responde a una tendencia internacional orientada a reducir la burocracia en las operaciones de comercio exterior, fortalecer la digitalización documental y agilizar el intercambio comercial sin afectar los mecanismos de control aduanero.
Para el sector exportador argentino, el nuevo sistema representa una herramienta destinada a simplificar la gestión administrativa, reducir tiempos de tramitación y facilitar el acceso a los beneficios arancelarios previstos por el MERCOSUR. Al mismo tiempo, incrementa la responsabilidad de las empresas, que deberán garantizar la trazabilidad de sus procesos productivos y conservar toda la documentación que permita demostrar el origen preferencial de las mercancías exportadas.
La implementación de este mecanismo constituye uno de los avances más relevantes en la modernización de los procedimientos comerciales del bloque regional y se inscribe dentro del proceso de actualización institucional que el MERCOSUR impulsa para fortalecer la integración económica y facilitar el comercio intrazona.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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