El Poder Ejecutivo presentó este lunes ante el Parlamento el proyecto de ley de Rendición de Cuentas y Balance de Ejución Presupuestal correspondiente al ejercicio 2025, cumpliendo con el plazo constitucional y ratificando uno de los principales compromisos de la administración del presidente Yamandú Orsi: incrementar la inversión en áreas sociales prioritarias sin modificar las metas fiscales aprobadas en el presupuesto quinquenal.
La iniciativa fue entregada en el despacho de la Presidencia de la Asamblea General por el ministro de Economía y Finanzas, Gabriel Oddone, acompañado por el subsecretario Martín Vallcorba, el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim, y la contadora general de la Nación, Adriana Arosteguiberry. La presidenta de la Asamblea General, Carolina Cosse, recibió formalmente el proyecto y anunció que será remitido a la Cámara de Representantes para iniciar el trámite legislativo previsto por la Constitución.
Posteriormente, las autoridades económicas brindaron una conferencia de prensa en la antesala del Senado, donde detallaron los principales lineamientos de la iniciativa y defendieron la estrategia del gobierno de combinar prudencia fiscal con una mayor focalización del gasto público en sectores vulnerables.
Más allá de la discusión presupuestal, Oddone aprovechó la conferencia para reiterar que el crecimiento económico continúa siendo el principal objetivo estratégico del gobierno. En ese sentido, sostuvo que la estabilidad fiscal constituye una condición indispensable para promover la inversión, mejorar la competitividad y sostener el desarrollo económico.
«Para nosotros es un elemento sustancial», afirmó el ministro, quien destacó además el trabajo del Banco Central para continuar reduciendo la inflación.
También reivindicó la importancia del proyecto de ley de competitividad, innovación y reducción del costo de vida actualmente a estudio del Senado, al considerarlo un instrumento clave para mejorar la competitividad de la economía uruguaya. Asimismo, subrayó la relevancia de continuar impulsando inversiones en infraestructura y desarrollando políticas orientadas a la atracción de capitales nacionales y extranjeros.
Durante la conferencia, Oddone se refirió además al reciente dato del Indicador Mensual de Actividad Económica (IMAE), que mostró una variación interanual reducida.
El ministro reconoció que el contexto internacional se ha vuelto más complejo respecto a las previsiones existentes un año atrás, afectando particularmente a los países emergentes.
Sin embargo, sostuvo que, una vez descontados algunos factores extraordinarios y efectos transitorios, la economía uruguaya muestra señales de recuperación respecto a la segunda mitad del año pasado. «Sin tirar campanas al vuelo y sin volvernos autocomplacientes, estamos convencidos de que la economía lentamente está iniciando una senda de recuperación», afirmó. Aunque el gobierno reconoce que el crecimiento esperado para 2026 será inferior al proyectado inicialmente, mantiene la expectativa de que la economía uruguaya crezca por encima del promedio registrado durante la última década.
Oddone explicó que la Rendición de Cuentas incorpora asignaciones presupuestales incrementales concentradas en cuatro áreas consideradas prioritarias por el gobierno: seguridad pública, educación, políticas de infancia y atención a personas en situación de calle. «Esas son las áreas fundamentales del presupuesto», afirmó el titular de Economía, quien destacó que la propuesta mantiene las partidas ya previstas en el presupuesto aprobado el año pasado y agrega nuevos recursos dirigidos especialmente a la primera infancia.
Según detalló el ministro, el Parlamento había aprobado para el año 2027 asignaciones adicionales por aproximadamente 2.000 millones de pesos, partidas que se mantienen intactas. A ello se suman 1.200 millones de pesos adicionales que el gobierno propone incorporar ahora y que estarán destinados exclusivamente al fortalecimiento y la unificación del sistema de transferencias para la infancia. Estas nuevas partidas se enfocarán particularmente en la atención de niños y niñas durante los primeros mil días de vida, un período considerado estratégico por las políticas públicas de desarrollo infantil y que ha sido identificado como prioritario por el actual gobierno. En términos globales, la Rendición de Cuentas prevé un incremento presupuestal de aproximadamente 3.200 millones de pesos respecto de la ejecución prevista para 2026.
Reasignación y racionalización del gasto
Para financiar parte de las nuevas prioridades, el Poder Ejecutivo propone un importante proceso de reasignación y racionalización del gasto público, que alcanzará unos 1.800 millones de pesos. Oddone explicó que este trabajo fue realizado conjuntamente entre el Ministerio de Economía y Finanzas y los distintos ministerios y organismos públicos, con el objetivo de identificar áreas donde era posible reducir gastos sin afectar las políticas prioritarias.
El jerarca destacó que este esfuerzo constituye una de las características centrales de la propuesta presupuestal del gobierno, al permitir un aumento del gasto social focalizado manteniendo al mismo tiempo los compromisos fiscales asumidos.
Uno de los capítulos centrales de la Rendición de Cuentas refiere al fortalecimiento de las políticas de seguridad pública. Consultado sobre las prioridades en esta área, Oddone explicó que los recursos adicionales solicitados por el Ministerio del Interior estarán destinados principalmente a la implementación del plan integral de seguridad presentado recientemente por el Poder Ejecutivo. Entre las medidas previstas se encuentra la creación de 300 nuevos cargos policiales, así como inversiones en tecnología aplicada a la prevención y combate del delito.
El ministro mencionó específicamente la incorporación de sistemas de detección de disparos mediante tecnología ShotSpotter y el fortalecimiento de herramientas de videovigilancia y biovigilancia, consideradas componentes centrales de la nueva estrategia de seguridad.
El gobierno entiende que el deterioro de las condiciones de seguridad afecta particularmente a los sectores más vulnerables y que la inversión en esta área constituye también una política social orientada a reducir desigualdades territoriales.
Infancia y población vulnerable
Otro de los ejes destacados por el equipo económico es el fortalecimiento de las políticas dirigidas a la infancia y a los sectores más vulnerables. Oddone reiteró durante la conferencia un concepto que ha utilizado en distintas oportunidades: la existencia de aproximadamente 300.000 personas que permanecen excluidas de los beneficios del crecimiento económico y requieren políticas específicas de inclusión.
En ese marco, defendió la creación de un sistema unificado de transferencias sociales, elaborado a partir de propuestas surgidas del diálogo social y coordinado técnicamente desde la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. El ministro estimó que durante el próximo año las nuevas políticas alcanzarán a unos 50.000 niños pertenecientes a hogares de menores ingresos, dentro de un universo aproximado de 450.000 niños ubicados en los primeros quintiles de ingreso. «Sabemos que es insuficiente, pero es un camino destinado a hacer un mejor uso de los recursos y a incrementar los recursos previstos para ellos», sostuvo. Asimismo, destacó los recursos destinados a políticas para personas en situación de calle y el fortalecimiento de programas vinculados a la infancia y adolescencia gestionados por el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU).
Ajustes en otros rubros
El esfuerzo de reasignación presupuestal implicará también reducciones y postergaciones en determinadas áreas del gasto público. Consultado sobre algunas versiones periodísticas respecto a recortes en gastos de protocolo, representación y viajes oficiales, Oddone confirmó que el Poder Ejecutivo realizó una revisión integral de este tipo de erogaciones en todos los organismos del Estado. Según explicó, de ese análisis surgieron ahorros relevantes que fueron incorporados como parte del financiamiento de las nuevas prioridades presupuestales. Asimismo, confirmó ajustes en los recursos previstos para el Instituto Nacional de Colonización. En este caso, el gobierno resolvió postergar parte de las asignaciones originalmente previstas para 2027. «Estamos reduciendo a la mitad los recursos que estaban previstos», explicó el ministro, aunque aclaró que se buscarán otros mecanismos para que el organismo pueda continuar desarrollando sus objetivos estratégicos.
Cómo se financiará el aumento del gasto
Uno de los aspectos centrales de la presentación estuvo referido a las fuentes de financiamiento que permitirán mantener las metas fiscales pese al incremento de determinadas partidas. Oddone señaló que el gobierno prevé contar con tres instrumentos principales. El primero será la entrada en vigencia, a partir de 2027, del impuesto mínimo global acordado internacionalmente, que comenzará a generar ingresos fiscales adicionales. El segundo componente estará dado por la reducción de gastos tributarios y exoneraciones. Como ejemplo concreto, el ministro mencionó la revisión de algunos beneficios actualmente vigentes para vehículos eléctricos.
Finalmente, el equipo económico apuesta a profundizar una estrategia de gestión activa del gasto público, similar a la aplicada durante 2025, orientada a mejorar la eficiencia del uso de los recursos estatales. «Sabemos que es un escenario desafiante, pero estamos convencidos de que es un escenario factible», aseguró el titular de Economía.
Algunas modificaciones incluidas en la Rendición de Cuentas
– Incorporación expresa de la detección positiva de cocaína al régimen de inhabilitación y retiro preventivo de permisos de conducir.
– Expedición de Documento Nacional de Identidad en formato digital
– Creación del Instituto Nacional de Reinserción para personas privadas de libertad
– Defensa del Consumidor – Autorización a difundir información sobre resoluciones e infracciones
– Pérdida de compensaciones para pases en comisión de funcionarios del MGAP
– Permisos de Pesca – Facilidades de pago de deudas por multas y de tasas
– INBA -Crease una tasa de producción e importación de alimentos para perros y gatos
– Correo – Ampliación de competencias para poder utilizar toda la logística que tiene desarrollada a nivel nacional.
– LATU – Podrá realizar análisis de control de dopaje
– Transparencia de pagos a médicos y hospitales universitarios por parte de Laboratorios
– Declaración de junio como Mes del Ambiente
– Poder Judicial – Limitación de pases en comisión saliente
– Crédito fiscal por el IVA incluido en las adquisiciones de bienes y servicios para la construcción de cooperativas de viviendas
Marcelo Falca
Fuente de esta noticia: https://grupormultimedio.com/rendicion-de-cuentas-el-gobierno-asignara-3-200-millones-adicionales-a-areas-prioritarias-id199653/
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