Una sombra de desconfianza se cierne sobre la 68ª Cumbre del Mercosur en Luque, y esta proviene del acuerdo comercial bilateral que Argentina firmó con Estados Unidos el pasado mes de febrero. El presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, llega a Paraguay con la intención de obtener aclaraciones de su homólogo argentino, Javier Milei, sobre los alcances y la compatibilidad de este pacto con las normas del bloque sudamericano. La preocupación de Brasil, que ya fue manifestada formalmente en una reunión preparatoria del Grupo Mercado Común en marzo, es que el acuerdo con Washington pueda generar “distorsiones” y establecer barreras adicionales al comercio intrazona, vulnerando el objetivo de libre comercio que sustenta al Mercosur .
El temor fundamental de la diplomacia brasileña reside en que las concesiones arancelarias otorgadas por Argentina a Estados Unidos puedan “perforar” el Arancel Externo Común (AEC), el pilar que garantiza la unión aduanera. Según el acta de la reunión de marzo, Brasil pidió que cualquier concesión se canalice a través de la restrictiva Lista Nacional de Excepciones al AEC que cada país posee. De no ser así, Argentina podría estar incurriendo en una transgresión de las normas del Mercosur, lo que sentaría un precedente peligroso y alentaría a otras economías del bloque, como Uruguay y Paraguay, a buscar acuerdos bilaterales por fuera del paraguas común .
Expertos consultados por EFE, como Florencia Rubiolo, directora del centro de pensamiento Insight 21, han señalado que la compatibilidad del ARTI con las normas del Mercosur es, cuanto menos, dudosa. El acuerdo implica que Argentina eliminará aranceles para 221 posiciones de bienes estadounidenses, incluyendo maquinaria, material de transporte y productos químicos, además de reducir al 2% los aranceles sobre autopartes y ofrecer cuotas de acceso para vehículos y carne. Si esta desgravación se extiende a productos que no están en su lista de excepciones, Argentina podría estar vulnerando el AEC y profundizando las tensiones dentro del bloque, que ya arrastra diferencias sobre la flexibilización para negociar con terceros países .
Esta situación se agrava por las visiones antagónicas que Lula y Milei tienen sobre el futuro del Mercosur. Mientras el líder progresista brasileño aboga por una apertura gradual que proteja los sectores sensibles de la industria local, el presidente argentino, de corte libertario, presiona por una mayor flexibilidad, la reducción de barreras y la libertad para que cada socio negocie por su cuenta. Estas posturas contrapuestas, que ya se han manifestado en disputas por la leche en polvo y el sector automotriz, prometen generar un clima de alta tensión en Luque. El gobierno brasileño espera que Argentina use la cumbre para aclarar si el ARTI es un avance en su agenda de apertura o una ruptura con las reglas del bloque .
En definitiva, el enfrentamiento entre Brasil y Argentina por el acuerdo con EE.UU. trasciende una mera disputa técnica y toca el corazón mismo de la identidad del Mercosur como unión aduanera. La decisión que se tome o se posponga en Luque sobre este tema definirá si el bloque avanza hacia una mayor integración o si se encamina hacia una flexibilización que podría derivar en su fragmentación. La presencia de ambos mandatarios en la cumbre será el escenario de un cara a cara clave para despejar las dudas y, quizás, evitar una crisis diplomática de mayores proporciones.
Fuentes: EFE, Infobae, La Capital de Mar del Plata.
ACERCA DEL CORRESPONSAL
GILSON DANTAS CARMINI
Gilson Dantas Carmini es periodista brasileño, presidente y editor en jefe de Prensa Mercosur. Especializado en integración regional, geopolítica y derechos humanos, desarrolla una destacada labor en el ámbito de la comunicación internacional.
Posee un Máster en Desarrollo y Cooperación Internacional y mantiene una amplia red de relaciones profesionales, académicas y diplomáticas en América Latina y Asia.
Entre sus reconocimientos destacan el Micrófono de Oro de la Asociación Nacional de Locutores de México (2021), el Doctorado Honoris Causa de la Universidad Internacional México Blanco (2020) y el título de Amigo de la Niñez y la Adolescencia.
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